在全市殘聯(lián)系統(tǒng)主題教育讀書會上的講話提綱

目錄/提綱：……
（一）重大工作落實有力
（二）重要政策推進(jìn)有序
一是開展《浙江省殘疾人保障條例》貫徹落實執(zhí)法檢查
二是啟動修訂《麗水市扶助殘疾人實施辦法》
三是多項涉殘惠民政策取得新突破
（三）重點(diǎn)項目推進(jìn)加快
（四）重要活動成功舉辦
（五）重大創(chuàng)建推進(jìn)有力
（六）重大改革穩(wěn)步開展
二、科學(xué)分析當(dāng)前工作存在的問題
一是殘疾人小康指標(biāo)滯后問題
二是政策執(zhí)行不到位的問題
三是基層基礎(chǔ)推進(jìn)不力的問題
四是重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目推動不平衡問題
三、打好“收官戰(zhàn)”，確保年度殘疾人工作任務(wù)圓滿完成
（一）高標(biāo)準(zhǔn)完成省民生實事
（二）做好“最多跑一次”梳理、落地
（三）完成全國無障礙區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建工作
（四）完成縣級殘聯(lián)改革
（五）抓好年度重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)的完成
（六）推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（七）及時謀劃明年工作思路
……
市殘聯(lián)系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”讀書班講話
在全市殘聯(lián)系統(tǒng)“不忘初心 牢記使命”主題教育讀書會上的講話提綱
（2019年10月24日）

同志們：
本次讀書會，市殘聯(lián)安排兩天時間，集中學(xué)習(xí)了“不忘初心、牢記使命”重要論述，特別是圍繞習(xí)近平總書記對殘疾人事業(yè)重要指示批示精神，組織了研讀，進(jìn)一步加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識，加深對殘疾人事業(yè)使命感、責(zé)任感的認(rèn)識。同時，通過向身邊典型學(xué)習(xí)，我們選擇麗水殘聯(lián)系統(tǒng)的優(yōu)秀代表、全省人民滿意公務(wù)員吳錦華給大家作事跡報告，大家聽了一定深受感動，他雖然沒有驚天動地的事跡，但他對殘疾人事業(yè)的執(zhí)著、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神、盡職盡責(zé)的堅守、勤懇務(wù)實的作風(fēng)，非常值得我們學(xué)習(xí)。
按照主題教育學(xué)習(xí)的要求，市殘聯(lián)本著聯(lián)系實際學(xué)、推進(jìn)工作的角度，讀書會采取調(diào)研成果交流、各地工作交流的方式，特別是從七個調(diào)研課題中，不同的重點(diǎn)、角度分析了我們當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，希望大家充分用好交流成果。昨天下午和今天上午，9個縣（市、區(qū)）殘聯(lián)和南明山街道殘聯(lián)的主要負(fù)責(zé)同志，對今年重點(diǎn)工
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略733字，正式會員可完整閱讀）……　
配的補(bǔ)充政策，在省級政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了突破，等等。
（三）重點(diǎn)項目推進(jìn)加快。服務(wù)設(shè)施項目方面，市本級啟動市殘疾人托養(yǎng)中心精神病人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專區(qū)建設(shè)，設(shè)計床位100張�？h級殘疾人托養(yǎng)中心加快建設(shè)，景寧縣投入使用，慶元縣、松陽縣、縉云縣完成主體工程，云和縣完成項目前期。“最多跑一次”方面，制定下發(fā)全市殘聯(lián)系統(tǒng)“最多跑一次”改革實施方案，積極推進(jìn)“1+*”助殘服務(wù)集成聯(lián)辦機(jī)制，及時梳理涉殘政策并列入市政府惠民政策兌現(xiàn)平臺，優(yōu)化助殘服務(wù)系統(tǒng)化、一體化。
