市“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況及成效
（一）**市民主法治示范村基本情況
一是從分布情況上看，創(chuàng)建成果“遍地開花”
二是從結(jié)果運用上看，創(chuàng)建效果“兼容并蓄”
三是從長遠發(fā)展上看，創(chuàng)建模板不斷“提檔升級”
（二）民主法治示范村創(chuàng)建成效
一是明晰了基層法治建設工作思路
二是發(fā)揮了“國字號”示范引領作用
三是營造了濃厚的法治文化氛圍
二、對**市已命名的“全國民主法治示范村（社區(qū)）”的分析和思考
（一）區(qū)域經(jīng)濟基礎與民主法治發(fā)展程度呈現(xiàn)著正相關關系
（二）區(qū)域人口結(jié)構(gòu)質(zhì)量影響民主法治建設程度
一是人口年齡結(jié)構(gòu)較優(yōu)地區(qū)民主法治程度較高
二是勞動力較多地區(qū)民主法治活動開展成效明顯
三是基層黨建工作扎實的地方民主法治程度也較高
（三）基層黨組織強健有力是推動基層民主法治建設的堅實力量
一是基層黨組織建設有力的，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好
二是開展黨建活動形式豐富的，村（社區(qū)）居民參與度高
三是村（居）民委員會工作扎實、帶動力強，民主法治建設成效明顯
三、創(chuàng)建存在的問題和困難
（一）村“兩委”干部法律素質(zhì)仍有待提高
（二）缺少激勵保障機制，難以調(diào)動村干部的積極性
（三）開展民主法治示范村工作經(jīng)驗不足
四、對策和建議
一是加強培訓，提升依法治理水平
二是整合資源，完善工作機制
三是強化保障，激發(fā)創(chuàng)建動力
……
市“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建情況調(diào)研報告

**市緊緊圍繞平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設的總體戰(zhàn)略，加強領導，強化保障，突出重點，不斷加強“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，夯實基層法治建設陣地，鞏固法治**建設基礎，取得了明顯的成效但也存在些問題，按照省廳法宣處統(tǒng)一安排，我們對**市“全國民主法治示范村（社區(qū)）”建設情況開展了實地調(diào)研和實踐探索，并對問題研判與對策建議進行梳理。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況及成效
近些年，**市各地積極探索、努力創(chuàng)建適合本地的依法治村具體形式，截至目前，全國已命名八批民主法治示范村（社區(qū)），我市共有12個村（社區(qū)）入選。
（一）**市民主法治示范村基本情況
一是從分布情況上看，創(chuàng)建成果“遍地開花”。**市現(xiàn)轄縣（市、區(qū)）7個，國土面積1.24萬平方公里，總?cè)丝?80萬。全市已命名的“全國民主法治示范村（社區(qū)）”共12個，其中**、**、**區(qū)各2個，且創(chuàng)建成功個數(shù)呈逐年上漲趨勢。二是從結(jié)果運用上看，創(chuàng)建效果“兼容并蓄”。被命名的村（社區(qū)）均建立健全村務公開制度，定期將村務、財務、政務向全體村民公開、公示；均制定“村規(guī)民約”，嚴格執(zhí)行選舉制度；均積極開展法治宣傳教育培訓活動，增
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市中凸顯法治文化，走出了一條以法治建設為特色的美麗鄉(xiāng)村建設新路子。**市**鎮(zhèn)**村將優(yōu)化資源植根于社會治理一線，構(gòu)筑基層社會治理“四大功能”板塊，即法治服務中心、智慧警務中心、矛盾糾紛化解中心、社會服務關愛中心，以法治思維和法治方式切實推動社會治理能力提升。信訪態(tài)勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪總量較少，連續(xù)13年無刑事犯罪、無_等情況發(fā)生。既是“全國民主法治示范村”、“全國綠色小康村”，又是“全省農(nóng)村基層組織‘十面紅旗’”、“全省新農(nóng)村建設示范村”。
三是營造了濃厚的法治文化氛圍。十二個村（社區(qū)）都扎實開展了“三小”（即以司法所為陣地開設普法小課堂，以美麗鄉(xiāng)村建設為載體建成普法小廣場，以手機為媒介傳播普法小視頻）法治宣傳工程，著力在培育全民法治觀念上下功夫，讓村（居）民能在日常生活和休閑娛樂中品味法治文化、感受法治力量。各“全國民主法治村（社區(qū)）”還積極開展特色普法墻繪等群眾性法治文化活動，讓法治宣傳教育更接地氣，更趨活化。****社區(qū)在**南巷建設一條130米法治文化宣傳長廊，長廊顏色鮮亮，圖案清晰逼真，過路人走過都不免關注一下，宣傳氛圍一下子就出來了。
二、對**市已命名的“全國民主法治示范村（社區(qū)）”的分析和思考
