市場監(jiān)管局“放管服”改革工作匯報

目錄/提綱：……
一、主要工作措施和成效
（一）市場主體登記便利化得到進一步落實
五是推進“政銀便民通”工程落實
六是全程電子化營業(yè)執(zhí)照改革
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力推進市場體系規(guī)范化建設
（三）集成整合服務措施，優(yōu)化提升服務效能
二、存在的問題
二是由于各單位負責該項業(yè)務的工作人員更換頻繁，導致工作沒有連續(xù)性
三是企業(yè)對全程電子化的認識不夠
四是協調溝通渠道不暢，協同聯動監(jiān)管不夠緊湊
三、下一步工作打算
一是持續(xù)推進“多證合一”改革
二是推行企業(yè)全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革
三是大力推進“證照分離”改革
四是全面實施“雙隨機一公開”監(jiān)管
五是抓好企業(yè)信用信息體系建設
六是強化網絡平臺建設
……
市場監(jiān)管局“放管服”改革工作匯報

我局在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實國務院和省市縣“放管服”改革措施，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，為縣域經濟發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。
一、主要工作措施和成效
（一）市場主體登記便利化得到進一步落實。歷經幾年的探索、推進和完善，改革紅利惠及全縣9100多戶創(chuàng)業(yè)主體。一是放寬經營場所注冊登記條件，從2018年9月1號經營場所實行承諾制，允許符合條件的經營場所“一址多照”，為408戶創(chuàng)業(yè)者降低了“準入門檻”。二是深入開展企業(yè)名稱登記改革，全面開放企業(yè)名稱庫，優(yōu)化完善企業(yè)名稱查詢比對系統(tǒng)，取消企業(yè)名稱預先核準，全面開放企業(yè)名稱庫提高了企業(yè)名稱查詢、選擇、審查的自動化程度。三是推行簡易注銷登記改革，上線運行企業(yè)注銷登記“一體化”平臺，對51戶“僵尸”企業(yè)啟動了簡易注銷程序，暢通了企業(yè)退出渠道。四是統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，協調建立了多部門登記平臺，整合22個部門51項市場主體登記備案事
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2018年7月17日，**人民政府辦公室印發(fā)了《關于深化商事制度改革具體措施的實施意見》，文件中對“證照分離”改革工作做了具體安排，爭取各方支持合力而為。2018年10月23日，由我局牽頭舉辦全縣壓縮企業(yè)開辦時間暨“證照分離”動員部署會議，全縣證照分離改革涉及的22個部門出席會議，會議對各相關單位的工作進行安排部署，2018年11月10日起，在全縣范圍內對國務院公布的《第一批全國推開“證照分離”改革的具體事項表》中106項涉企行政審批事項，進行逐項梳理，縣級共涉及11個部門22項涉企事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革，有效區(qū)分“證”“照”功能，讓更多市場主體持照即可經營，著力解決“準入不準營”問題。截至目前，通過雙告知推送信息1301條，部門認領1078條，多證合一推送信息1688條，證照分離梳理縣級辦理的事項共22項，辦理涉及4種改革事項業(yè)務量84件，企業(yè)通過實行告知承諾的辦理30戶，通過優(yōu)化準入服務的53戶，惠及企業(yè)46戶。十是簡化辦事流程，推行獨任審核制，實行誰受理誰審核誰發(fā)證，材料齊全限時辦結，為企業(yè)大大減少了政府制度性成本，真正實現最多跑一次甚至零跑路。
（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力推進市場體系規(guī)范化建設。全力加大對關系人民群眾生命財產安全、生態(tài)環(huán)境保護等違法違規(guī)行為的打擊力度。一是認真落實《企業(yè)信息公示暫行條例》，全縣市場主體信息公示率達98%以上，實現了市場主體信息全面共享。二是積極推進行業(yè)內“雙隨機一公開”監(jiān)管改革，建立了執(zhí)法人員數據庫、市場主體名錄庫，今年先后5次搖號隨機抽取364戶市場主體，抽取執(zhí)法人員1092人次，對45項經營行為和涉企信息公示行為進行了抽查檢查，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，抽查率和公示率均達100％。依法清理失聯空掛和“僵尸空殼”企業(yè)63戶，依法查處了354戶市場主體的違法違規(guī)和66起損害消費者合法權益的行為，加強了常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管。2018年聯合縣環(huán)保局對全縣煤炭經營戶進行跨部門雙隨機抽查監(jiān)管，為今后全縣跨部門雙隨機監(jiān)管奠定了基礎。三是積極構建市場主體信用信息公示體系，利用“互聯網+監(jiān)管”，主動在國家市場主體信用信息系統(tǒng)公示，公示市場主體登記、備案、行政許可、行政處罰、抽查檢查和監(jiān)管信息16124條，為相關部門實施行政許可、監(jiān)督管理、建立服務保障機制提供了重要依據。四是根據省工商局嚴重違法失信企業(yè)名單管理細則，建立健全了全縣企業(yè)誠信懲戒體系，今年依法將215戶違法違規(guī)企業(yè)列入經營異常名錄管理，并向社會公示，初步實現了市場主體“一處違法，處處受限”的信用懲戒。
（三）集成整合服務措施，優(yōu)化提升服務效能。按照縣政府“四辦”改革方案要求，積極落實電子政務網、政府門戶網站、網上辦事大廳“三網互通”措施，初步實現了部門授權率高、服務效率高、群眾滿意率高的基本要求。一是實行即時、限時、承諾辦結的服務模式，推行預約登記、延時服務、上門服務舉措，完善修訂窗口服務指南及示范文書，有效提升了登記服務效能。二是優(yōu)化審批流程，在注冊登記環(huán)節(jié)落實獨任審核制，實行首辦責任制、一次告知制、限時辦結制等服務制度，經營者辦照時限縮短至3個工作日。四是推行網上登記服務，市場主體在甘肅政務服務網進行申報信息，完成注冊登記網上申報和材料上傳，網上指導審核，嚴格落實容卻后補制度，解決了企業(yè)因材料準備不全往返跑的問題，得到了群眾和企業(yè)的一致好評。
二、存在的問題
“放管服”改革作為一項利企便民工程，雖 ……（未完，全文共3764字，當前僅顯示1901字，請閱讀下面提示信息。收藏《市場監(jiān)管局“放管服”改革工作匯報》）