“不忘初心 牢記使命”主題教育調(diào)研報告：發(fā)揮自然資源和規(guī)劃保障支撐作用 助推全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展

目錄/提綱：……
一、用足用好國土政策，充分開發(fā)利用豐富耕地資源
二、統(tǒng)籌推進，加快治理，工作成效顯著
（一）堅持科學規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一，奠定發(fā)展基礎(chǔ)
（二）利用占補平衡政策積極實施荒山綜合治理，在改善生態(tài)環(huán)境的同時為全縣脫貧攻堅提供重要支撐
一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)
二是高標準整治建設(shè)
三是高效益開發(fā)
（三）利用增減掛鉤政策加快推進易地扶貧搬遷，為改善全縣群眾居住條件、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了重要支撐
一是科學規(guī)劃
二是完善政策
三是籌措資金
三、深入剖析，找準問題根源，做好難點分析
1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作存在的問題
三是我縣從**年全面啟動易地扶貧搬遷項目及配套工程，一直無法完善用地手續(xù)
2、荒山綜合治理方面存在的問題
二是多措并舉，做好項目的生態(tài)修復及綠化工作
四、對癥下藥，著力破解發(fā)展難題
一是做好宣傳工作
……
“不忘初心 牢記使命”主題教育調(diào)研報告：發(fā)揮自然資源和規(guī)劃保障支撐作用 助推全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展

當前，我縣脫貧攻堅工作已進入到關(guān)鍵的沖刺階段，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生和扶貧工程相繼完工，急需支付大量資金。作為為全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障和支撐作用的自然資源和規(guī)劃局局長，我深感自己承擔的責任非常重大。為貫徹落實中央、省市委關(guān)于深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，按照縣委安排部署，從9月下旬開始，我利用一個月的時間，深入到全縣荒山綜合治理項目區(qū)、異地扶貧搬遷項目區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行專題調(diào)研，通過座談交流、個別訪談、走訪、征求意見等方式，對全縣荒山綜合治理、異地扶貧搬遷等工作進行深入調(diào)查分析研究，力求通過現(xiàn)場查看、座談走訪進一步了解項目進展情況、存在問題，找出解決問題的方式方法，為下一步工作開展提供借鑒，現(xiàn)報告如下。
一、用足用好國土政策，充分開發(fā)利用豐富耕地資源
我縣位于**市西部深山，總面積2496平方公里，其中山場面積326萬畝，占總面積的87%；耕地面積2
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確國土、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責，形成了分工負責、協(xié)作配合、全力推進的工作機制，從組織保障、土地流轉(zhuǎn)、工程建設(shè)、后期管理、資金使用等各方面進行了規(guī)范化、制度化設(shè)計，保障了各項工作健康有序推進。在具體工作中，突出抓了以下工作：一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。村民將土地經(jīng)營權(quán)按面積折合成股份流轉(zhuǎn)到村委會。村委會（代表農(nóng)戶）以土地資源入股，與農(nóng)業(yè)開發(fā)公司合作開發(fā)經(jīng)營。二是高標準整治建設(shè)。堅持以科學規(guī)劃為前提，以現(xiàn)代工程技術(shù)為保障，以土地質(zhì)量等級為核心，以確保地質(zhì)安全和生態(tài)安全為底線。抓好土地整治各個環(huán)節(jié)的工作。三是高效益開發(fā)。以建設(shè)高品質(zhì)林果基地為目標，做好果樹品種選育、標準化規(guī)�；a(chǎn)管理、一二三產(chǎn)結(jié)合立體化經(jīng)營等，提高產(chǎn)出效益，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的目標。
自**年以來，我縣先后完成59個村110個荒山綜合治理項目的立項工作，立項總規(guī)模達16.6萬畝。截至目前，共完成62個項目的驗收，實現(xiàn)新增耕地4.7萬畝； 26個項目正在緊張施工中；22個項目已完成施工及監(jiān)理單位招投標，即將陸續(xù)進場施工。
全縣荒山綜合治理項目區(qū)共建成高標準林果基地設(shè)5.5萬畝。主要栽植梨樹、蘋果、葡萄、桃樹、棗樹等五百多萬棵（部分已掛果），昔日荒山禿嶺變成了“花果山”，有效改善了生態(tài)環(huán)境。
通過實施生態(tài)綜合治理工程，全縣生態(tài)綜合治理項目村（其中41個是貧困村）群眾實現(xiàn)了租金（底金）、股金（分紅）、薪金(工資) “三金合一”的穩(wěn)定收入。截至目前，已累計發(fā)放底金1.47億元，1.1萬戶群眾戶均累計底金收入1.33萬元，涉及貧困戶2083戶、4460人。群眾在項目區(qū)務工戶均年增收0.5萬元，為脫貧致富打下了堅實基礎(chǔ)。
通過“占補平衡”指標流轉(zhuǎn)，縣財政實現(xiàn)收益106億元，推動全縣基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善、富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、民生保障得到加強，為脫貧攻堅提供了強有力資金支撐。
可以說，荒山綜合治理這顆“棋子”盤活了脫貧攻堅和縣域發(fā)展整個“棋局”，走出了一條政府、企業(yè)、集體和農(nóng)民多方共贏發(fā)展之路，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升。
（三）利用增減掛鉤政策加快推進易地扶貧搬遷，為改善全縣群眾居住條件、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了重要支撐
為實現(xiàn)“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、社會公共服務均等化”目標，借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，整合國家易地扶貧搬遷等資金，啟動了村莊搬遷整合工作。
在易地扶貧搬遷工作中，我們一是科學規(guī)劃。在深入調(diào)研反復研究的基礎(chǔ)上，劃定了搬遷范圍，確定了搬遷村和保留村。二是完善政策。按照人均不超過25平米的標準建設(shè)新住宅，農(nóng)民住房以舊換新，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)配套。三是籌措資金。按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，對搬遷村原有建設(shè)用地進行復墾，將結(jié)余建設(shè)用地指標流轉(zhuǎn)的收益，為易地扶貧搬遷項目提供資金保障。
目前，我們一是完成了樓房、全莊、大教廠、南臺4個項目（涉及36個自然村）的立項，新增耕地面積715畝。其中樓房項目復墾主體工程已基本完成，其他3個項目已完成施工招標。二是*******4個項目（25個自然村）立項資料已經(jīng)省政府批復，新增耕地面積464.4畝，待省廳向自然資源部備案后即可領(lǐng)取批文。三是**鄉(xiāng)的**、**等6個村（39個自然村）分三個批次立項，現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計、專家評審、聽證等工作，正在編制實施規(guī)劃，預計新增耕地面積474.7畝。四是完成了**、**、**、**、**、**等30個行政村的項目區(qū)范圍核實工作，正在進行勘測定界和規(guī)劃設(shè)計方案修改完善。
三、深入剖析，找準問題根源，做好難點分析
通過一個階段的調(diào)研，我了解到全縣在荒山綜合治理、增減掛鉤方面取得了一定成效，但也存在一些問題，需認真研究加以解決。 ……（未完，全文共3944字，當前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《“不忘初心 牢記使命”主題教育調(diào)研報告：發(fā)揮自然資源和規(guī)劃保障支撐作用 助推全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展》）