在農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，深化認識，切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)
一要準確把握“三農(nóng)”發(fā)展新要求
二要準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新定位
三要準確把握脫貧攻堅形勢新變化
一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后
二是農(nóng)村社會治理問題突出
三是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)亟待加強
一是政策持續(xù)傾向農(nóng)業(yè)
二是資源開始流向農(nóng)村
三是焦點持續(xù)關(guān)注農(nóng)民
二、聚焦重點，狠抓落實，全力打好“三農(nóng)”工作主動仗
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，著力提高“三農(nóng)”工作主動性
一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
二是加強督查考核
三是加強隊伍建設(shè)
……
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議上的講話

同志們：
今天我們召開全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的十九大和中央省市農(nóng)村工作會議精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)“三農(nóng)”工作，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、認清形勢，深化認識，切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)
重農(nóng)固本，是安民之基。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康的質(zhì)量。全區(qū)上下要在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，認清形勢、深化認識，不斷增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感。
第一，準確把握上級要求，明晰“三農(nóng)”工作思路�！叭r(nóng)”問題歷來是我國經(jīng)濟生活中的一個重大問題，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。黨的十九大以來，黨中央就做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，中央和省市也相繼出臺了“1號文件”，我們必須把思想和行動統(tǒng)
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特色、品質(zhì)不高，基礎(chǔ)設(shè)施缺保障、標(biāo)準不高，公共服務(wù)缺配套、水平不高；新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制不健全，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用十分有限。二是農(nóng)村社會治理問題突出。一些鄉(xiāng)村缺人氣、缺活力、缺生機，村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化問題日益突出；一些群眾不履行贍養(yǎng)義務(wù)，存在好吃懶做、相互攀比、酗酒賭博、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等不良風(fēng)氣；個別基層組織軟弱渙散，沒有發(fā)揮在社會治理方面的核心主體作用。三是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)亟待加強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有沉下去抓落實，停留于做表面文章，幫助貧困戶制定脫貧規(guī)劃不及時、走過場；一些干部厭戰(zhàn)情緒滋生，緊迫性、責(zé)任感不強，遇事退縮，相互推諉；一些貧困群眾“等靠要”思想嚴重，主動脫貧意識不強。對于這些問題，我們必須高度重視，下功夫引導(dǎo)和解決。
第三，搶抓大好政策機遇，找準精準發(fā)力方向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有劃時代的意義。一是政策持續(xù)傾向農(nóng)業(yè)。黨的十九大確認農(nóng)村第二輪土地承包期限再延長30年，為農(nóng)村搞活土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)集約化經(jīng)營、發(fā)展大農(nóng)業(yè)提供了歷史契機；尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，各級勢必會出臺一些有含金量的政策，比如中省明確提出要建立高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑機制，以及鼓勵加工、物流、冷鏈、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，這些政策為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)帶來了新的機遇。二是資源開始流向農(nóng)村。目前，農(nóng)村電商已成為促進農(nóng)村發(fā)展的新興力量，京東、阿里巴巴、蘇寧開始大力布局農(nóng)村市場，電商網(wǎng)點、電商平臺在農(nóng)村的覆蓋面越來越廣，依靠互聯(lián)網(wǎng)和大交通將農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村特色旅游項目在城鄉(xiāng)之間的壁壘完全打破，農(nóng)村的“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟蛋糕已經(jīng)越來越大，成為貧困地區(qū)精準扶貧的重要抓手。三是焦點持續(xù)關(guān)注農(nóng)民。習(xí)近平總書記來川視察期間指出，要把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，各級的焦點更是持續(xù)向農(nóng)民聚焦。我們必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，采取針對性更強、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，解決好同老百姓生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、_等民生問題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
二、聚焦重點，狠抓落實，全力打好“三農(nóng)”工作主動仗
今年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是以農(nóng)村改革為發(fā)端的改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要認真貫徹落實中央省市農(nóng)村工作會議精神，按照“13461”工作思路，即：堅持以質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)為引領(lǐng)，深入推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田園景區(qū)、新型社區(qū)“三區(qū)同建”和農(nóng)業(yè)規(guī)�；⑵放苹�、組織化、電商化“四化共促”，大力實施實施新居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)配套、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)改善、素質(zhì)提升“六大工程”，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，走出一條符合實際的鄉(xiāng)村振興路子。
第一，注重全域統(tǒng)籌，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。規(guī)劃是行動的先導(dǎo)。目前，我區(qū)規(guī)劃理念還不優(yōu)、銜接還不緊密、前瞻性還不強，一些規(guī)劃不管用不適用等問題還比較突出。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村一體”理念，圍繞構(gòu)建四級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，打破行政區(qū)劃界限，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃有機銜接，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。區(qū)級規(guī)劃部門要立足當(dāng)前、著眼長遠，高標(biāo)準高起點編制全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃編制工作于9月底前全面完成。要精準編制規(guī)劃。有的規(guī)劃之所以不管用，究其原因在于定位不準、設(shè)計不精、“一副藥包治百病”。規(guī)劃部門要沉到基層、開門納諫，切實踐行“三 ……（未完，全文共5554字，當(dāng)前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議上的講話》）