縣推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、全面摸底排查到點
一是摸家底
二是明目標
三是抓項目
二、全力保障要素到位
一是資金保障
二是政策保障
三是人員保障
三、全程細化責任到人
一是掛鉤榮譽
二是加強督查
三是考核運用
四、全員創(chuàng)新機制到根
一是創(chuàng)新經(jīng)濟組織
二是創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度
三是創(chuàng)新“三資”管理
……
一心強黨建 全意謀發(fā)展 **縣深化“四全”改革有力有序壯大村級集體經(jīng)濟

去年以來，**縣采取上下聯(lián)動、點面結(jié)合等辦法，提升村級集體經(jīng)濟，推進村級集體經(jīng)濟良性發(fā)展。目前，1*個行政村的集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入已全部超過5萬元，與去年同期相比，村財共增收*萬元，平均每村增收12.97萬，比增41.22%。
一、全面摸底排查到點。建立村財基礎(chǔ)臺帳和明細表，找準村財增收路徑，明確村財增收責任。一是摸家底。研究出臺《村財增收三年規(guī)劃》，全面摸排158個村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）狀況。全面掌握每個村的區(qū)位特點、基礎(chǔ)配套、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢、資產(chǎn)狀況
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0萬元。二是政策保障。設(shè)立專項扶持資金1000萬元用于以獎代補和兜底工作；借鑒省級扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點村的做法，通過引導(dǎo)村財股份合作村自籌資金入股國企，12個村自籌420萬元入股圣城集團實現(xiàn)投資收益。2019年共安排4個村開展“破殼消薄”試點工作，每個試點村補助50萬元，每年收益可得到人民幣3.75萬元。三是人員保障。運用農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改等相關(guān)職能部門的保障作用，聯(lián)手助力村財增收。深化黨員干部駐村任職，發(fā)揮39名省市縣鄉(xiāng)駐村第一書記和派出單位作用，爭取扶貧幫扶項目197個，解決幫扶資金7878.8萬元；選派150名擁有職稱人員下派到村，實現(xiàn)科技特派員全覆蓋。
三、全程細化責任到人。強化壓力傳導(dǎo)，激發(fā)干部抓實村財增收動力。一是掛鉤榮譽。縣鄉(xiāng)兩級掛圖作戰(zhàn)，健全“書記抓、抓書記”責任機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責掛帥牽頭抓總，明確第一責任人、具體責任人、直接責任人職責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局�；鶎狱h組織星級評定實行每2年評定1次的周期滾動評定，五星級、四星級黨組織為“先進”等次黨組織，2019年評定五星級基層黨組織51個，四星級基層黨組織88個。二是加強督查。成立10個督導(dǎo)組分別掛鉤聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行每月“一報一督查”：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每月上報村財增收進度，全力督查村財增收工作。30名掛鉤縣領(lǐng)導(dǎo)已實現(xiàn)“村村走到、村村排查”，形成158份走訪調(diào)研排查分析表。三是考核運用。建立村財增收工作和村干部薪酬績效掛鉤制度，把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、工作隊長和村主干年度考核重要依據(jù)，對年收入未超過5萬元的集體經(jīng)濟薄弱村，不得評先評優(yōu)。另一方面持續(xù)開展從優(yōu)秀村主干中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員等工作，村主干基本報酬提高到人均每月2900元，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）共完成158名村黨組織書記考核，完成率100%。
四、全員創(chuàng)新機制到根。以創(chuàng)造性的思維、組合式的舉措，解決瓶頸問題。一是創(chuàng)新經(jīng)濟組織。出臺《**縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作整改方案》，培育與村民切身利益相關(guān)的新型集體經(jīng)濟組織，對村集體資產(chǎn)確權(quán)頒證，通過量化集體資產(chǎn)、吸納村民增量股等形式，發(fā)展各類“農(nóng)業(yè)合作社”“物業(yè)合作社”。二是創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,把集體的經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶,實現(xiàn)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的 ……（未完，全文共1938字，當前僅顯示1232字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流材料》）