“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研報告：貫徹黨的支部工作條例，提升基層黨組織組織力

目錄/提綱：……
一、主要做法
三是抬高標(biāo)桿，軟硬件結(jié)合，全方位規(guī)范提升，村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)
四是大幅度提高村干部補(bǔ)貼和村級經(jīng)費(fèi)保障水平，每年評選表彰一批先進(jìn)典型
五是聚焦脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮村黨組織示范引領(lǐng)作用
一是推行“”工作模式，努力構(gòu)建“智慧化、精細(xì)化、協(xié)同化”大格局
三是開展多樣化便民利民服務(wù)工作，打造社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新品牌
一是深化“四融”工作法，持續(xù)開展“兩個覆蓋”工作
二、存在問題及原因分析
1、組織體系不健全
2、支部作用發(fā)揮不充分
三是引領(lǐng)能力不強(qiáng)
四是陣地不規(guī)范、保障不到位
3、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)
4、黨員教育管理監(jiān)督形式單一、缺乏吸引力
一是黨員學(xué)習(xí)教育形式單一
二是黨員管理方法不多，措施不實(shí)
三、對策措施
1、把發(fā)揮支部作用作為基本要求
一要切實(shí)抓好支部建設(shè)年活動
二要從嚴(yán)發(fā)展教育管理監(jiān)督
三要把組織凝聚服務(wù)群眾落到實(shí)處
2、把建強(qiáng)帶頭人隊伍作為關(guān)鍵之舉
3、把創(chuàng)新活動方式作為重要抓手
一要創(chuàng)新工作模式
二要推進(jìn)智慧黨建
三要強(qiáng)化黨建研究
四要注重示范引領(lǐng)
4、把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基本保障
一是盤活集體資產(chǎn)增加集體經(jīng)濟(jì)收入
二是大力開發(fā)集體資源
三是做好“以地生財，筑巢引鳳”工作
……
貫徹黨的支部工作條例 提升基層黨組織組織力
------“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研報告

近期，圍繞貫徹黨的支部工作條例，提升基層黨組織組織力課題，我分別到村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織、部門（鎮(zhèn)街）機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)開展走訪調(diào)研，發(fā)放調(diào)研問卷360份，個別談話交流54人，召開黨組織書記、黨務(wù)干部和黨員群眾座談會17場次，廣泛征求意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、主要做法
近年來，我區(qū)緊扣全面從嚴(yán)治黨主題，按照“突出一個重點(diǎn)，打造三支隊伍，建強(qiáng)七大領(lǐng)域”的總體思路，對標(biāo)中央和省市要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅持全方位發(fā)力，全域化提升、立體式推進(jìn)，以精準(zhǔn)促規(guī)范，以創(chuàng)新促提升，全力開創(chuàng)陳倉黨建工作新局面。
（1）農(nóng)村黨建：一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓班子帶隊伍，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和影響力進(jìn)一步提升。二是持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織整頓，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、區(qū)級部門包抓指導(dǎo)制度，采取一村一策、銷號管理的形式加大整改力度，全面夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。三是抬高標(biāo)桿，軟硬件結(jié)合，全方位規(guī)范提升，村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。對標(biāo)七項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，量身定制創(chuàng)建工作方案。出臺“抓點(diǎn)示范、月查季評和以獎代補(bǔ)”五項制度，累計籌措 多萬元撥付基層，加大保障力度。目前，創(chuàng)建省級示范村 個，區(qū)級達(dá)標(biāo)村 個，合格村實(shí)現(xiàn)
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提升方面，主要有4個方面問題：
1.組織體系不健全。一些基層黨組織組織設(shè)置不規(guī)范，對組織設(shè)置方式探索創(chuàng)新不夠，特別是一些新興領(lǐng)域黨組織，由于人員流動性強(qiáng)，在黨組織設(shè)置上沒有同時跟進(jìn)，沒有及時調(diào)整充實(shí)，使黨的組織覆蓋沒有真正落到實(shí)處，對“兩個覆蓋”工作要求沒有落實(shí)到位。有些基層黨組織由于機(jī)構(gòu)撤并、人員重新整合后，沒有及時對黨組織進(jìn)行重新劃分或調(diào)整，導(dǎo)致組織和人員不對稱，組織體系不健全，影響了黨組織和黨員作用的發(fā)揮。
2.支部作用發(fā)揮不充分。一是個別基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，存在“軟、弱、渙、散”問題，黨組織班子和行政班子團(tuán)結(jié)不夠，協(xié)調(diào)不足；二是一些基層支部對“一切工作到支部”的要求落實(shí)不力，沒有肩負(fù)起教育管理和監(jiān)督黨員的職責(zé)，不能把思想政治、教育管理、組織生活制度和黨的群眾工作一一落實(shí)到支部，對黨員政治學(xué)習(xí)和黨性教育抓的不緊，致使個別黨員出現(xiàn)理想信念模糊動搖、黨員意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、消極懈怠等問題。三是引領(lǐng)能力不強(qiáng)。有的基層黨組織黨建工作與中心工作結(jié)合不緊密，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。個別基層黨組織負(fù)責(zé)人對組織群眾、發(fā)動群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的旗幟作用、引領(lǐng)作用認(rèn)識不到位，支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的示范帶頭作用發(fā)揮不充分，工作成效一般，群眾滿意度不高。四是陣地不規(guī)范、保障不到位。個別基層支部黨員活動陣地不規(guī)范，“六有八上墻”要求沒有落實(shí)到位。有的活動陣地制度掛牌陳舊過時，更新不及時。有些基層黨組織陣地建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏整體設(shè)計，照抄照搬外地經(jīng)驗(yàn)，沒有結(jié)合自身實(shí)際，特色不突出，實(shí)際效果不明顯。
