2020年縣脫貧攻堅鞏固提升工作方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、總體目標
三、重點任務
（一）減貧任務
（二）鞏固提升
（三）問題整改
（四）風險防范
（五）防貧返貧
（六）駐村幫扶
（七）宣傳總結
四、推進措施
（一）保持“二個不變”加強攻堅態(tài)勢
（二）突出“二個重點”開展對標補短
（三）防控“二個風險”提升脫貧成效
（四）堅持“三個聚焦”深化作風建設
……
2020年脫貧攻堅鞏固提升工作方案

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃目標任務的收官之年，也是脫貧攻堅滾石上山、決戰(zhàn)完勝、全面收官的關鍵之年。根據(jù)**市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于報送2020年鞏固提升及交總賬工作方案的通知》等精神，為進一步提升我縣脫貧質量，鞏固脫貧成效，確保2020年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真貫徹落實習近平總書記關于解決“兩不愁三保障”突出問題的重要講話精神；堅持脫貧攻堅目標標準、精準扶貧精準脫貧基本方略、大扶貧工作格局；堅持問題導向，以促進貧困群眾穩(wěn)定增收為核心，不斷創(chuàng)新_機制，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口內在發(fā)展活力；堅持采取超常脫貧舉措，加快解決我縣貧困山區(qū)發(fā)展瓶頸，進一步聚焦特殊貧困_，著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題。強化責任落實、政策落實、工作落實，提高脫貧質量，鞏固脫貧成果，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困群眾與全縣人民一道實現(xiàn)全面小康，為建設經(jīng)濟強縣、美麗***打下堅實基礎。
二、總體目標
2020年將穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、
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單位：縣教育科技局、縣殘聯(lián)
責 任 人：***
2.基本醫(yī)療方面。（1）采取切實措施，立即整改住院“零自付”等過度保障問題，切實整治“過度醫(yī)療”等行為。（2）跟蹤落實建檔立卡貧困人口全員參加基本醫(yī)療保險要求,確保貧困人口全部及時參保。（3）全面排查建檔立卡貧困人口患有慢性病未及時享受待遇情況，確保按規(guī)定享受門診特殊慢性病報銷政策。（4）同步推進村衛(wèi)生室建設和達標審核，做到建成一所、核驗一所。同時，對照建設標準，實現(xiàn)“房屋、設備、人員、管理、技術”五到位，確保達標成色。
牽頭領導：***
責任單位：縣醫(yī)保局 縣衛(wèi)健局
責 任 人：***
3.住房安全方面。（1）加緊對存量農戶住房實施住房安全鑒定，嚴格規(guī)范鑒定程序，聘請有資質的鑒定單位對房屋進行鑒定，精準核定、動態(tài)掌握危險房屋清單。嚴格落實《危險房屋鑒定標準》等規(guī)定，綜合分析房屋損壞的原因，綜合判斷房屋結構損壞狀況，確定房屋危險程度。同時，采用文字、圖紙、照片或錄像等方法記錄鑒定的過程。對鑒定為危房的，要出具完整的鑒定書，并指導建立危房改造工作臺賬，完善基礎資料，落實工作措施。（2）認真組織開展危房改造專項行動，加快推進農村危房改造，嚴格把控改造住房質量。（3）認真整改歷年已完成但因各種原因目前仍不符合質量安全要求的問題，確保住房安全保障目標順利實現(xiàn)。
牽頭領導：***
責任單位：縣住建局 責 任 人：***
4.安全飲水方面。（1）全面落實農村飲水安全保障地方行政首長負責制，加快建立長效運行管理機制，確保農戶吃得上安全水、放心水。（2）根據(jù)《農村飲水安全評價準則》,逐村篩查行政村飲水安全狀況，逐戶回頭看飲水安全實際情況，確保貧困人口飲水安全有保障。
牽頭領導：***
責任單位：縣水利局 責 任 人：***
（三）問題整改
1.始終堅持以問題整改為目標，把問題整改作為推進脫貧攻堅工作的重要抓手強力推進，2020年重點針對脫貧攻堅“兩不愁三保障”存在問題整改工作，緊盯突出問題，采取超常舉措，把脫貧工作重心、政策支持重心、社會幫扶重心向“兩不愁三保障”聚焦發(fā)力，明確整改時限，細化整改措施，“嚴管理”“硬問責”全面查漏補缺，分級分類抓整改工作，把讓群眾滿意作為整改工作的出發(fā)點和落腳點，推進兩不愁三保障突出問題整改。
牽頭領導：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮長
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責 任 人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
2.繼續(xù)安排脫貧人口回頭看問題排查小組、問題整改落實督查小組實地進村，對教育扶貧政策落實不到位出現(xiàn)因貧輟學、健康扶貧“三保險三救助”“雙簽約”“先診療后付費”“一站式”結算等政策落實不到位、危房改造和易地扶貧搬遷住房安全保障不到位、飲水安全不達標不穩(wěn)定等問題，一村一村地查，一戶一戶地過。層層分類制定解決方案，建立問題清單、責任清單、整改清單，對于初步核查出來的“三保障”不達標的問題，因村因戶組織實施，存量問題靜態(tài)清零，增量問題動態(tài)消號。
牽頭領導：
責任單位：
責 任 人：各問題排查小組、問題整改落實督查小組組長
（四）風險防范
1.小額信貸風險。2020年將在落實已經(jīng)出臺貸后監(jiān)管措施的基礎上，對于貸款超過1000萬元的重點企業(yè)掛牌，每季度進行一次貸后掛牌監(jiān)測，提前防范化解金融風險，確保把安全風險降到最低。
牽頭領導：
責任單位：市銀監(jiān)分局***辦事處、人行***支行、各相關金融單位
責 任 人：** 各相關金融單位負責人
2.資金項目風險。認真落實財政涉農資金統(tǒng)籌整合政策精神，確保統(tǒng)籌整合資金滿足脫貧攻堅需要。組織開展脫貧攻堅項目風險隱患排查整改，對2014年以來使用財政扶貧資金建設的基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展3大類工程項目進行專項排查整治，重點排查半拉子工程、爛尾工程和閑置項目，確保扶貧資金使用精準、高效。加強扶貧資金項目監(jiān)管常態(tài)化，進一步強化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任，緊盯資金管理使用、項目管理實施、公示公告執(zhí)行及發(fā)現(xiàn)問題的整改等關鍵。同時，加強財政專項扶貧資金管理使用。加快預算執(zhí)行進度，加強項目庫建設，強化落實公告公示制度。
牽頭領導：***
責任單位：縣財政局、縣扶貧辦、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責 任 人：*** 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
3.住房安全風險。一是全面完成存量建檔立卡戶農村危房改造任務，對貧困人口中住房保障不達標的逐一落實提升。二是梳理排查全鄉(xiāng)貧困戶的住房安全情況，對危房改造不徹底、“只顧面子、不顧里子”、質量安全不達標等問題進行整改，全面鞏固提升危房改造成效。做好已實施易地扶貧搬遷新建住房和危房改造住房的質量安 ……（未完，全文共8967字，當前僅顯示2449字，請閱讀下面提示信息。收藏《2020年縣脫貧攻堅鞏固提升工作方案》）