全市人才與創(chuàng)新工作座談會(huì)發(fā)言材料匯編

目錄/提綱：……
一、人才與創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀及問題
二、人才與創(chuàng)新工作的規(guī)劃目標(biāo)
三、人才與創(chuàng)新工作的推進(jìn)措施
四、對人才與創(chuàng)新工作的意見建議
（一）突出規(guī)劃示范引領(lǐng)
（二）突出創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)
（三）突出平臺(tái)載體建設(shè)
一、現(xiàn)狀
二、問題
三、措施和建議
一、整合優(yōu)化高層次人才隊(duì)伍，實(shí)施大聯(lián)合、大協(xié)作戰(zhàn)略
（一）建立集成創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各學(xué)科創(chuàng)新與服務(wù)“互聯(lián)互通”
（二）整合平臺(tái)載體資源，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、項(xiàng)目、資金的“互享共享”
（三）加快國際蘋果育種中心籌建步伐，打造*蘋果人才硅谷
二、完善農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)體系，實(shí)施打通最后“一公里”工程
三、對全市人才與創(chuàng)新工作的意見和建議
（一）企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體
（二）人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵
（三）載體是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)
（四）合作是科技創(chuàng)新的有效途徑
（五）環(huán)境是科技創(chuàng)新的保障
（六）產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)
一、人才工作現(xiàn)狀
二、存在的主要問題
三、任務(wù)目標(biāo)和思路打算
一、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)素質(zhì)
二、建立長效激勵(lì)機(jī)制，確保研發(fā)有效投入
三、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
四、對政府的意見及建議
一、發(fā)揮科協(xié)職能作用，將人才工作納入重要議事日程
二、以舉薦表彰為抓手，促進(jìn)科技人才競相涌現(xiàn)
三、以科普活動(dòng)為平臺(tái)，為科技專家履職盡責(zé)提供廣闊的空間和舞臺(tái)
一、基本情況
二、存在的問題及不足……
全市人才與創(chuàng)新工作座談會(huì)發(fā)言材料匯編

在全市人才與創(chuàng)新工作座談會(huì)上的發(fā)言
市委常委、開發(fā)*工委書記 ***

近年來，我們堅(jiān)持以打造“創(chuàng)新型開發(fā)*”為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建市場化的政策機(jī)制和多元化的創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，狠抓人才與創(chuàng)新工作，形成了良好的局面。一是引進(jìn)了一批國內(nèi)外頂尖的高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。包括“千人計(jì)劃”25人、“泰山學(xué)者”24人，“雙百計(jì)劃”26人、特聘專家19人，博士400多人、碩士及副高以上2300多人，聚集了50多個(gè)院士、博士領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，走出了一條以人才帶團(tuán)隊(duì)、帶項(xiàng)目的路子。二是涌現(xiàn)了一批世界級(jí)的創(chuàng)新成果和極具爆發(fā)力的科技“小巨人”、“小明星”。普羅吉研發(fā)出全球首個(gè)上市的腫瘤檢測產(chǎn)品，白蛋白、胰島素研制取得世界性突破；榮昌研發(fā)出8個(gè)一類新藥，靶類治癌藥物進(jìn)入臨床；路通精密生物3D打印全國領(lǐng)先，數(shù)字化工廠列入國家級(jí)重大專項(xiàng)；德邦、睿創(chuàng)、萬隆等一批高科技企業(yè)也展現(xiàn)出巨大潛力，帶動(dòng)生物醫(yī)藥、新材料、新光電三大新興產(chǎn)業(yè)以年均30%的增速強(qiáng)勢崛起。三是打造了一批產(chǎn)學(xué)研高度融合、充滿活力的創(chuàng)新平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化基地。包括與清華大學(xué)合作的“抗腫瘤蛋白質(zhì)藥物國家工程實(shí)驗(yàn)室”、與同濟(jì)大學(xué)合作的“國家創(chuàng)新藥物孵化基地”、與上海交大和西安交大合作的“先進(jìn)制造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”，都代表了國際國內(nèi)的最高水平；今年6月，又舉辦了全國首個(gè)“重大新藥創(chuàng)制”專題論壇，為創(chuàng)新成果加快產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了良好條件。
跳出*、放眼全國審視我們的人才與創(chuàng)新工作，也存在不少差距。一是高端人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)雖已形成良好的態(tài)勢，但與天津、蘇州、廣州等開發(fā)*比，總體規(guī)模差得還很遠(yuǎn)，難以從根本上滿足高水平創(chuàng)新發(fā)展的需要，這也是我們選標(biāo)定位、比學(xué)趕超的重要方面和動(dòng)力所在。二是科技成果雖然在“點(diǎn)”上取得很大的突破，但還沒有形成“面”上的群發(fā)之勢，在產(chǎn)業(yè)化鏈條上還有很多工作要做，尤其要把目前的重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，還需要“十三五”甚至“十四五”的不懈努力。三是支持創(chuàng)新的市場化培育機(jī)制雖已初步形成，但要真正發(fā)揮杠桿效應(yīng)還需要一個(gè)過程，特別是企業(yè)還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)無償使用資金的慣性，需要很好地引導(dǎo)和激勵(lì)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將堅(jiān)決貫徹市委、市政府的部署，努力在抓人才、抓創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)更大的突破。一是樹立更高的境界和目標(biāo)。到“十三五”末，人才總量再翻一番，達(dá)到20萬人，“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”50名、“泰山學(xué)者”50名，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100個(gè)。二是以更大的力度抓好市場化支持培育創(chuàng)新的“牛鼻子”。目前已經(jīng)設(shè)立了3支國有參股的種子基金和創(chuàng)投基金，要繼續(xù)大膽探索、走在前列，進(jìn)一步做大基金規(guī)模，完善培育鏈條和引導(dǎo)機(jī)制，更好地激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新沖動(dòng)。三是建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制。像抓*商引資一樣抓人才、抓創(chuàng)新，以高度的共識(shí)、扎實(shí)的措施和強(qiáng)力的考核，形成鮮明導(dǎo)向，掀起新的高潮。
借此機(jī)會(huì)提兩點(diǎn)建議：一是切實(shí)把人才與創(chuàng)新作為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，加強(qiáng)_，作出系統(tǒng)規(guī)劃，指導(dǎo)工作全局。二是加大市級(jí)層面的政策引導(dǎo)力度，對高端領(lǐng)軍人才和重大創(chuàng)新成果給予必要獎(jiǎng)補(bǔ)，形成足夠的吸引力和聚集效應(yīng)。