（四）重要活動成功舉辦。7月17日舉辦第四屆全市殘疾人職業(yè)技能大賽，設(shè)立美發(fā)、中式面點(diǎn)等七個項目，并在全省率先實施賽事優(yōu)秀選手同步獲得由人力社保部門頒發(fā)的技能證書政策，全市有50名優(yōu)勝選手獲得中、高級技能證書，獲得省殘聯(lián)高度肯定。5月27日-29日，我市成功承辦長三角區(qū)域一體化殘疾人福利工作研討會，中共十八屆中央委員、中國殘疾人聯(lián)合會原黨組書記、理事長王新憲全程參加研討并作主旨演講，省殘聯(lián)理事長蔡國春到會指導(dǎo)，取得豐碩成果。麗水市利用工作研討契機(jī)，主動打好區(qū)域融合“共建牌”、互惠互補(bǔ)“借力牌”、宜居宜游“暢行牌”，與南京市殘聯(lián)簽訂協(xié)作協(xié)議，目前與長三角區(qū)域正在合作實施的殘疾人福利項目15個，惠及殘疾人近3萬人次。
（五）重大創(chuàng)建推進(jìn)有力。今年，我市啟動全國無障礙環(huán)境區(qū)、鎮(zhèn)建設(shè)，市政府建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，出臺創(chuàng)建工作實施意見，全面建立無障礙設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收長效機(jī)制。1-9月，投入1000余萬元對已建居民小區(qū)、城市主次干道、公園等重要公共場所無障礙設(shè)施優(yōu)化和規(guī)范化改造，推進(jìn)信息交流無障礙。7月10日，《宜居麗水 長壽之鄉(xiāng)》麗水市老年宜居環(huán)境建設(shè)紀(jì)實專題片在2019年全國老齡委全體會議上視頻介紹，無障礙環(huán)境建設(shè)作為重要經(jīng)驗予以展示。探索鄉(xiāng)村無障礙建設(shè)規(guī)范，市本級制定無障礙環(huán)境村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂發(fā)布全國首個《鄉(xiāng)村景區(qū)無障礙建設(shè)導(dǎo)則》，為加快鄉(xiāng)村景區(qū)服務(wù)設(shè)施水平提供了依據(jù)。
（六）重大改革穩(wěn)步開展。圍繞市、縣兩級殘聯(lián)組織改革工作，市殘聯(lián)改革方案完成征求意見和審定工作，正提交市委常委會研究�？h級殘聯(lián)改革按照部署要求，正有序推進(jìn)。
二、科學(xué)分析當(dāng)前工作存在的問題
從目前情況看，我市殘疾人工作主要存在以下薄弱環(huán)節(jié)：
一是殘疾人小康指標(biāo)滯后問題。麗水市殘疾人全面小康實現(xiàn)程度離目標(biāo)值差距較大，據(jù)2019年4月的監(jiān)測結(jié)果，2018年，我市殘疾人全面小康實現(xiàn)程度為91.91%，低于全省平均水平2.1%，與在2020年達(dá)到96%的目標(biāo)和同步建成高水平全面小康社會的要求存在較大差距。在16項核心指標(biāo)中，我市有7項指標(biāo)低于目標(biāo)值，其中有5項指標(biāo)處于全省末尾，具體是困難殘疾人低保目標(biāo)人群覆蓋率93.99%，低于目標(biāo)4.01%；城鄉(xiāng)殘疾人參加基本養(yǎng)老比例88.54%，低于目標(biāo)6.46%；殘疾人住房救助比例66.74%，低于目標(biāo)31.26%；殘疾人輔助器具適配率80.78%，低于目標(biāo)4.22%；適齡殘疾人接受十五年教育比例79.86%，低于目標(biāo)10.14%。
二是政策執(zhí)行不到位的問題。通過今年上半年開展的執(zhí)法檢查，以及我們平時了解及蹲點(diǎn)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，各地在政策執(zhí)行過程還存在不到位、標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。比如：“兩項補(bǔ)貼”政策，省政府文件明確規(guī)定，困難殘疾人生活補(bǔ)貼的對象是家庭人均收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的殘疾人或本人收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下的勞動年齡段殘疾人，也就是說，勞動年齡段殘疾人，除依靠配偶供養(yǎng)外，不管殘疾程度輕重，不考慮家庭經(jīng)濟(jì)和財產(chǎn)狀況，只要本人收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以下，都可以享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼。但從省、市殘聯(lián)當(dāng)前了解的情況看，很多地方并沒有落實（松陽）。同樣的原因，一些地方在落實重度和精神智力三、四級殘疾人“單人戶施�！闭�，也存在政策把握不到位的問題，導(dǎo)致這 ……（未完，全文共4076字，當(dāng)前僅顯示2059字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市殘聯(lián)系統(tǒng)主題教育讀書會上的講話提綱》）