縣人民法院優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報

目錄/提綱：……
一、存在的問題
（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、市委和上級法院的方針政策和決策部署不夠到位
（二）既定措施貫徹執(zhí)行不夠有力
（三）服務(wù)意識不夠強(qiáng)
（五）優(yōu)化誠信法治環(huán)境有差距
（六）破產(chǎn)審判工作力度還不夠
二、改進(jìn)措施和下一步工作思路
（一）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)
（二）深刻認(rèn)識促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要意義，依法營造法治化營商環(huán)境
（三）積極發(fā)揮審判職能作用，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境
（四）全力加強(qiáng)破產(chǎn)審判，在提升破產(chǎn)指標(biāo)上取得新突破
（五）堅定不移強(qiáng)化執(zhí)行工作，健全完善執(zhí)行工作長效機(jī)制
（六）扎實推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)
（七）全面加強(qiáng)和改進(jìn)法院隊伍管理
一要務(wù)的觀念，變“管理者”為“服務(wù)者”
……
**縣人民法院優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報

省委第一巡視組組長**同志在全市優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視匯報會上的講話，一針見血地指出了當(dāng)前工作中存在的問題，反思縣法院的工作，也存在一些問題未能一抓到底、徹底解決的問題。接下來，縣法院將按照縣委統(tǒng)一部署，從嚴(yán)抓好問題的整改工作，細(xì)化整改措施，建立健全長效機(jī)制，確保取得實實在在的整改效果。
一、存在的問題
（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、市委和上級法院的方針政策和決策部署不夠到位。以貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為例，在司法公開方面還有差距，增強(qiáng)主動公開、主動接受人民監(jiān)督的意識不強(qiáng)，依法及時公開審判流程、公開庭審活動、公開裁判文書、公開執(zhí)行信息，促進(jìn)司法公正等方面落實得不到位。落實不夠的原因是，對優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義認(rèn)識不到位，對司法公開的作用認(rèn)識不清晰。也有“打官司”多
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行政糾紛中，行政協(xié)議案件存在行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬马椖炕蝾I(lǐng)導(dǎo)換屆等原因行使單方解除權(quán)，或拖延履行、不按照協(xié)議約定履行，導(dǎo)致行政協(xié)議的訂立目的無法實現(xiàn)等問題，不僅損害了企業(yè)的合法權(quán)益，也給優(yōu)化營商環(huán)境造成了負(fù)面影響。
（六）破產(chǎn)審判工作力度還不夠。我院破產(chǎn)案件的審理尚未能充分發(fā)揮該程序在拯救危困企業(yè)、淘汰“僵尸企業(yè)”等優(yōu)化營商環(huán)境方面應(yīng)具備的良好作用，存在與政府相關(guān)部門的良性聯(lián)動機(jī)制不夠，習(xí)慣于“有事溝通、無事輕松”的工作方式，在提前預(yù)防、前期介入、府院配合等方面的主動性不足；對于和解、重整等調(diào)整公司債務(wù)結(jié)構(gòu)、挽救危困企業(yè)的有效方式適用率不高，未能充分發(fā)揮破產(chǎn)程序的拯救功能；“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序的適用尚處于起步和探索階段，通過執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序淘汰“僵尸企業(yè)”、優(yōu)化社會資源配置的作用力不足等問題。
二、改進(jìn)措施和下一步工作思路
（一）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢，把優(yōu)化營商法治環(huán)境作為服務(wù)首府工作大局的重要著力點(diǎn)，對標(biāo)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，細(xì)化分解工作任務(wù)，將優(yōu)化營商法治環(huán)境融入日常審判工作，推進(jìn)各項工作的全面提升。
（二）深刻認(rèn)識促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要意義，依法營造法治化營商環(huán)境。堅決貫徹省委、市委、縣委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)司法對營商環(huán)境規(guī)范和指引，依法糾正不適應(yīng)甚至違背新發(fā)展理念的行為和做法，營造更加穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。持續(xù)加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，堅決把全面、依法、平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)要求落到實處，健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，嚴(yán)懲侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，堅決禁止超標(biāo)的查封財產(chǎn)。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、核心技術(shù)方面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法庭申報工作，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
（三）積極發(fā)揮審判職能作用，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。全力服務(wù)保障統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作，落實“六�！比蝿�(wù)，對因疫情引發(fā)的合同違約、企業(yè)債務(wù)、勞動爭議、企業(yè)破產(chǎn)和相關(guān)執(zhí)行案件，采取對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響最小的司法措施，更多運(yùn)用和解、調(diào)解辦法實現(xiàn)雙贏，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，努力穩(wěn)定市場秩序、維護(hù)交易公平。進(jìn)一步樹立平等保護(hù)理念，貫徹競爭中性原則，維護(hù)規(guī)則公平、權(quán)利公平、機(jī)會公平，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。
（四）全力加強(qiáng)破產(chǎn)審判，在提升破產(chǎn)指標(biāo)上取得新突破。繼續(xù)加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)，加快簡易破產(chǎn)案件辦理進(jìn)度，加大破產(chǎn)重整制度運(yùn)用力度，推進(jìn)辦理破產(chǎn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。對**年至今受理的全部破產(chǎn)案件進(jìn)行了梳理和審查，形成列表清單，逐案進(jìn)行分析研判，分別建立臺賬，爭取破產(chǎn)案件結(jié)案率大幅提升；以受理的執(zhí)行案件作為識別和清理“僵尸企業(yè)”的突破口，充分利用“執(zhí)轉(zhuǎn)破”制度在健全市場主體救治和退出機(jī)制方面的功能作用，全力做好清理涉企執(zhí)行積案、清退僵尸企業(yè)、優(yōu)化社會資源等工作，確保破產(chǎn)工作順利有序推進(jìn)
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