區(qū)國土空間規(guī)劃及福利設施招標項目方案

目錄/提綱：……
一、項目背景
二、規(guī)劃目標
三、規(guī)劃區(qū)域
四、規(guī)劃期限
五、規(guī)劃內容
（一）總體要求
（二）研究內容
3、空間布局(1)編制社會福利設施的空間布局圖
六、規(guī)劃依據(jù)
七、規(guī)劃原則
1、以人為本、完善設施
2、區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享
3、合理布局、注重實效
八、規(guī)劃編制要求
1、5規(guī)劃編制完成后，全套規(guī)劃成果報組織部門審查、報批
2、成果形式和歸檔要求規(guī)劃成果內容包括設計說明和圖紙
九、時間要求
十、付款方式
十一、采購人提供的條件
2、提供與本項目相關的政策文件及相關政策的咨詢
十二、采購人權利
2、3供應商及其工作人員應對知曉的秘密保密，如有泄密將追究責任
十三、補充說明
……
區(qū)國土空間規(guī)劃及福利設施招標項目方案

一、項目背景
在新時代、新體系、新要求下，圍繞“一城一區(qū)一支點”的發(fā)展愿景，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，我區(qū)已啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。為配合總規(guī)修編工作，更好地保障民生工程規(guī)劃建設，充分發(fā)揮社會福利設施在保障和改善基礎民生、加強和創(chuàng)新基層社會治理、擴大有效基本公共服務供給作用，為城市總體規(guī)劃修編提供依據(jù)，特專題開展《我區(qū)社會福利設施專項規(guī)劃》。
（1）保障民生提升福利的要求
十九大報告提出“堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。
民生問題是關系群眾生產(chǎn)和生活的現(xiàn)實問題，民
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省、市“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本次規(guī)劃修訂的內容范圍應包括社會救助設施、養(yǎng)老服務設施、福利服務設施和殯葬設施。
（二）研究內容
1、現(xiàn)狀調研
調查現(xiàn)有**區(qū)社會福利設施建設情況，如市級、區(qū)級、鎮(zhèn)街級、村級的養(yǎng)老院、救助站、福利院等的數(shù)量、分布、分類、等級、規(guī)模、配套等情況，總結社會福利設施與需求、空間均衡、服務范圍、建設標準等方面存在的問題。
2、目標、類型、標準
(1) 確定發(fā)展目標
分析社會經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、年齡結構變化對社會福利設施的需求，從國家政策、政府工作傾向等方面分析社會福利設施建設趨向，如增建養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施、日間托老機構，引入社會資源建設養(yǎng)老機構等。通過分析解讀，確定**區(qū)福利設施規(guī)劃建設目標。
(2) 類型、標準
提出未來**區(qū)社會福利設施的主要類型及其相應的配置標準。
3、空間布局
(1) 編制社會福利設施的空間布局圖。
(2) 明確劃定各類社會福利設施的范圍、界限、規(guī)模等，并提出規(guī)劃建設要求。
4、專題研究
對養(yǎng)老院進行專題研究，提出養(yǎng)老院的發(fā)展與建設的要求。
5、 規(guī)劃實施與管理
(1) 提出社會福利設施的發(fā)展模式和開發(fā)方式的建議。
(2) 制定保障規(guī)劃實施的政策措施和建議。
6、省、市、區(qū)政府根據(jù)實際需要提出增加的相關內容
六、規(guī)劃依據(jù)
（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）；
（2）《城市規(guī)劃編制方法》（建設部令第146）；
（3）《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準(2016年施行)》；
（4）《江蘇省“十三五”基本公共服務均等化規(guī)劃》；
（5）《**市公共設施配套規(guī)劃標準》（NJGBC 01-2015）；
（6）《**市公共設施配套規(guī)劃標準執(zhí)行細則》；
（7）《**市“十三五”基本公共服務均等化規(guī)劃》；
（8）《**市“十三五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》；
（9）《**市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》及相關規(guī)劃；
（10）《**區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）編制工作方案》（在編）；
（11）《**市養(yǎng)老服務設施布局規(guī)劃》；
（12）**市其他相關規(guī)劃；
（13）**市其他相關條例、規(guī)劃文件；
(14)住房城鄉(xiāng)建設廳等部門關于加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作的通知；
（15）在編**區(qū)城市總體規(guī)劃修編提出的城市規(guī)模、城鎮(zhèn)體系、空間布局方案等。
七、規(guī)劃原則
1、以人為本、完善設施。以健全和完善民政服務設施規(guī)劃建設為重要抓手，以滿足市民不斷增長的基本公共服務需求和提高市民生活質量為出發(fā)點，確保民政服務設施來之于民、用之于民、服務于民、惠及于民，使廣大人民群眾共享發(fā)展成果。合理確定民政服務設施的發(fā)展規(guī)模和標準，在科學預測經(jīng)濟社會發(fā)展水平的基礎上，適度超前規(guī)劃。
2、區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。分析**區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和民政事業(yè)發(fā)展態(tài)勢，加強資源整合，通過多元化的利用與建設方式，推進設施共建共享，實現(xiàn)功能互補，更好地發(fā)揮民生設施項目的綜合效益。
3、合理布局、注重實效。應與在編**區(qū)城市總體規(guī)劃動態(tài)溝通、無縫銜接，與城市功能定位、社會經(jīng)濟發(fā)展目標和社會需求相適應，在符合相關標準的條件下，做到科學布局、突出重點、統(tǒng)籌安排，形成凝聚民心、符合民意的便民、利民設施。
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