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縣安全生產(chǎn)領域執(zhí)法改革進展情況匯報

發(fā)表時間:2021/7/13 18:45:32
目錄/提綱:……
一、安全生產(chǎn)執(zhí)法基本情況
二、主要做法
(一)落實安全生產(chǎn)責任
(二)嚴格行政執(zhí)法
三、存在的問題及建議
(一)部門性質不明確
(二)應急執(zhí)法裝備不足
(三)安監(jiān)執(zhí)法隊伍隊伍建設不合理
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍不穩(wěn)定
……
縣安全生產(chǎn)領域執(zhí)法改革進展情況匯報

近年來,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視,有力地支持了安全生產(chǎn)領域的執(zhí)法工作,雖然我縣也在安全生產(chǎn)領域執(zhí)法工作中取得了一定的成效,但在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中也遇到了一些困難,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、安全生產(chǎn)執(zhí)法基本情況
目前,縣安監(jiān)局有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員15人,設有安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊編制7人,實有5人,局機關配有一輛機要通信用車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已成立了安監(jiān)站,配備了相應的專(兼)職人員,除**道設有獨立的安監(jiān)站外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站均掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦,屬合署辦公。縣、鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法人員均進行過執(zhí)法培訓,已取得省法制辦頒發(fā)的執(zhí)法證,執(zhí)法人員持證上崗率100%。
二、主要做法
(一)落實安全生產(chǎn)責任。**年,出臺了安全生產(chǎn)責任體系各項規(guī)
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略549字,正式會員可完整閱讀)…… 
罰,這起案件,如果沒有公安、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門的共同協(xié)作,光靠安監(jiān)局打擊違法行為,對**的處罰就最多就是沒收其煙花爆竹,這種情況對**的違法行為起不到有效的打擊,違法行為有可能再次發(fā)生,會出現(xiàn)檢查人員前腳走人非法商販后腳非法售賣的情況,但通過聯(lián)合執(zhí)法打擊的方式對違法販賣煙花爆竹人員起到了警示震懾的作用。**年春節(jié)期間,全縣無違法銷售煙花爆竹的現(xiàn)象,未發(fā)生因非法運輸和銷售煙花爆竹安全生產(chǎn)的事故。
三、存在的問題及建議
(一)部門性質不明確。省政府已發(fā)文將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門納入執(zhí)法機構序列,并配套各項相關政策。目前,我縣在未將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門納入執(zhí)法機構,安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊未提升為副科級單位,未配套各項相關政策。
建議:縣委、縣政府將安全生產(chǎn)領域改革工作列為我縣**年重大改革項目清單,將縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定為行政執(zhí)法機構,納入同級行政執(zhí)法序列。建議上報省公務員局,將安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊納入?yún)⒐芾韱挝,機構規(guī)格為副科級,將事業(yè)管理編制混崗混編人員過度為參公事業(yè)人員,以此強化安全生產(chǎn)的法律地位,解決長期以來“執(zhí)法隊伍建設不規(guī)范,執(zhí)法角色尷尬,工作手段缺失等造成安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍‘腰桿不硬’”的問題。
(二)應急執(zhí)法裝備不足。我局直接監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位有152家企業(yè),點多面廣,執(zhí)法監(jiān)管成本高。安監(jiān)工作經(jīng)費只能依靠財政撥款,若財政資金不到位必將影響安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的全面開展。如**年、**年除三公經(jīng)費外,縣財政沒有安排安監(jiān)工作經(jīng)費,由于安全監(jiān)管經(jīng)費嚴重不足,安全生產(chǎn)檢查、隱患治理連重點行業(yè)、領域都不能達到監(jiān)管要求,其他重大事故隱患的整改治理、重大危險源的監(jiān)控管理、購買專家服務、機構隊伍建設完善、應急體系建設、安全監(jiān)管檢查、檢測設備、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓都未能正常開展。公務用車改革后,我局保留1輛機要通信用車,沒有專用執(zhí)法執(zhí)勤車輛,在公車使用條件上受到了限制,一定程度上引影響了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法效能的提升。
建議:縣委、縣政府明確機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門按照行政執(zhí)法機構的經(jīng)費、車輛及其裝備保障標準,支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展行政執(zhí)法工作。
(三)安監(jiān)執(zhí)法隊伍隊伍建設不合理。安全監(jiān)管執(zhí)法人員不足,年齡結構不合理,雖然縣級安監(jiān)干部總數(shù)為20人,但一線執(zhí)法人員只有15人,而且多數(shù)人員年齡偏大,不能適應日益繁重的監(jiān)管執(zhí)法工作,其次,安監(jiān)工作人員專業(yè)知識缺乏,多數(shù)為半路出家,人員素質參差不全,存在業(yè)務疏、能力弱等問題。
建議:適當進行干部流動和交流,提高安監(jiān)干部上進動力,加強工作的積極主動性和創(chuàng)新性,加大對安監(jiān)干部的執(zhí)法培訓。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設立安監(jiān)站機構編制,除**街道安監(jiān)站已獨立設置辦公場所外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管設立了機構(掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務站,合計20人),但沒有配備專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部 ……(未完,全文共2423字,當前僅顯示1540字,請閱讀下面提示信息。收藏《縣安全生產(chǎn)領域執(zhí)法改革進展情況匯報》
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