鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**鎮(zhèn)危改工作基本情況
（一）自然情況
（二）危房改造情況
二、存在的問題和困難
（一）規(guī)劃引領(lǐng)作用不夠有力
（二）危房改造政策不夠靈活
（三）危房改造要素保障不夠有力
（四）思想認(rèn)識不夠到位
三、加快農(nóng)村危房改造的建議
（一）進一步完善村莊規(guī)劃，體現(xiàn)各村特色
一要體現(xiàn)特色
二要切實可行
（二）進一步完善相關(guān)政策，體現(xiàn)務(wù)實惠民
一要完善政策
二要尊重史實
（三）進一步強化建設(shè)管理，確保農(nóng)房質(zhì)量
一要標(biāo)準(zhǔn)把控
二要過程把關(guān)
（四）進一步提高思想認(rèn)識，形成各方合力
一要提高認(rèn)識
二要強化考核
……
**鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造調(diào)研報告

調(diào)查目的：
通過調(diào)研，摸清農(nóng)戶在危房改造過程中存在的突出問題，在解決問題上下工夫，通過宣傳政策、強化服務(wù)、質(zhì)量保證等措施，進一步改善農(nóng)村居民的生活居住條件，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
1、調(diào)查時間：2020年5月8日--5月15日
2、調(diào)查地點：**鎮(zhèn)所轄10個行政村
3、調(diào)查對象：擁有**鎮(zhèn)農(nóng)村戶口的村民
4、調(diào)查方法：訪談、座談會、實地查看
5、調(diào)查內(nèi)容：黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。解決“三農(nóng)”問題的根本落腳點就是提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，而改善農(nóng)民的居住條件則是其中最核心的內(nèi)容之一。我鎮(zhèn)經(jīng)過近幾年的不懈努力，農(nóng)村危房改造工作取得了階段性成果，農(nóng)民的居住條件得到有效改善，受到廣大農(nóng)民的歡迎，但也反映出一定的困難和問題。為有效落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推進我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作深入開展，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”
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民意愿相悖等，從而可操作性不強。
（二）危房改造政策不夠靈活。長期以來我鎮(zhèn)對農(nóng)村宅基地審批進行嚴(yán)格的控制，翻建也只能原址進行翻建，從而導(dǎo)致農(nóng)房建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。近年來，上級相關(guān)部門雖出臺了一些文件，也有配套的一些措施，但由于這些政策和措施靈活性不夠，如歷史遺留的無證房鑒定后仍無法享受危改政策，危房滅跡后無法進行過戶更名等問題，導(dǎo)致一些村沒有改造的積極性，農(nóng)戶也無法如愿進行危房改造。
（三）危房改造要素保障不夠有力。資金是農(nóng)村危房改造中最核心的要素。上級部門在資金扶持上力度不足，并且補助標(biāo)準(zhǔn)差距比較大。建檔立卡戶、低保戶、特困供養(yǎng)戶和殘疾戶等四類重點戶翻建享受補助2.8萬元，維修享受補助2萬元，而一般戶不論翻建還是維修都只是享受0.8萬元，從而影響了一般戶的危房改造積極性。
（四）思想認(rèn)識不夠到位。一些村對農(nóng)村危房改造的重要性認(rèn)識不足。表現(xiàn)在：在工作部署上沒有擺上重要的議事日程；在力量配備上沒有落實專職人員。個別村級班子也有畏難思想，怕吃苦，怕?lián)?dāng)。部分村民缺乏主體意識，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，遇到具體問題以自我利益為中心，不愿積極主動配合，以致危舊房改造進展緩慢。
三、加快農(nóng)村危房改造的建議
農(nóng)村危房改造是一項事關(guān)民生，具有長期性和復(fù)雜性的艱巨工作。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神，我們要進一步提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
（一）進一步完善村莊規(guī)劃，體現(xiàn)各村特色
規(guī)劃決定農(nóng)村危舊房改造的檔次和質(zhì)量，決定村莊建設(shè)的品質(zhì)和形象。一要體現(xiàn)特色。村莊規(guī)劃和設(shè)計既要充分考慮各村歷史風(fēng)情和文化底蘊，又要兼顧村民的生產(chǎn)需要和生活習(xí)慣，同時還要考慮土地的利用率。二要切實可行。規(guī)劃既具有前瞻性，又要有可操作性。因此在規(guī)劃成形之前，一定要與國土部門及時對接，必須與土地利用規(guī)劃相統(tǒng)一。同時廣泛征求村民代表的意見，使規(guī)劃更接“地氣”。
（二）進一步完善相關(guān)政策，體現(xiàn)務(wù)實惠民
農(nóng)村危房改造的政策具有“指揮棒”的作用，它決定了農(nóng)村危房的改造方向，決定了農(nóng)村危房改造的速度和成效。一要完善政策。國土部門既要確保紅線內(nèi)的土地安全，又要放開宅基地內(nèi)農(nóng)民按規(guī)建房的土地政策；既可原址改造，又可異地新建，給村民危房改造以更大的自主權(quán)。二要尊重史實。由于各種原因，一些農(nóng)房長期處于無證狀態(tài)，而無證房即使鑒定為危房也不能享受危改政策。在不違反法律法規(guī)的前提下，盡可能放寬條件和時限，能補辦的補辦，需處罰的處罰，切實解決農(nóng)村房屋及土地權(quán)屬不清的問題，為農(nóng)村危房改造掃清法律障礙。
（三）進一步強化建設(shè)管理，確保農(nóng)房質(zhì)量
危房改造的目的是為了改善村民的居住條件，確保居住安全。因此，危舊房改造既要符合規(guī)劃的要求，又要符合質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。一要標(biāo)準(zhǔn)把控。在建設(shè)過程中一定要注重房屋的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。既要克服農(nóng)房設(shè)計可簡單的麻痹思想，又要防止為節(jié)約建筑成本而降低農(nóng)房設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的做法。在基礎(chǔ)及用材等方面，都必須達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二要過程把關(guān)。房屋的質(zhì)量安全是人命關(guān)天的大事，因此，在危房改造過程中一定要把好質(zhì)量關(guān)。對村民翻建并由“土瓦匠”建造的房屋，其質(zhì)量安全等問題，由鎮(zhèn)城建辦嚴(yán)格審查把關(guān)。同時要加強對“土瓦匠”的業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，使他們善識圖、精施工，確保工程質(zhì)量過關(guān)。嚴(yán)格落實監(jiān)理制度，對建設(shè)的全過程實施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，并按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐を炇铡?br>（四）進一步提高思 ……（未完，全文共2877字，當(dāng)前僅顯示1829字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造調(diào)研報告》）