關(guān)于示范區(qū)印發(fā)《農(nóng)田水利設(shè)施排查整改工作方案》的通知

目錄/提綱：……
一、切實(shí)提升站位，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感
（一）開展排查整改，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的具體行動(dòng)
（二）開展排查整改，是確保國(guó)家糧食安全的必然要求
（三）開展排查整改，是廣大人民群眾的迫切期望
（四）開展排查整改，是辦實(shí)事、開新局的有效抓手
二、明確任務(wù)，扎實(shí)開展排查整改工作
（一）總體要求
（二）實(shí)施步驟
（二）排查內(nèi)容
四是引黃調(diào)蓄灌溉工程灌溉設(shè)施建設(shè)管理情況及灌溉效益發(fā)揮情況
（三）整改要求
二是落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)
三是完善制度
（四）整改主體
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成排查整改任務(wù)
一是實(shí)行專班推動(dòng)
二是加大資金投入
三是加強(qiáng)工作督導(dǎo)
四是從嚴(yán)從實(shí)整改
五要嚴(yán)格驗(yàn)收移交
……
關(guān)于示范區(qū)印發(fā)《***農(nóng)田水利設(shè)施排查整改工作方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各局（辦、中心、分局）：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記就**農(nóng)田水利設(shè)施不通電、不能用等問題作出的重要批示，結(jié)合示范區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步抗穩(wěn)糧食生產(chǎn)重任，舉一反三、深入排查農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題，做好整改移交工作，制定本實(shí)施方案。
一、切實(shí)提升站位，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感
（一）開展排查整改，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記心系群眾，多次強(qiáng)調(diào)“我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”“始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)”。這次總書記對(duì)**農(nóng)田水利設(shè)施存在問題作出重要批示，充分體現(xiàn)了總書記真摯深厚的為民情懷，對(duì)民生問題的高度重視。各鎮(zhèn)人民政府、**街道辦事處、各區(qū)直單位一定要從講政治的高度認(rèn)識(shí)和看待問題，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略730字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
排查整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
２．排查階段（2021年5月—2021年6月上旬）。分解排查任務(wù)，明確排查范圍、責(zé)任主體，制定排查清單，抓好現(xiàn)場(chǎng)排查。
３．整改階段（2021年5月—2021年8月上旬）。同步推進(jìn)整改驗(yàn)收工作，要對(duì)存在問題進(jìn)行分析研判，建立問題臺(tái)賬，分類制定整改措施，通過立行立改、定期提升、評(píng)估報(bào)廢等措施予以整改。
4．驗(yàn)收階段（2021年8月下旬）。對(duì)整改完畢的經(jīng)原主管部門驗(yàn)收后，辦理資產(chǎn)管理“三移交”手續(xù)。
5．自查上報(bào)階段(2021年9月上旬)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，完成示范區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施排查整改工作自查報(bào)告，經(jīng)示范區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，報(bào)**人民政府。
6．檢查公布階段(2021年9月下旬)。9月20日前，**人民政府組織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，檢查結(jié)果由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后上報(bào)省政府。9月30日前，省級(jí)完成抽查工作，并組織第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
（二）排查內(nèi)容
對(duì)2011年至2020年期間實(shí)施的農(nóng)田水利項(xiàng)目進(jìn)行排查，一是各類農(nóng)田水利項(xiàng)目中機(jī)電井、水泵、供電設(shè)施情況；二是大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程實(shí)施情況；三是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)行管理及水費(fèi)收繳情況；四是引黃調(diào)蓄灌溉工程灌溉設(shè)施建設(shè)管理情況及灌溉效益發(fā)揮情況。
重點(diǎn)排查三類問題：第一類是農(nóng)田水利設(shè)施不配套、不管用問題。主要包括：機(jī)井損毀、水泵損壞、電力設(shè)施不配套問題。明確是因管護(hù)不善造成的問題，還是項(xiàng)目施工質(zhì)量的問題。第二類是2018年及以前年度立項(xiàng)的農(nóng)田水利項(xiàng)目久拖不結(jié)、應(yīng)完工未完工問題。明確是招投標(biāo)、負(fù)責(zé)主管單位，有無利益輸送和失職瀆職問題。第三類是管護(hù)不到位的問題。真正落實(shí)管護(hù)制度、管護(hù)辦法。對(duì)上述三類問題將全面排查、建立臺(tái)賬、分類整改，
2018年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，明確各部門正在實(shí)施的項(xiàng)目，仍然由原主管部門繼續(xù)推進(jìn)，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后再移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一管理。但是，截至目前，全省還有相當(dāng)一部分2018年及以前年度立項(xiàng)的農(nóng)田水利項(xiàng)目尚未完工。這次排查一定要查清楚，為什么工程不能按期竣工，當(dāng)時(shí)是怎么招投標(biāo)的？是誰負(fù)責(zé)主管的？有沒有利益輸送和失職瀆職問題。第三類是管護(hù)不到位的問題。盡管目前各市縣基本上都出臺(tái)了管護(hù)制度、管護(hù)辦法，但是很多地方并沒有真正落實(shí)，而是寫在紙上，掛在墻上，很多地方仍然是“無經(jīng)費(fèi)、無人員、無措施”的“三無”狀態(tài)。對(duì)于上述三類問題，這次排查要全部摸清楚，建立問題臺(tái)賬，涉及違法違規(guī)的線索要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
（三）整改要求
排查整改問題將實(shí)行“全面排查、建立臺(tái)賬、分類整改”，對(duì)涉及違法違規(guī)的線索將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門予以處理。
對(duì)于排查的井電泵問題，要區(qū)別情況、分類處置。小修小改就能正常使用的，在排查過程中就要立行立改、現(xiàn)場(chǎng)銷號(hào)；問題復(fù)雜、整改投資較大的，要建立整改臺(tái)賬，分類分批進(jìn)行整改提升；已經(jīng)超過設(shè)計(jì)使用年限、沒有維修價(jià)值或已經(jīng)廢棄的機(jī)井，要經(jīng)過評(píng)估，按程序進(jìn)行報(bào)廢處理。
對(duì)于應(yīng)完工未完工的項(xiàng)目，堅(jiān)持“誰的孩子誰抱走”，由原主管部門及建設(shè)單位，于8月底之前全部完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目完成后，要組織專門技術(shù)人員進(jìn)行逐一驗(yàn)收。
對(duì)于整改完畢、驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，按照公益類項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“三移交”，即原主管部門全部移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照屬地管理范圍全部將資產(chǎn)移交所屬鎮(zhèn)人民政府、禹王路街道辦事處，各鎮(zhèn)、街道移交村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織管理，逐級(jí)、逐部門履行完善資產(chǎn)移交手續(xù)。
對(duì)需制度完善的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。一是建立“護(hù)井員”制度，村級(jí)設(shè)立1名以上護(hù)井員，護(hù)井員可由村干部擔(dān)任，也可以聘請(qǐng)無職黨員或有威信的群眾擔(dān)任。按公益崗位對(duì)待，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。二是落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。采取“財(cái)政拿一點(diǎn)、水費(fèi)收一點(diǎn)”等辦法來統(tǒng)籌解決，管護(hù)費(fèi)用不足部分由區(qū)級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。三是完善制度。制 ……（未完，全文共4059字，當(dāng)前僅顯示2050字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于示范區(qū)印發(fā)《農(nóng)田水利設(shè)施排查整改工作方案》的通知》）