破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題研究的心得體會

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前一些機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)狀
二、影響黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的原因分析
（一）職能定位不準，黨建謀劃與中心工作脫節(jié)
三、破解“兩張皮”問題的對策建議
（六）堅持質(zhì)量第一、爭創(chuàng)一流，在成效上深度融合
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破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題研究的心得體會

機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，是指一些機關(guān)單位在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時，出現(xiàn)顧此失彼或重此輕彼的現(xiàn)象，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，甚至將黨建工作與業(yè)務(wù)工作孤立開來、對立起來，重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建工作存在虛化弱化形式化庸俗化等“兩張皮”現(xiàn)象。如何立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，把機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，通過黨建引領(lǐng)促進各項業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，有效破解“兩張皮”問題，是新時代機關(guān)黨建工作必須認真研究解決的一個重要課題。根據(jù)城區(qū)直屬機關(guān)工委的要求，我支部圍繞這個課題開展了一段時間的研究探索與嘗試，下面，淺談我們的一些體會。
一、當(dāng)前一些機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)狀
機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密、融合不深不順暢，各自為政、各行其是在實際工作中經(jīng)常存在。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)政治站位不高，思想觀念僵化。機關(guān)黨的建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力的提高、執(zhí)政地位的鞏固、執(zhí)政使命的完成，具有特殊重要性。但在工作實踐中，有的沒有把黨建工作當(dāng)做機關(guān)頭等政治任務(wù)來謀劃推動，沒能從政治的高度，圍繞機關(guān)黨建職能定位去加強和改進機關(guān)黨的工作，還存在黨建工作
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繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的核心任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)、相制約甚至相排斥，一定程度上存在黨建工作干好與干壞一個樣、主動與被動干一個樣，被動完成與改革創(chuàng)新一個樣等問題。
(三)載體不豐富，方式手段套路化。開展具有時代特征、符合機關(guān)實際、貼近黨員需求的機關(guān)黨建工作，必須推進理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作。但在工作實踐中，有的不能很好地適應(yīng)新時代新要求，及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)陳舊的工作方法，創(chuàng)新符合時宜的工作載體。有的就黨建抓黨建，工作內(nèi)容單一、形式刻板、脫離實際，不受黨員干部歡迎，暴露出黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的短板。有的思想政治工作、黨員教育管理監(jiān)督等方法老套，還停留在“我講你聽、我說你做”的過去時，不善于運用新媒體、新技術(shù)開展教育活動，工作中“清規(guī)戒律、約法三章、條條框框”多，教育缺乏針對性、吸引力，忽略了思想工作的知識性、趣味性，缺少形式創(chuàng)新和活潑氛圍，機關(guān)黨建工作缺之特色和亮點，難以跟上當(dāng)前黨員干部價值多元、訴求多樣、觀念多變的時代步代。有的不善于挖掘宣傳黨組織和黨員典型，有效激發(fā)黨員干部先進性和創(chuàng)造力不夠。有的機關(guān)黨建活動表面上活潑熱鬧，但關(guān)懷激勵不夠，沒有走到黨員心里，當(dāng)黨員遇到困難和問題時黨組織不能第一時間關(guān)注幫助，削弱了機關(guān)黨建工作的凝聚力和影響力。
二、影響黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的原因分析
導(dǎo)致機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象的原因是多方面的，既有歷史的也有現(xiàn)實的，概括起來，主要有以下幾個方面。
（一）職能定位不準，黨建謀劃與中心工作脫節(jié)。習(xí)近平總書記指出，黨的工作什么時候緊緊圍繞中心、自覺服務(wù)大局、著力建設(shè)隊伍，什么時候就大有作為;什么時候游離了中心、偏離了大局、繞開了隊伍，什么時候就難有作為。正是一些機關(guān)單位黨組(黨委)，對照近平總書記提出的黨建“三問”理解不深刻、把握不精準，政績觀出了偏差，沒有真正樹立“抓黨建就是最人的政績”的理念，認為抓黨建是“務(wù)虛”、抓業(yè)務(wù)是“務(wù)實”，有的在研究黨建時，不善于圍繞中心工作謀篇布局，在謀劃業(yè)務(wù)工作時，也無意將黨建工作融入其中，不知道如何發(fā)揮黨組織的政治功能和組織力去推動各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，造成部署黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)的自我循環(huán)，業(yè)務(wù)工作不善于“借”黨建之力。有的抓黨建不聯(lián)系黨員隊伍和業(yè)務(wù)工作實際，與業(yè)務(wù)工作“不同調(diào)”。存在黨建為業(yè)務(wù)讓路的思想，導(dǎo)致落實機關(guān)黨建工作打折扣、搞變通，影響了質(zhì)量和效果。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認識有誤區(qū)，仍舊認為業(yè)務(wù)工作是“硬任務(wù)”，黨建工作是“軟指標”，至于黨建質(zhì)量高不高、與業(yè)務(wù)融合緊不緊無所謂，談不上與業(yè)務(wù)工作相互融合、齊頭并進。一些黨務(wù)干部對機關(guān)黨建工作職能、地位作用缺乏深刻理解，黨建與黨務(wù)概念混淆，認為黨建工作就是組織黨員開會學(xué)習(xí)、發(fā)展黨員、收繳黨費、開展培訓(xùn)等黨務(wù)工作，沒有充分認識到機關(guān)黨建工作的根本任務(wù)以及機關(guān)黨建對于服務(wù)中心工作的重要意義，對黨建工作實質(zhì)存在誤解。還有的黨員干部黨的觀念、組織意識、黨員意識淡薄，以業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)干部自居，重業(yè)務(wù)輕政治，參與學(xué)習(xí)教育和組織活動不積極、不主動，甚至有抵觸厭煩情緒，造成黨建工作效果打了折扣。
(二)責(zé)任落實不到，壓力傳導(dǎo)不夠。有的黨組(黨委)特別是黨組織負責(zé)人履行抓黨建主體責(zé)任不到位，關(guān)心重視支持不夠，研究解決重點難點問題不夠，個別單位一把手甚至把機關(guān)黨建工作全甩給機關(guān)黨委、當(dāng)甩手掌柜、“掛名書記”，黨建責(zé)任落不實。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或基層黨組織負責(zé)人履行“-崗雙責(zé)”的責(zé)任不到位，往往重行政身份，輕黨內(nèi)身份，在黨建上投入的時間和精力不足，“談起業(yè)務(wù)說半天，談起黨建不沾邊”“主陣地”守不好，“責(zé)任田”種不好，黨務(wù)干部往往成了機關(guān)黨建“第一責(zé)任人”、“關(guān)鍵少數(shù)”則成了形式上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成為了“過路人”。有的責(zé)任內(nèi)容不完善、責(zé)任體系不健全、責(zé)任追究不過硬，對黨建工作不上心、不用力、問題較多的，不敢問責(zé)、不愿問責(zé)不善問責(zé)，即使問責(zé)也限于口頭批評或者誡勉談話，達不到教育、警示、提高的目的，難以傳導(dǎo)壓力，導(dǎo)致黨建責(zé)任“淡化弱化”。
(三)激勵機制不全，工作熱情不足。有的黨建工作考核體系不夠健全，考評手段單一，指標簡單籠統(tǒng)，考核中只看工作做沒做，不看效果好不好，黨建工作考核不能充分體現(xiàn)黨建日常工作成效，也不能準確考量黨建對業(yè)務(wù)的促進效 ……（未完，全文共6545字，當(dāng)前僅顯示2298字，請閱讀下面提示信息。收藏《破解機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題研究的心得體會》）