關(guān)于煤礦公司踐行以職工為中心的發(fā)展思想的實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、踐行以職工為中心發(fā)展思想的重大意義
二、踐行以職工為中心發(fā)展思想的總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）主要目標(biāo)
（三）基本原則
三、踐行以職工為中心發(fā)展思想的具體內(nèi)容
（一）始終堅(jiān)持“零傷亡”目標(biāo)，把職工群眾生命安全和身體健康放在第一位
（二）始終抓住“高效生產(chǎn)”這個(gè)根本，不斷滿足職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要
（三）始終抓牢“經(jīng)濟(jì)質(zhì)量”這個(gè)支撐，提高經(jīng)濟(jì)效益生產(chǎn)更多的更好的煤炭產(chǎn)品
（四）始終體現(xiàn)“職工民生”這個(gè)要素，不斷滿足職工群眾對(duì)美好生活的向往
（五）始終緊盯“綠色礦山”這個(gè)目標(biāo)，為職工群眾打造干凈舒適優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境
（六）始終堅(jiān)持“主體地位”這個(gè)要求，不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大職工群眾的根本利益
（七）始終維護(hù)“公平正義”這個(gè)原則，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體職工
（八）始終注重“黨建聚力”這個(gè)中心，為調(diào)動(dòng)職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性搭建發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境
四、踐行以職工為中心發(fā)展思想的保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）分步有序推進(jìn)
（三）嚴(yán)格考核監(jiān)督
……
關(guān)于煤礦公司踐行以職工為中心的發(fā)展思想的實(shí)施意見(jiàn)

為了認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，按照《**煤電集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略》部署，努力把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工根本利益落到實(shí)處，切實(shí)打造安全高效綠色品牌的**煤礦�，F(xiàn)結(jié)合我礦實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、踐行以職工為中心發(fā)展思想的重大意義
于國(guó)家來(lái)說(shuō)人民就是老百姓，是立邦固邦之本；于企業(yè)來(lái)說(shuō)人民就是職工群眾，是建企興企之源。
——踐行以職工為中心的發(fā)展思想是落實(shí)黨的路線方針政策的要求。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族乃至整個(gè)人類前途命運(yùn)的根本力量。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是踐行黨的根本宗旨的必然要求。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，具有鮮明的時(shí)代性，要求我們做到發(fā)展為了人民，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；做到發(fā)展依靠人民，全面調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；做到發(fā)展成果由人民共享，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
——踐行以職工為中心的發(fā)展思想是窯煤高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。面對(duì)集團(tuán)公司生存發(fā)展的“三大考驗(yàn)”“五大挑戰(zhàn)”，集團(tuán)公司黨委提出了堅(jiān)定不移推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”發(fā)展思路和“十大行動(dòng)”實(shí)施路徑，確立了“力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，把集團(tuán)公司建成以信息化、智能化、綠色化為主要特征，煤炭產(chǎn)量超1000萬(wàn)噸、產(chǎn)值超100億元，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、充滿活力、職工幸福安康的現(xiàn)代高能源企業(yè)”的目標(biāo)愿景。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)愿景離不開(kāi)職工，高質(zhì)量發(fā)展成果也必將惠及職工。
——踐行以職工為中心的發(fā)展思想是**煤礦所肩負(fù)的重任。**煤礦作為集團(tuán)公司主要生產(chǎn)礦井，承載著集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的重任，我們一定會(huì)著眼于大局，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、自覺(jué)履行職責(zé)，始終保持發(fā)展的正確方向，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)
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精神，自覺(jué)拜職工為師，向能者求教、向智者問(wèn)策，不斷從職工群眾中汲取智慧和力量，全面調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