法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設是全面依法_的重要基礎，是法治社會建設的基礎，是打造共建共治共享社會治理格局的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村（社區(qū)）處于國家治理體系的最基層，是社會的終端和末梢，加強法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設，有助于夯實法治社會基礎，筑牢全面依法_的根基。當前鄉(xiāng)村振興過程中出現(xiàn)的各種突出問題，都需要通過法治的方式來解決，需要法治來保障。
連日來，筆者赴**多個縣市區(qū)，尋找創(chuàng)建“全國民主法治示范村（社區(qū)）”的“密碼”，探究法治發(fā)展為當?shù)貛淼母淖儭?br>（一）區(qū)域經(jīng)濟基礎與民主法治發(fā)展程度呈現(xiàn)著正相關關系。經(jīng)濟基礎決定上層建筑，經(jīng)濟發(fā)展條件較好的地區(qū)，民主法治程度也較高。拿**區(qū)已命名示范的3個村（社區(qū)）為例來看，**鎮(zhèn)**村最為偏遠，經(jīng)濟基礎稍差，但仍有眾多主導產(chǎn)業(yè)，村集體收入10萬元以上，人均年收入達1萬元以上。**花園村集體收入15萬元以上，人均年收入達2萬元以上。**街道**社區(qū)集體收入100萬元以上，人均年收入達7萬元以上。經(jīng)濟發(fā)展和民主法治進程相互促進、相輔相成。早前創(chuàng)建成功的幾批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”在創(chuàng)建成功后，隨著經(jīng)濟發(fā)展的加快和創(chuàng)建工作的逐步深化，仍不斷發(fā)展村集體經(jīng)濟、加強村基礎設施建設，第二批“全國民主法治村”**縣**鎮(zhèn)**村在通過司法部復核后，近2年硬化村組公路20條，新建泵站3座，經(jīng)濟發(fā)展和法治建設一體推進。**縣**鎮(zhèn)**村創(chuàng)新多元主體、協(xié)同共治的基層治理新模式，形成了自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系，人均年收入達2萬元以上。法治保障助推村級經(jīng)濟社會發(fā)展實力壯大。**市**鎮(zhèn)**村在建設美麗鄉(xiāng)村中，抓住機遇，將傳統(tǒng)文化與法治元素相結(jié)合，建設**村新農(nóng)村品牌繞有成效，村里20%農(nóng)民從事第一產(chǎn)業(yè)，80%農(nóng)民在二三產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)，村集體收入50萬元以上，人均年收入達3.5萬元以上。隨著**鄉(xiāng)村旅游逐漸紅火，流動人口隨之增加，**村的社會綜合治理迎來了新的挑戰(zhàn)與考驗。流動人口帶來的海量信息與村留守農(nóng)民傳統(tǒng)思想產(chǎn)生碰撞，促使當?shù)厝烁淖兩瞵F(xiàn)狀的愿望更迫切，提升了生活質(zhì)量的向往更強烈。該村準確把握“訴調(diào)機制”，把好調(diào)解前置關，把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)，切實增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）區(qū)域人口結(jié)構(gòu)質(zhì)量影響民主法治建設程度。一是人口年齡結(jié)構(gòu)較優(yōu)地區(qū)民主法治程度較高。**縣洪嶺社區(qū)總?cè)丝?528人，轄區(qū)2所學校，7家單位，9家企業(yè)，社區(qū)居民選擇留著本地就業(yè)較多，45歲以下人口占比65%以上，該社區(qū)連續(xù)8年獲評市、縣級“文明社區(qū)”。二是勞動力較多地區(qū)民主法治活動開展成效明顯。**區(qū)**社區(qū)總?cè)丝?4300 人，45歲以下人口占比70%以上，轄區(qū)還有3所學校和4個企事業(yè)單位，人口結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都較為優(yōu)質(zhì)合力，該社區(qū)民主法治程度較高。三是基層黨建工作扎實的地方民主法治程度也較高。**溫泉新區(qū)任畈社區(qū)有7個綜治成員單位，轄區(qū)共2807戶，9024人，其中黨員212名，社區(qū)“兩委”干部7名，該社區(qū)將普法教育與社區(qū)服務相結(jié)合，與社區(qū)文化娛樂相結(jié)合，與道德建設相結(jié)合，“黨員+志愿者+社區(qū)”聯(lián)動服務體系已在該社區(qū)形成。
（三）基層黨組織強健有力 ……（未完，全文共4650字，當前僅顯示2348字，請閱讀下面提示信息。收藏《市“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建情況調(diào)研報告》）