關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民生存現(xiàn)狀的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、失地農(nóng)民的基本情況
二、農(nóng)民失去土地的原因
（一）新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，建設(shè)用地征用量大，如改造舊城區(qū)、改善交通條件等建設(shè)用地
（二）房地產(chǎn)開發(fā)用地
（三）公益性基礎(chǔ)建設(shè)用地，如修建自來水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等
（四）國家投資項目用地，如高速公路、輕軌征地
（五）市區(qū)東擴(kuò)西移后，省市機(jī)關(guān)辦公樓、家屬樓、公寓用地
（六）文化旅游景區(qū)用地
三、失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀
一是對有些失地農(nóng)民來說，失地即失業(yè)
四是有的失地農(nóng)民只圖眼前享福，不顧后來吃苦
四、失地農(nóng)民的保障措施
三是倡導(dǎo)“幸福不會從天降”的奮斗精神，使“幸福只能從奮斗中來”的觀念深入人心
一是對集體組織的土地補償進(jìn)行合理的規(guī)劃
二是政府加強(qiáng)土地補償金監(jiān)督管理
一是對失地農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)
二是積極鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)
三是多渠道為失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位
一是建立失地農(nóng)民最低生活保障機(jī)制
二是實行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度
三是進(jìn)一步完善失地農(nóng)民醫(yī)療保險體系
……
關(guān)于**鎮(zhèn)失地農(nóng)民生存現(xiàn)狀的調(diào)查報告

失地農(nóng)民是指在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展過程中，由于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化征用地而失去土地的農(nóng)民。為了掌握和了解這部分農(nóng)民的生存現(xiàn)狀，更好的幫助他們解決今后的生產(chǎn)生活問題，我鎮(zhèn)組織開展了失地農(nóng)民生存現(xiàn)狀抽樣調(diào)查，取得了第一手資料。
一、失地農(nóng)民的基本情況
***地處***，緊鄰****，是****核心區(qū)。全鎮(zhèn)土地面積**平方公里,轄**個行政村、**個自然村、**個村民組,人口**萬人。目前,已被征用的土地，涉及**個行政村、**個自然村。被征地農(nóng)民達(dá)**余人，其中，0-16歲**人，17-59歲4**人，60歲以上**0人，80歲以上老人**人。另外，16-22歲在校大、中專學(xué)生**人。
二、農(nóng)民失去土地的原因
農(nóng)民被征用土地的原因是多方面的，具體歸納起來主要有以下幾種：
（一）新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，建設(shè)用地征用量大，如改造舊城區(qū)、改善交通條件等建設(shè)用地。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)用地。
（三）公益性
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性差。
三是有的失地農(nóng)民抵御風(fēng)險能力差，或因疾病、事故、災(zāi)害，甚至家庭變故，而失去生活保障，發(fā)生返貧返困的現(xiàn)象。
四是有的失地農(nóng)民只圖眼前享福，不顧后來吃苦。拿到補償款后，高檔消費、吃喝玩樂，渾渾噩噩、不思進(jìn)取。
以上分析的各類人都不同程度的存在，其生存狀況不容樂觀，亟待解決。
四、失地農(nóng)民的保障措施
目前，我鎮(zhèn)失地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)情況總的趨勢是好的，由于引進(jìn)工程項目多、進(jìn)駐的廠家多，加之文化旅游產(chǎn)業(yè)的拉動，給失地農(nóng)民創(chuàng)造了很好的上崗就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，且職業(yè)和收入都相應(yīng)穩(wěn)定，有不少家庭已步入了富裕型小康水平。因此，不存在貧困戶，即使是困難戶也占少數(shù)。但為了引導(dǎo)全鎮(zhèn)居民群眾共同富裕，爭取在全縣率先達(dá)到小康，我們對失地農(nóng)民采取了多項保障措施：
措施之一：建立企業(yè)用工信息庫和失地農(nóng)民就業(yè)意向信息庫，共錄入企業(yè)用工信息**條、失地農(nóng)民就業(yè)意向信息**條。
措施之二：舉辦失地農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)班，先后舉辦電工電焊、叉車司機(jī)、電梯維修、面點師、月嫂等培訓(xùn)班**期、培訓(xùn)失地農(nóng)民**人，頒發(fā)國家認(rèn)可的技術(shù)證書**人。
措施之三：出臺臨時救助、大病救助，對60歲以上老黨員和80歲以上老人予以補貼，對困難大學(xué)生和考上本科以上大學(xué)生實行“****”等多項政策，對不同_進(jìn)行兜底保障。
當(dāng)然，僅有這些措施還是不夠的，并非長久之計，要從根本上解決問題，我們認(rèn)為還應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面予以著力：
思考之一，在思想方面，要幫助失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。一是引導(dǎo)失地農(nóng)民破除“等、靠、要”思想，教育他們顧大局、識大體，不能只顧小家、不顧國家；要懂政策、看長遠(yuǎn)，不能短視，一味的向政府伸手要，要處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。二是引導(dǎo)失地農(nóng)民摒除“無所作為”消極情緒，樹立積極的生活態(tài)度，打消自卑心理，敢于作為，主動作為，做到失地不失志。三是倡導(dǎo)“幸福不會從天降”的奮斗精神，使“幸福只能從奮斗中來”的觀念深入人心。啟發(fā)失地農(nóng)民消除僥幸心理、克服懶惰行為，用勤勞的雙手致富、用辛勤的汗水致富，在黨的政策引導(dǎo)下努力創(chuàng)造自己美好的生活。
思考之二，在經(jīng)濟(jì)方面，要確保失地農(nóng)民的土地收益。一是對集體組織的土地補償進(jìn)行合理的規(guī)劃。集體組織作為土地所有權(quán)的法律主體，在土地的補償中得到了其應(yīng)得的份額。但由于集體組織自身的缺陷，不具備管理這筆資產(chǎn)的能力，國家應(yīng)成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對其管理，以保證其安全性和收益性。運用這筆款項可以興辦二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，解決部分失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障問題。二是政府加強(qiáng)土地補償金監(jiān)督管理。為確保土地補償金及時到位，按照補償標(biāo)準(zhǔn)，分發(fā)到每個失地農(nóng)民的手中，政府應(yīng)加強(qiáng)對土地補償金監(jiān)督管理。集體組織使用補償金時，村委會要做到公開、透明，讓群眾擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。
思考之三，在就業(yè)方面，要大力扶持失地農(nóng)民。一是對失地農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。要把職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為最大的民生事業(yè)來運作，以免費培訓(xùn)、對口培訓(xùn)、菜單式培訓(xùn)等方式，多形式、多層次、多渠道提高失地農(nóng)民的職業(yè)技能。特別要根據(jù)市場的需要，有針對性地開展專項技術(shù)培訓(xùn)，切實增強(qiáng)失地農(nóng)民的就業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。二是積極鼓勵失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，引導(dǎo)失地農(nóng)民成為創(chuàng)業(yè)主體，喚醒他們創(chuàng)業(yè)意識，支持他們開辦企業(yè)。對自謀職業(yè)的和自主創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民，政府應(yīng)在貸款、稅收、場地等方面提供優(yōu)惠政策。三是多渠道為失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。政府可以出臺各種相關(guān)的政策鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用失地農(nóng)民，對吸納本地失業(yè)人員達(dá)到一定比例的企業(yè)給予社會保險補貼、 ……（未完，全文共2966字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地農(nóng)民生存現(xiàn)狀的調(diào)查報告》）