局“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查情況報(bào)告

目錄/提綱：……
（一）積極推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革舉措
一是進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限
二是全面落實(shí)環(huán)評(píng)正面審批清單
三是會(huì)商建立聯(lián)合審批制度
四是建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制
（二）全力助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一是開(kāi)辟審批綠色通道
二是深化行政審批改革
三是提行政高審批效率
一是對(duì)不符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的5類建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批
三是“一個(gè)窗口對(duì)外”工作機(jī)制和審批首席負(fù)責(zé)制
四是在行政審批方面，不斷做“減法”，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，大力壓縮辦理時(shí)間
二、存在的問(wèn)題
一是服務(wù)水平有待提高
二是事中事后監(jiān)管乏力
三、下步工作打算
（一）、加快推動(dòng)政務(wù)信息公開(kāi)提升部門(mén)形象
（二）、以優(yōu)化辦事流程提高審批服務(wù)能力
一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)、壓縮審批時(shí)限、創(chuàng)新審批方式
二是完善企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)為企業(yè)減負(fù)增速提質(zhì)、創(chuàng)造良好投資環(huán)境
（三）、圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新服務(wù)方式
一是積極開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，定期對(duì)市場(chǎng)主體行為檢查，加大抽查頻次
三是建立聯(lián)合審批機(jī)制，健全部門(mén)橫向協(xié)同化的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)
（四）、加強(qiáng)便民服務(wù)意識(shí)提高群眾滿意度
……
局“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查情況報(bào)告

根據(jù)七屆市委十六輪巡察“回頭看”暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察通知要求，現(xiàn)將我局放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查情況報(bào)告如下：
（一）積極推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革舉措。強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，貫徹省市環(huán)保系統(tǒng)系列文件通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，上下對(duì)接，采取四項(xiàng)措施，平等對(duì)待市場(chǎng)主體，做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)。一是進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。省定30個(gè)最小顆粒化行政審批事項(xiàng)全部限壓縮到法定時(shí)限的15%以內(nèi)，即辦件比例達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批。二是全面落實(shí)環(huán)評(píng)正面審批清單。自2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)畜牧業(yè)等17大類44個(gè)小類行業(yè)實(shí)行告知承諾審批，同時(shí)豁免社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)等10大類30小類行業(yè)的項(xiàng)目備案。三是會(huì)商建立聯(lián)合審批制度。配合我市發(fā)改委、住建局等生成聯(lián)合審批制度，加快項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批速度。四是建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制。落實(shí)每月企業(yè)服務(wù)日、首席服
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略636字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在具體項(xiàng)目辦理中，從行政審批事項(xiàng)的咨詢、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)等環(huán)節(jié)（除現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專家論證外），均在行政服務(wù)中心進(jìn)行辦理。建立健全了行政審批與內(nèi)設(shè)科室的協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)行了“一個(gè)窗口對(duì)外”工作機(jī)制和審批首席負(fù)責(zé)制，確保項(xiàng)目審批快捷、高效。通過(guò)優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率，即報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的審批時(shí)限由法定的60、30個(gè)工作日縮短為20個(gè)、10個(gè)工作日（含公示5個(gè)工作日），登記表備案在申報(bào)成功后系統(tǒng)為自行生成備案回執(zhí)。去年，在服務(wù)企業(yè)上，有個(gè)典型案例：即**聯(lián)盛電力有限公司破產(chǎn)重整。我局就對(duì)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)的完善進(jìn)行積極服務(wù)，確保項(xiàng)目開(kāi)工生產(chǎn)時(shí)符合現(xiàn)有國(guó)家環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)要求。受到企業(yè)的好評(píng)。下一步工作措施：一是繼續(xù)深化落實(shí)各項(xiàng)改革，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)及企業(yè)的聯(lián)系溝通，加大對(duì)審批服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高審批質(zhì)量和服務(wù)水平；二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)本部門(mén)辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，進(jìn)一步推進(jìn)信息公開(kāi)。
(三）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。一是對(duì)不符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的5類建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批。對(duì)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的化工項(xiàng)目上下游聯(lián)系不緊密，沒(méi)有真正意義上拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也不是很好，與政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)確定的化工項(xiàng)目的發(fā)展方向相違背的項(xiàng)目進(jìn)行了否定。二是簡(jiǎn)化審批方面，按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)綜合〔2020〕13號(hào)）和《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕49號(hào)）、《**省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于深化環(huán)評(píng)“放管服”改革及實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單的通知》（豫環(huán)辦〔2020〕22號(hào)）和**市生態(tài)環(huán)境局要求落實(shí)了環(huán)評(píng)審批正面清單，實(shí)施了環(huán)評(píng)豁免管理和環(huán)評(píng)審批告知承諾制。三是“一個(gè)窗口對(duì)外”工作機(jī)制和審批首席負(fù)責(zé)制。為確保項(xiàng)目審批快捷、高效，在所需材料齊全情況下（報(bào)告的報(bào)批版和總量核定指標(biāo)確認(rèn)后），報(bào)告書(shū)審批承諾時(shí)間為20個(gè)工作日，報(bào)告表為10個(gè)工作日，登記表備案在申報(bào)成功后系統(tǒng)自行生成備案回執(zhí)。四是在行政審批方面，不斷做“減法”，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，大力壓縮辦理時(shí)間。市環(huán)保局在政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一安排下，通過(guò)不斷優(yōu)化審批流程、減少審批條件。清理取消不合理前置，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的前置條件一律取消;壓縮審批環(huán)節(jié)，除法律、法規(guī)明確規(guī)定的公示、聽(tīng)證和現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)審等程序外，原則上所有審批事項(xiàng)控制在受理、審核(審查)和辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi);壓縮承辦時(shí)限，除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的事項(xiàng)外，原則上重大事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限控制在法定時(shí)限一半以內(nèi);開(kāi)辟綠色通道，對(duì)于涉及民生、重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行容缺受理，即到即受理，評(píng)估與審查同步�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)運(yùn)行后，實(shí)現(xiàn)了線上線下審批事項(xiàng)統(tǒng)一辦理，減少了群眾跑路次數(shù)，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。五是按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，加快推進(jìn)審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)“一次辦妥”事項(xiàng)的全部網(wǎng)上辦理。建立局內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)合審查機(jī)制，推進(jìn)業(yè)務(wù)資料共享，做到全程留痕，進(jìn)一步壓縮建設(shè)項(xiàng)目審查時(shí)限。結(jié)合大數(shù)據(jù)建設(shè)，加快環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)整合互通，梳理內(nèi)部辦公、決策網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)流程，進(jìn)一步提高工作效率。
二、存在的問(wèn)題
一是服務(wù)水平有待提高。服務(wù)內(nèi)容不完善、群眾知曉度低。二是事中事后監(jiān)管乏力。此外 ……（未完，全文共3537字，當(dāng)前僅顯示1787字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查情況報(bào)告》）