關于科技衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用的問題和建議

目錄/提綱：……
一是制度建立但不健全，縣級醫(yī)院“小馬拉大車”
二是基層受條件限制，人員素質(zhì)不高和能力不強“惡性雙循環(huán)”現(xiàn)象突出
三是制度執(zhí)行與政策保障不配套，缺乏有力后勤保障
一是健全完善一套部門共同參與體系
二是建立“績效薪酬+職級晉升”雙重人才激勵機制
三是實行人才柔性流動
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關于科技衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用的問題和建議

科技衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用有效破解了農(nóng)村衛(wèi)生人才引進難、留住難、提高難的“三難”問題。但在具體推進過程中也存在如下問題：一是制度建立但不健全，縣級醫(yī)院“小馬拉大車”。雖然以縣級醫(yī)院為主體，建立了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療
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致基層醫(yī)院醫(yī)療水平低、效益差和專業(yè)人員難找的惡性循環(huán)。三是制度執(zhí)行與政策保障不配套，缺乏有力后勤保障�？h管鄉(xiāng)用在不增加基層衛(wèi)生院負擔的前提下，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術人員的編制、人事、薪資事宜收歸至縣里。但由于縣級沒有配套資金支持和人員編制設置，在落實縣管鄉(xiāng)用中存在人員無處放、工資無處發(fā)情況。
建議：一是健全完善一套部門共同參與體系。構建由政府為主導、縣級醫(yī)院為龍頭、基層衛(wèi)生院為樞紐、各部門共同參與的“縣管鄉(xiāng)用”工作體系。建立編制周轉(zhuǎn)池、集中設立基層崗等，將基層醫(yī)療機構人員編制收歸縣級醫(yī)院管理，健全崗位統(tǒng)籌管理機制，由縣衛(wèi)計局對基層崗位實行集中管理，充分整合縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制、崗位資源，破解編制、崗位“瓶頸”。二是建立“績效薪酬+職級晉升”雙重人才激勵機制。制定合理的基層衛(wèi)生機構的績效薪酬內(nèi)部分配機制，使能者多得、惰者少得，充分調(diào)動醫(yī)護人員的工作積極性。將服務基層年限與職稱晉升掛鉤，規(guī)定服務滿一定年限可以不受本單位崗位限制參加高級職稱評審 ……（未完，全文共869字，當前僅顯示552字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于科技衛(wèi)生人才縣管鄉(xiāng)用的問題和建議》）