3.堅(jiān)持發(fā)展成果由職工共享的原則。根據(jù)時(shí)代的要求、社會(huì)的需要，開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)職工提出的建議和意見(jiàn)及時(shí)歸類、整理和回應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)職工創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，汲取人民群眾的智慧。通過(guò)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，堅(jiān)持發(fā)展為了職工，保障職工群眾的利益，充分滿足職工群眾的需求，實(shí)現(xiàn)職工群眾的利益，讓人民群眾得到更多實(shí)實(shí)在在的利益，使人民生活水平真正得以提升。
三、踐行以職工為中心發(fā)展思想的具體內(nèi)容
（一）始終堅(jiān)持“零傷亡”目標(biāo)，把職工群眾生命安全和身體健康放在第一位
一是牢固樹(shù)立“安全至高無(wú)上”理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)把安全工作擺在高于一切、先于一切、重于一切、影響一切的突出位置。堅(jiān)持管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)“四并重”原則，筑牢安全基礎(chǔ)。把智慧化礦山建設(shè)作為礦安全工作的重要抓手，用先進(jìn)的技術(shù)和裝備來(lái)“武裝”企業(yè)。在_中鎖定智能化建設(shè)的目標(biāo)，按照我礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化的步驟，分步實(shí)施，提升安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。大力提升全體職工，尤其是各級(jí)管理人員的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)水平，把安全素養(yǎng)作為集團(tuán)公司干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，為智能化礦井建設(shè)奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。把保護(hù)職工生命安全作為第一使命，將安全理念和安全價(jià)值觀體現(xiàn)在各級(jí)管理人員的態(tài)度和行動(dòng)中,使防范重特大事故向防范傷亡事故轉(zhuǎn)變，把“零死亡”目標(biāo)向“零傷害”目標(biāo)轉(zhuǎn)變。
二是持續(xù)強(qiáng)化重大災(zāi)害治理。要確立正確的技術(shù)路線，把措施編制好、落實(shí)好、落實(shí)到位。要組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)新的防突、防治水細(xì)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求和評(píng)分辦法》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要率先集體學(xué)習(xí)，一級(jí)帶著一級(jí)干。要持續(xù)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“雙重預(yù)防”體系建設(shè)。要堅(jiān)持分級(jí)_，把危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查整改等工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓到位。要在整改上下功夫，堅(jiān)決杜絕重大隱患重復(fù)出現(xiàn)。
三是嚴(yán)格落實(shí)全員安全目標(biāo)責(zé)任制。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”的要求，完善細(xì)化礦井的安全主體責(zé)任、業(yè)務(wù)主管部門(mén)的安全督導(dǎo)責(zé)任，不斷扎緊制度籠子，織密安全防護(hù)網(wǎng)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)工種。
四是筑牢齊抓共管安全防線。持續(xù)強(qiáng)化安全政策法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全管理經(jīng)驗(yàn)做法推介等宣傳教育，大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍，弘揚(yáng)安全發(fā)展正能量；創(chuàng)新開(kāi)展班組自主管理、安全感恩、安全誠(chéng)信、安全執(zhí)行等文化主題活動(dòng)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，規(guī)范職工安全行為，真正使“生命高于一切”的理念入心入腦，使職工按章操作成為自覺(jué)行為。
五是創(chuàng)新管理方式。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位、邊緣死角等要害場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)雙休日、節(jié)假日、中夜班等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全檢查力度；從工程設(shè)計(jì)、回采掘進(jìn)工序、施工管理以及職工培訓(xùn)源頭和“人、機(jī)、物、環(huán)”最直接、最本質(zhì)、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)要素入手，超前考慮、超前謀劃，從樹(shù)立信心、重視安全管理的范圍和格局上，從安全管理思想、手段和方法上，從源頭、根本上查找安全管理漏洞，解決生產(chǎn)準(zhǔn)備不充分、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱等基礎(chǔ)性問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安奠定基礎(chǔ)；不斷提升各級(jí)安全管理水平，充分發(fā)揮部室、區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)自主管理優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決取消單崗作業(yè)，變守崗為巡崗，在原煤運(yùn)輸線、選煤樓、上下廣場(chǎng)機(jī)房等崗位，全部安裝攝像頭集中監(jiān)控，并由所管區(qū)隊(duì)值班隊(duì)長(zhǎng)全程監(jiān)管崗位作業(yè)情況，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，確保每項(xiàng)工作安全順利的完成。