3.帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。個別領(lǐng)域黨組織書記隊伍存在平均年齡偏大、知識學(xué)歷不高等突出問題，黨員老齡化占比高、流動黨員管理不到位等問題，有些支部黨員發(fā)展出現(xiàn)斷層，后備力量嚴(yán)重不足，培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)秀青年黨員任務(wù)依然艱巨。
4.黨員教育管理監(jiān)督形式單一、缺乏吸引力。一是黨員學(xué)習(xí)教育形式單一。宣讀式、灌輸式教育多，引導(dǎo)式、啟發(fā)式教育少，不分行業(yè)，不論_，不看對象，缺乏針對性，教育的手段和形式缺乏活力和吸引力。二是黨員管理方法不多，措施不實(shí)。一些基層黨組織對黨員教育管理工作重視不足，落實(shí)組織生活制度強(qiáng)調(diào)定任務(wù)、走程序，留痕跡，嚴(yán)格管理多、關(guān)心激勵少。三是監(jiān)督工作學(xué)習(xí)多，對黨員作用發(fā)揮不重視，黨員承諾、積分管理和黨員評議流于形式。有的基層黨組織雖然將黨員教育管理工作納入了年度考核內(nèi)容，但考核指標(biāo)相對粗線條，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠精細(xì)化，主要檢查文件資料，對過程性監(jiān)管考核少，對質(zhì)量和效果的評估考核不到位。
三、對策措施
1.把發(fā)揮支部作用作為基本要求。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。一要切實(shí)抓好支部建設(shè)年活動。要在全區(qū)各領(lǐng)域推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村黨組織要持續(xù)抓好組織體系、班子隊伍、黨員管理等七項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，到 年，全區(qū)創(chuàng)建 個省級示范村，其余村全部創(chuàng)建為達(dá)標(biāo)村，到 年，全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。堅持一村一策，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，切實(shí)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。堅持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。大力推行村“兩委”班子成員交叉任職，保持黨員在村民委員會成員、村民小組長、村民代表中的一定比例。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，探索推行聯(lián)村共建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)黨小組、地域黨小組等模式，將黨的觸角延伸到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個角落，不斷擴(kuò)大黨組織的有效覆蓋。加強(qiáng)村級黨組織對服務(wù)群眾資源的整合利用，以黨組織為主渠道落實(shí)，不斷增強(qiáng)村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、號召力。城市社區(qū)黨組織以“單位聯(lián)點(diǎn)黨員領(lǐng)崗、共駐共建幸福家園”活動、中小學(xué)校黨組織以“四規(guī)范三提升一創(chuàng)建”活動、機(jī)關(guān)黨組織以黨員先鋒崗評選活動、“兩新”黨組織以“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動為抓手，深入開展基層黨組織示范帶動工程，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，建強(qiáng)相對薄弱支部。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范黨支部業(yè)務(wù)流程，整合黨支部各類軟硬件資源，把黨支部陣地打造成理論學(xué)習(xí)工作交流、風(fēng)采展示的平臺。二要從嚴(yán)發(fā)展教育管理監(jiān)督。加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的精細(xì)化管理，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，重點(diǎn)抓好薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，特別是抓好農(nóng)民工、國有企業(yè)、兩新組織等_發(fā)展黨員工作；貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員。從嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、“主題黨日”、按時繳納黨費(fèi)等組織生活抓起，教育引導(dǎo)黨員將自己的行為與黨章的要求統(tǒng)一起來。嚴(yán)把政治關(guān)，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識_、非公和社會組織領(lǐng)域發(fā)展黨員。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，結(jié)合實(shí)際開展黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾活動，深化黨員積 ……（未完，全文共4938字，當(dāng)前僅顯示2494字，請閱讀下面提示信息。收藏《“不忘初心、牢記使命”主題教育專題調(diào)研報告：貫徹黨的支部工作條例，提升基層黨組織組織力》）