綜合行政執(zhí)法廉政管理制度

目錄/提綱：……
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
（二）堅持助力攻堅
（三）堅持執(zhí)法為民
（四）堅持執(zhí)法惠企
（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位執(zhí)法廉政管理工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（三）局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（四）生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員對各自執(zhí)法廉政負直接責(zé)任，全面貫徹落實本制度及相關(guān)廉政規(guī)定
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工定期調(diào)整
（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間，執(zhí)法人員定期互相交流
（三）內(nèi)設(shè)機構(gòu)內(nèi)部，執(zhí)法人員分包的執(zhí)法責(zé)任區(qū)域、牽頭的重點執(zhí)法業(yè)務(wù)，定期進行調(diào)整，原則上每2年至少調(diào)整1次
（一）行政執(zhí)法公示制度
（二）執(zhí)法全過程記錄制度
（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度
（一）執(zhí)法人員與企事業(yè)單位有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避，不得參與對該企事業(yè)單位的執(zhí)法工作
（三）執(zhí)法人員崗位任職必須符合親屬回避原則
（一）對執(zhí)法行動、案件調(diào)查、案件內(nèi)審等信息進行保密，嚴(yán)禁向企業(yè)通風(fēng)報信，包庇縱容違法行為，甚至充當(dāng)企業(yè)“保護傘”
（三）對企事業(yè)單位商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，保障企事業(yè)單位商業(yè)利益不受損害
2、不得接受執(zhí)法對象的宴請、參加其邀請的娛樂活動和營銷活動
4、不得干預(yù)監(jiān)測機構(gòu)的正常檢測工作
5、不得有案不立、立案不辦、大案小辦、隨意銷案或者辦關(guān)系案、人情案
（一）堅持文明用語規(guī)范
（二）堅持執(zhí)法與服務(wù)并重
（三）禁止執(zhí)法……
綜合行政執(zhí)法廉政管理制度

第一條 為進一步深化全面從嚴(yán)治黨，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊伍良好形象，依據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合執(zhí)法實際，制定本制度。
第二條 本制度適用于全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員。
第三條 環(huán)境執(zhí)法應(yīng)堅持以下原則：
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入推進全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量執(zhí)法，以全面從嚴(yán)治黨推動環(huán)境執(zhí)法鐵軍建設(shè)。
（二）堅持助力攻堅。立足執(zhí)法職能，圍繞中心履職盡責(zé)，服務(wù)大局主動作為，聚焦攻堅主責(zé)主業(yè)開展執(zhí)法辦
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一人多才”的全能型人才，嚴(yán)防執(zhí)法人員因長期負責(zé)固定區(qū)域、固定業(yè)務(wù)、固定對象,發(fā)生廉政風(fēng)險。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工定期調(diào)整。
（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間，執(zhí)法人員定期互相交流。為保證工作連續(xù)性，每次交流不超過本機構(gòu)實有人數(shù)的50%,每3年全面交流1次。
（三）內(nèi)設(shè)機構(gòu)內(nèi)部，執(zhí)法人員分包的執(zhí)法責(zé)任區(qū)域、牽頭的重點執(zhí)法業(yè)務(wù)，定期進行調(diào)整，原則上每2年至少調(diào)整1次。
第六條 嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度"。聚焦執(zhí)法源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，推進全市環(huán)境執(zhí)法公開透明、規(guī)范有序、公平高效。
（一）行政執(zhí)法公示制度。執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，必須堅持2人（含）以上執(zhí)法，必須佩戴執(zhí)法證件，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份，依法出具相關(guān)執(zhí)法文書，主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（二） 執(zhí)法全過程記錄制度。要通過照相機、錄音機、攝像機、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，對執(zhí)法過程進行實時記錄。對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身_、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，要推行全程音像記錄；對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程，要根據(jù)實際情況進行音像記錄。
（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度。要建立健全執(zhí)法隊伍行政處罰案件集體內(nèi)審制度，嚴(yán)格審核執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，執(zhí)法程序是否合法，案件事實是否清楚，證據(jù)是否合法充分,適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運用是否適當(dāng)，執(zhí)法是否超越法定權(quán)限，執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范，違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)等。
第七條 嚴(yán)格落實回避制度。從源頭上防止個人私利與執(zhí)法公務(wù)發(fā)生直接沖突，預(yù)防執(zhí)法廉政風(fēng)險，促進執(zhí)法人員秉公用權(quán)、公正執(zhí)法。
（一）執(zhí)法人員與企事業(yè)單位有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避，不得參與對該企事業(yè)單位的執(zhí)法工作。
（二）執(zhí)法人員與涉嫌環(huán)境違法企業(yè)有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避，不得參與對該企業(yè)的執(zhí)法辦案工作，不得以任何方式對辦案工作進行干預(yù)或施加影響。
（三）執(zhí)法人員崗位任職必須符合親屬回避原則。現(xiàn)有人員不符合親屬回避原則的，要立即按照相關(guān)規(guī)定調(diào)整崗位。
第八條 嚴(yán)格落實b_m制度。全市環(huán)境執(zhí)法人員要簽訂執(zhí)法b_m承諾書，做到：
（一）對執(zhí)法行動、案件調(diào)查、案件內(nèi)審等信息進行b_m，嚴(yán)禁向企業(yè)通風(fēng)報信，包庇縱容違法行為，甚至充當(dāng)企業(yè)“保護傘”。
（二）對投訴人姓名、身份、電話等個人信息進行嚴(yán)格b_m,解除投訴人思想顧慮，保護投訴人人身安全，增強投訴人的信賴感和安全感，鼓勵群眾放心參與環(huán)境污染舉報。投訴辦理結(jié)果及辦案人員及時主動公開，鼓勵群眾監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法工作。
（三）對企事業(yè)單位商業(yè)秘密嚴(yán)格b_m，保障企事業(yè)單位商業(yè)利益不受損害。
第九條 嚴(yán)格落實廉潔執(zhí)法。全市環(huán)境執(zhí)法人員要簽訂廉潔執(zhí)法 ……（未完，全文共3239字，當(dāng)前僅顯示1635字，請閱讀下面提示信息。收藏《綜合行政執(zhí)法廉政管理制度》）