構建資產投入產出考評機制 提升企業(yè)資產效率

構建資產投入產出考評機制 提升企業(yè)資產效率

[摘要]根據(jù)國家電網公司大力實施財務集約化管理的要求，**供電公司為解決固定資產管理中存在的效能較低的問題，以建立有效資產投入產出考評機制為抓手，制定了“強化固定資產有效性管理的具體措施”。該措施按照“夯實存量、以效為先、做優(yōu)增量、精準對標”的思路，從實施賬卡物一致性清理、夯實有效資產入手；建立了以資產分類效能考核為基礎的固定資產_措施；創(chuàng)建了針對新增資產的全程增效目標_機制；以行業(yè)對標為抓手，創(chuàng)建了固定資產效能考核評價機制。該措施的實施實現(xiàn)了對固定資產全方位效率評價，對于強化固定資產有效管理，確保資產總量的投入產出效果提升有重大意義。
一、強化固定資產有效性管理目標描述
1.1強化固定資產有效性管理的背景
1.1.1國家電網公司強化財務集約化管理的具體要求
2014年1月10日，國資委研究制定了《關于以經濟增加值為核心加強中央企業(yè)價值管理的指導意見》。國資委為了規(guī)范國有企業(yè)投資行為，實現(xiàn)國有資本的保值增值，在對國有企業(yè)年度經營業(yè)績考核中采用EVA考核指標，將EVA作為國有資本的價值量度指標來考察國有資本的投入價值。EVA指標考核促使國有企業(yè)由以規(guī)模為導向的發(fā)
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略818字，正式會員可完整閱讀）……　
針對構建有效資產投入考評機制的要求，按照“夯實存量、以效為先、做優(yōu)增量、精準對標”原則，以資產組為管理載體，開展資產投入產出考評，提升資源配置效益和資產全壽命管理效率。
固定資產有效性管理的策略：一是夯實資產基礎；二是以資產組為載體加強資產效率管理；三是強化新增資產全程效能_；四是以同業(yè)對標為抓手構建資產效能評價體系。
1.3強化固定資產有效性管理的評價指標
強化固定資產有效性管理的最終目標，是為了逐步提升資產利潤率。通過對資產利潤率的有效_，可以促進企業(yè)全面改善經營管理水平，不斷提高企業(yè)的經濟效益。
圍繞資產利潤率目標，根據(jù)同業(yè)對標的要求，在固定資產有效性管理上，又可細分為三大指標：單位資產售電量、資產周轉率、成本費用收入比。
二、主要管理做法
2.1強化固定資產有效性管理的框架設計
**供電公司為解決固定資產管理中存在的效能較低的問題，以建立資產投入產出考評機制為目標，按照“夯實存量、以效為先、做優(yōu)增量、精準對標”的思路，從實施賬卡物一致性清理、夯實資產基礎入手；建立以資產分類效能考核為基礎的固定資產_措施；創(chuàng)建針對新增資產的全程增效目標_機制；以同業(yè)對標為抓手，創(chuàng)建了固定資產效能考核評價機制。
2.2強化固定資產有效性管理的具體措施
2.2.1實施賬卡物一致性清理，夯實資產管理基礎
1）實施賬卡物一致性清理的具體措施
按照《國家電網公司關于進一步加強電網資產管理的意見》及《**省電力公司固定資產賬卡物一致專項治理工作方案》要求，**公司于**年7月迅速啟動專項治理工作方案，成立了賬卡物一致性治理工作小組。擬定《國網**供電公司賬卡物一致專項治理工作實施方案》，由實物管理部門開展資產實物的清查盤點，并根據(jù)清查盤點結果規(guī)范調整實物管理系統(tǒng)中的設備臺賬以及套裝軟件中的設備卡片；會同相關部門對未能對應資產深入分析形成原因，提供相應佐證材料，結合本單位財務狀況、預算安排等情況，研究提出合規(guī)可行的處理意見，并規(guī)范履行內部決策程序。
2）實施賬卡物一致性清理的整改措施
**公司嚴格遵循**省電力公司2月15日下發(fā)的《關于賬卡物不一致資產的處理指導意見》的要求，按賬卡物不一致原因，在確保清理情況真實、清晰、分類準確的基礎上，分類履行相關程序。工作小組結合**公司具體情況，細化省公司處理意見，對**公司賬卡物一致專項治理工作提出具體要求。
3）建立保障固定資產賬卡物一致性的長效機制
對電網企業(yè)來說，實現(xiàn)賬卡物一致是一項長期且系統(tǒng)的工作，要在厘清舊賬的同時做到不欠新賬，需要電網企業(yè)花大力氣在規(guī)則標準、工作方法、機制保障等方面統(tǒng)籌推進，避免賬卡物出現(xiàn)“前清后亂”的現(xiàn)象。建立保障固定資產賬卡物一致性的長效機制，需要重點做好以下幾方面工作：
a）深化資產賬卡物聯(lián)動管理。建設電網實物資產統(tǒng)一身份編碼，推動資產智能盤點，實現(xiàn)電網資產管理“三個100% ”目標（資產設備對應率100%，設備資產聯(lián)動率100%，固定資產賬卡物一致率100%）。
b）建立常態(tài)化的_策略，除專項開展以上工作外，還需考慮將賬卡物一致的管理常態(tài)化，通過監(jiān)控賬卡物一致有關的全過程關鍵業(yè)務和指標實現(xiàn)管理的閉環(huán)，以保障賬卡物一致的持續(xù)改進和長期有效性。
2.2.2建立以資產分類效能考核為基礎的固定資產_措施
1）建立固定資產分類管理與_措施
建立固定資產分類與效率評價體系，需要在分析固定資產與企業(yè)生產經營活動及企業(yè)績效的關系的基礎上，研究不同性質的資產貢獻評價方法。
a）固定資產的分類
電網企業(yè)固定資產占總資產的比例較高，種類和數(shù)量難以數(shù)計。固定資產分類的方式也多種多樣，大部分是以下兩種方式對固定資產進行分類：①根據(jù)固定資產的使用狀況，可以分為正在使用、在建工程和封存閑置三種類型。尤其需要說明的是，正在使用的資產包括在維修過程中的以及短期內閑置的資產。②根據(jù)固定資產的用途，分為生產用和非生產用（管理用）兩個類別。
b）以資產分類為基礎的_體系
建立企業(yè)資產結構合理性分析機制，描述資產布局的合理性區(qū)間，明確資產管理的大方向。
以資產使用狀態(tài)為基礎的分類_措施：根據(jù)資產使用狀態(tài)分類應該重點關注在建工程和封存閑置類固定資產。針對在建工程類，需要掌握在建總量，根據(jù)各個合同的實際完工情況，審 ……（未完，全文共8410字，當前僅顯示2297字，請閱讀下面提示信息。收藏《構建資產投入產出考評機制 提升企業(yè)資產效率》）