關(guān)于省基層氣象部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研的背景和目的
二、調(diào)研的組織方式
1、書面調(diào)研：書面調(diào)研單位為16個市氣象局、15個直屬單位
三、我省全面從嚴(yán)治黨工作的現(xiàn)狀
1、全面從嚴(yán)治黨組織機(jī)構(gòu)比較健全
2、全面從嚴(yán)治黨組織領(lǐng)導(dǎo)基本到位
3、全面從嚴(yán)治黨長效機(jī)制初步建立
4、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”得到有效運(yùn)用
四、發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析
（一）發(fā)現(xiàn)的主要問題
（二）原因分析
五、問題整改措施、建議等
（一）調(diào)研中實(shí)際解決的問題
1、關(guān)于基層反映黨務(wù)干部身份的問題
2、關(guān)于局長接待日經(jīng)常無接待對象的問題
3、關(guān)于市局紀(jì)檢組長分管工作的問題
（二）問題整改的措施建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育
2、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
3、進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行
4、進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督
5、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究
6、進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)
（三）對中國氣象局的建議
……
關(guān)于省基層氣象部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”情況的調(diào)研報告

一、調(diào)研的背景和目的
近年來，我省氣象部門信訪舉報居高不下，呈逐年增長之勢，且反映市局一把手等處級單位主要負(fù)責(zé)人的舉報占比較高。**-**年，省局紀(jì)檢組共收到信訪舉報件150件，去除重復(fù)件共80件，其中**年達(dá)33件，居全國前三。我省氣象部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。究其原因是多方面的，其中一項(xiàng)重要原因是“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位且有逐層遞減情況，去年中國氣象局對我省巡視和巡視“回頭看”時均指出了此問題。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作部署，針對中國氣象局巡視和巡視組“回頭看”的反饋意見，此次主題教育我們重點(diǎn)圍繞我省基層氣象部門在全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”壓得不實(shí)等方面存在的問題開展了專題調(diào)研。擬通過調(diào)研，了解分析我省基層氣象部門在壓實(shí)兩個責(zé)任方面存在哪些問題和困難，并研究提出對策措施，為營造我省氣象部門風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)提供決策參考。
二
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略687字，正式會員可完整閱讀）……　
入年度目標(biāo)考核任務(wù)，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。2019年開始，各處級單位根據(jù)安徽省局黨組要求，下發(fā)本單位年度全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)，根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，明確了每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任要求、主要任務(wù)。同時，各市氣象局還積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單向縣級氣象局延伸，層層壓實(shí)“兩個責(zé)任”。
3.全面從嚴(yán)治黨長效機(jī)制初步建立。結(jié)合巡視巡察、交叉審計(jì)、專項(xiàng)檢查、工作調(diào)研等發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立行立改，推進(jìn)制度“廢改立”，完善制度體系建設(shè)。各處級單位制定了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)辦法，修訂完善了民主集中制、黨組（或領(lǐng)導(dǎo)班子）議事規(guī)則和“三公”支出、政府采購、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理、差旅費(fèi)管理、重大事項(xiàng)報告等各項(xiàng)制度。部分市氣象局還制定了落實(shí)“兩個責(zé)任”追究和考核辦法。
4.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”得到有效運(yùn)用。在全省氣象部門組織開展了紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況自查工作，并針對自查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，確保紀(jì)律處分執(zhí)行到位。**-**年，將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，加大對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的執(zhí)紀(jì)力度。通過巡察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查等方式強(qiáng)化監(jiān)督。16個市局對科級單位共開展巡察177次、內(nèi)部審計(jì)140次、財(cái)務(wù)檢查150次、中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)督查154次。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。16個市局共受理信訪舉報件53件，其中，反映縣局一把手信訪件14件，違反八項(xiàng)規(guī)定精神8件；執(zhí)紀(jì)問責(zé)32人次，其中，黨紀(jì)處分人數(shù)7人次、政紀(jì)處分10人次、誡勉談話15人次。
四、發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析
（一）發(fā)現(xiàn)的主要問題
此次調(diào)研，我們重點(diǎn)從思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、日常監(jiān)督等方面調(diào)查分析基層在壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”工作中存在問題。
1、思想認(rèn)識方面：
（1）一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨的形勢認(rèn)識不到位，對黨中央和上級有關(guān)部署要求的學(xué)習(xí)理解不系統(tǒng)不深入，政治站位不高、貫徹落實(shí)不力。
（2）部分干部職工對黨規(guī)黨紀(jì)缺少系統(tǒng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對一些政策不了解、對一些規(guī)定理解模糊，“無知者無畏”，存在違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)方面：
（3）一些領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)” 意識不強(qiáng)，對如何融入業(yè)務(wù)抓黨建的認(rèn)識模糊，對落實(shí)主體責(zé)任主動性不夠、行動不到位；部分市局主要負(fù)責(zé)人對全面從嚴(yán)治黨工作主動過問少、思考謀劃不夠，紀(jì)檢組長“協(xié)助抓”變成了“代替抓”。
（4）一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對“兩個責(zé)任”職責(zé)不明晰，在落實(shí)“兩個責(zé)任”上被動應(yīng)付，抓得不細(xì)、不實(shí)。近幾年作為壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”的重要舉措的逐級制訂黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）兩個責(zé)任清單這項(xiàng)工作重視不夠，一些單位“兩個責(zé)任”清單內(nèi)容結(jié)合本地實(shí)際不夠、形同虛設(shè)，一些班子成員不清楚清單內(nèi)容，自然談不上去抓落實(shí)。
3、制度落實(shí)方面：
（5）局長接待日制度在基層普遍執(zhí)行不到位，有時一年內(nèi)沒有接待過一位同志，局長接待日制度沒有起到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、化解矛盾的作用。
（6）一些單位局務(wù)公開、黨務(wù)公開執(zhí)行不到位，在公開內(nèi)容形式上沒有完全按要求執(zhí)行，工作透明度不高，一些重大事項(xiàng)向群眾宣傳解釋不夠，導(dǎo)致群眾對一些工作不理解不支持。
（7）黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）議事規(guī)則執(zhí)行不到位，一些單位黨組會、領(lǐng)導(dǎo)班子會議對“三重一大”事項(xiàng)上會的標(biāo)準(zhǔn)理解和執(zhí)行不太規(guī)范，一些該上會的不上會，增加決策風(fēng)險。
（8）一些單位對干部的約談提醒不夠，干部任前談話制度執(zhí)行不到位，部分干部提任前沒有進(jìn)行針對性的談話提醒，對干部日常談話提醒開展的也不夠，一些干 ……（未完，全文共5495字，當(dāng)前僅顯示1930字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于省基層氣象部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”情況的調(diào)研報告》）