六是健全完善制度。堅(jiān)持“_、主體落實(shí)、業(yè)務(wù)保安、安全監(jiān)管”安全管理思路，從整章建制入手，對(duì)照法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程對(duì)我礦的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行“廢、改、立”，進(jìn)一步清整梳理各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，清晰界定管理實(shí)施主體，更加突出部門(mén)管理責(zé)任，進(jìn)一步提高管理制度的完整性、可操作性和實(shí)用性。根據(jù)業(yè)務(wù)分工，全面梳理礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等制度，進(jìn)一步健全完善制度體系，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人和權(quán)限范圍，強(qiáng)化以制度管人、管事的管理體系。
七是從嚴(yán)考核問(wèn)責(zé)。把嚴(yán)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)考核作為抓好安全管理、強(qiáng)化安全作風(fēng)的第一手段，修訂完善經(jīng)營(yíng)考核責(zé)任書(shū)，本著“干什么，考核什么”的原則，執(zhí)行安全“一票否決”制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，倒逼責(zé)任落實(shí)，制定責(zé)任清單，將崗位責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到最小工作單元，堅(jiān)決遏制零星事故多發(fā)反彈的勢(shì)頭，切實(shí)筑牢安全工作防線，做到事事有人管，事事有人抓，處處有章可循的局面。重點(diǎn)突出系統(tǒng)管理問(wèn)責(zé)、技術(shù)措施問(wèn)責(zé)、業(yè)務(wù)保安問(wèn)責(zé)、自主保安問(wèn)責(zé)、安全監(jiān)管問(wèn)責(zé)、黨政對(duì)等問(wèn)責(zé)，對(duì)后進(jìn)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)、約談、處理等責(zé)任追究。把隱患排查治理挺在事故前邊，把重大隱患當(dāng)作事故來(lái)追查處理，堅(jiān)決摒棄“干煤礦就要死人”等落后觀念，將安全管理納入黨建績(jī)效管理體系，各單位安全上出了問(wèn)題，黨政一把手要同等追責(zé)、同等問(wèn)責(zé)，構(gòu)建黨政齊抓共管的安全考核機(jī)制。
八是深入實(shí)施**煤礦“13589”安全文化體系建設(shè)。貫徹落實(shí)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)”的安全新思想，以三個(gè)安全文化宣傳教育陣地為依托，以“五種安全文化宣傳教育激勵(lì)”為手段，以“八大安全宣傳教育載體”為平臺(tái)，以“九項(xiàng)安全宣傳教育經(jīng)典活動(dòng)”為抓手，將企業(yè)安全文化理念灌輸并根植于全體職工的心中，讓安全文化內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)“零死亡”目標(biāo)。
九是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部在抓安全方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。把黨建工作和中心工作尤其是安全工作緊密結(jié)合，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)、組織、影響全體職工做好安全工作。同時(shí)，把安全工作成效作為各級(jí)黨委、各個(gè)單位評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立鮮明的工作導(dǎo)向。
（二）始終抓住“高效生產(chǎn)”這個(gè)根本，不斷滿足職工日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要
一是加大科研攻關(guān)力度。重點(diǎn)圍繞采掘接續(xù)、勘探技術(shù)、瓦斯治理、沖擊地壓防治、二氧化碳防突、支護(hù)質(zhì)量、采掘工效、綜合防塵、提高回采率、節(jié)能減排、綠色開(kāi)采等方面存在的突出問(wèn)題，集中力量攻克一批制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和難題，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。
二是精心組織生產(chǎn)。一要圍繞完成180萬(wàn)噸原煤生產(chǎn)任務(wù)，高度重視6123-2工作面后期回采中因?qū)游惠^低、頂煤薄、采止線距進(jìn)風(fēng)順槽口距離短、零星出架頻繁、回撤通道施工工期長(zhǎng)、末采時(shí)間長(zhǎng)、防滅火任務(wù)重等諸多問(wèn)題，嚴(yán)格按照一面一策制定專項(xiàng)措施，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)速度 ……（未完，全文共14953字，當(dāng)前僅顯示3557字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于煤礦公司踐行以職工為中心的發(fā)展思想的實(shí)施意見(jiàn)》）