市場(chǎng)監(jiān)管局“放管服”改革工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、主要工作措施和成效
（一）市場(chǎng)主體登記便利化得到進(jìn)一步落實(shí)
五是推進(jìn)“政銀便民通”工程落實(shí)
六是全程電子化營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力推進(jìn)市場(chǎng)體系規(guī)范化建設(shè)
（三）集成整合服務(wù)措施，優(yōu)化提升服務(wù)效能
二、存在的問(wèn)題
二是由于各單位負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作人員更換頻繁，導(dǎo)致工作沒(méi)有連續(xù)性
三是企業(yè)對(duì)全程電子化的認(rèn)識(shí)不夠
四是協(xié)調(diào)溝通渠道不暢，協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管不夠緊湊
三、下一步工作打算
一是持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革
二是推行企業(yè)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革
三是大力推進(jìn)“證照分離”改革
四是全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管
五是抓好企業(yè)信用信息體系建設(shè)
六是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)
……
市場(chǎng)監(jiān)管局“放管服”改革工作匯報(bào)

我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市縣“放管服”改革措施，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好環(huán)境。
一、主要工作措施和成效
（一）市場(chǎng)主體登記便利化得到進(jìn)一步落實(shí)。歷經(jīng)幾年的探索、推進(jìn)和完善，改革紅利惠及全縣9100多戶(hù)創(chuàng)業(yè)主體。一是放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊(cè)登記條件，從2018年9月1號(hào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行承諾制，允許符合條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“一址多照”，為408戶(hù)創(chuàng)業(yè)者降低了“準(zhǔn)入門(mén)檻”。二是深入開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記改革，全面開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)庫(kù)，優(yōu)化完善企業(yè)名稱(chēng)查詢(xún)比對(duì)系統(tǒng)，取消企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，全面開(kāi)放企業(yè)名稱(chēng)庫(kù)提高了企業(yè)名稱(chēng)查詢(xún)、選擇、審查的自動(dòng)化程度。三是推行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，上線運(yùn)行企業(yè)注銷(xiāo)登記“一體化”平臺(tái)，對(duì)51戶(hù)“僵尸”企業(yè)啟動(dòng)了簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，暢通了企業(yè)退出渠道。四是統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，協(xié)調(diào)建立了多部門(mén)登記平臺(tái)，整合22個(gè)部門(mén)51項(xiàng)市場(chǎng)主體登記備案事
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略677字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
2018年7月17日，**人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于深化商事制度改革具體措施的實(shí)施意見(jiàn)》，文件中對(duì)“證照分離”改革工作做了具體安排，爭(zhēng)取各方支持合力而為。2018年10月23日，由我局牽頭舉辦全縣壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間暨“證照分離”動(dòng)員部署會(huì)議，全縣證照分離改革涉及的22個(gè)部門(mén)出席會(huì)議，會(huì)議對(duì)各相關(guān)單位的工作進(jìn)行安排部署，2018年11月10日起，在全縣范圍內(nèi)對(duì)國(guó)務(wù)院公布的《第一批全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的具體事項(xiàng)表》中106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，縣級(jí)共涉及11個(gè)部門(mén)22項(xiàng)涉企事項(xiàng)，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革，有效區(qū)分“證”“照”功能，讓更多市場(chǎng)主體持照即可經(jīng)營(yíng)，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。截至目前，通過(guò)雙告知推送信息1301條，部門(mén)認(rèn)領(lǐng)1078條，多證合一推送信息1688條，證照分離梳理縣級(jí)辦理的事項(xiàng)共22項(xiàng)，辦理涉及4種改革事項(xiàng)業(yè)務(wù)量84件，企業(yè)通過(guò)實(shí)行告知承諾的辦理30戶(hù)，通過(guò)優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的53戶(hù)，惠及企業(yè)46戶(hù)。十是簡(jiǎn)化辦事流程，推行獨(dú)任審核制，實(shí)行誰(shuí)受理誰(shuí)審核誰(shuí)發(fā)證，材料齊全限時(shí)辦結(jié)，為企業(yè)大大減少了政府制度性成本，真正實(shí)現(xiàn)最多跑一次甚至零跑路。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力推進(jìn)市場(chǎng)體系規(guī)范化建設(shè)。全力加大對(duì)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等違法違規(guī)行為的打擊力度。一是認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》，全縣市場(chǎng)主體信息公示率達(dá)98%以上，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體信息全面共享。二是積極推進(jìn)行業(yè)內(nèi)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革，建立了執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，今年先后5次搖號(hào)隨機(jī)抽取364戶(hù)市場(chǎng)主體，抽取執(zhí)法人員1092人次，對(duì)45項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為和涉企信息公示行為進(jìn)行了抽查檢查，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，抽查率和公示率均達(dá)100％。依法清理失聯(lián)空掛和“僵尸空殼”企業(yè)63戶(hù)，依法查處了354戶(hù)市場(chǎng)主體的違法違規(guī)和66起損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，加強(qiáng)了常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管。2018年聯(lián)合縣環(huán)保局對(duì)全縣煤炭經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行跨部門(mén)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管，為今后全縣跨部門(mén)雙隨機(jī)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。三是積極構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信息公示體系，利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，主動(dòng)在國(guó)家市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)公示，公示市場(chǎng)主體登記、備案、行政許可、行政處罰、抽查檢查和監(jiān)管信息16124條，為相關(guān)部門(mén)實(shí)施行政許可、監(jiān)督管理、建立服務(wù)保障機(jī)制提供了重要依據(jù)。四是根據(jù)省工商局嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理細(xì)則，建立健全了全縣企業(yè)誠(chéng)信懲戒體系，今年依法將215戶(hù)違法違規(guī)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，并向社會(huì)公示，初步實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體“一處違法，處處受限”的信用懲戒。
（三）集成整合服務(wù)措施，優(yōu)化提升服務(wù)效能。按照縣政府“四辦”改革方案要求，積極落實(shí)電子政務(wù)網(wǎng)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳“三網(wǎng)互通”措施，初步實(shí)現(xiàn)了部門(mén)授權(quán)率高、服務(wù)效率高、群眾滿意率高的基本要求。一是實(shí)行即時(shí)、限時(shí)、承諾辦結(jié)的服務(wù)模式，推行預(yù)約登記、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)舉措，完善修訂窗口服務(wù)指南及示范文書(shū)，有效提升了登記服務(wù)效能。二是優(yōu)化審批流程，在注冊(cè)登記環(huán)節(jié)落實(shí)獨(dú)任審核制，實(shí)行首辦責(zé)任制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度，經(jīng)營(yíng)者辦照時(shí)限縮短至3個(gè)工作日。四是推行網(wǎng)上登記服務(wù)，市場(chǎng)主體在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)信息，完成注冊(cè)登記網(wǎng)上申報(bào)和材料上傳，網(wǎng)上指導(dǎo)審核，嚴(yán)格落實(shí)容卻后補(bǔ)制度，解決了企業(yè)因材料準(zhǔn)備不全往返跑的問(wèn)題，得到了群眾和企業(yè)的一致好評(píng)。
二、存在的問(wèn)題
“放管服”改革作為一項(xiàng)利企便民工程，雖 ……（未完，全文共3764字，當(dāng)前僅顯示1901字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市場(chǎng)監(jiān)管局“放管服”改革工作匯報(bào)》）