在全市人才與創(chuàng)新工作座談會(huì)上的發(fā)言
市委常委、龍*市委書記 **

一、人才與創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀及問題
在人才建設(shè)方面，龍*市現(xiàn)有碩士研究生以上人才3300多人，省泰山學(xué)者特聘專家3人，*市“雙百計(jì)劃”人才3人，享受國務(wù)院特殊津貼人才5
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略2223字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
一批海歸人才；綠葉國際醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園4種新藥進(jìn)入美國臨床，預(yù)計(jì)明年上市；航天513所是山東省直接參與載人航天工程——“神舟”飛船研制的唯一單位；泰利集團(tuán)與中國機(jī)械科學(xué)研究總院聯(lián)合研發(fā)，目前國內(nèi)最大的汽車模具3D打印柔性制造設(shè)備正式啟用。
五是必須打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境是吸引人才、成就創(chuàng)新的重要保障。近年來，我們把服務(wù)人才擺上重要位置，積極為高端人才提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，初步形成科學(xué)完整的引才、育才、用才、留才政策體系；發(fā)揮亞太經(jīng)濟(jì)合作組織科技工業(yè)園*和中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地品牌作用，著力引進(jìn)集聚國際人才，高新*被列為山東省“海智計(jì)劃”工作基地和海創(chuàng)智庫(千人計(jì)劃)*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。
幾點(diǎn)建議：一是強(qiáng)化考核導(dǎo)向；二是加大財(cái)政投入力度；三是充分發(fā)揮企業(yè)和高校院所主體作用；四是對優(yōu)秀高端人才重點(diǎn)扶持。


在全市人才與創(chuàng)新工作座談會(huì)上的發(fā)言
福山*委書記 **

去年以來，福山*堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重，啟動(dòng)實(shí)施了“聚福英才計(jì)劃”，研究出臺(tái)了7個(gè)配套文件，每年安排資金7000萬元，對承擔(dān)國家、省、市級(jí)科研計(jì)劃項(xiàng)目的人才分別給予最高200萬、100萬和50萬的科研經(jīng)費(fèi)資助；對帶著先進(jìn)科研成果、專利技術(shù)來福山進(jìn)行項(xiàng)目孵化的人才，3年免費(fèi)提供100—300平方米的工作場所；對建設(shè)科技孵化器的，給予最高200萬元的資金補(bǔ)助；對獲得國家、省、市級(jí)榮譽(yù)和科研獎(jiǎng)勵(lì)的人才，給予最高100萬元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對頂尖人才、領(lǐng)軍人才、杰出人才分別給予50萬、15萬和5萬元的購房補(bǔ)助以及每月5000元、2000元和500元的生活補(bǔ)貼；對“柔性”引進(jìn)的人才，在生活補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等方面也給予相應(yīng)的政策扶持。截至目前，共引進(jìn)“長江學(xué)者”孫恒虎教授等各類人才252人，孫恒虎教授帶領(lǐng)的清華大學(xué)博士團(tuán)隊(duì)在福山創(chuàng)建了投資12億元的福華生態(tài)科學(xué)研究院；同立高科獲批院士工作站，同化防水建成博士后科研工作站，中青文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)孵化中心投入使用，高新技術(shù)企業(yè)、省市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)分別達(dá)到22家和30家；19種高新技術(shù)產(chǎn)品處于國際領(lǐng)先水平；新“三板”、新“四板”掛牌上市企業(yè)分別達(dá)到4家和12家，全*發(fā)展跨入了以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)提質(zhì)增效的快車道。
但我們清醒地看到，福山*的人才和創(chuàng)新工作也面臨一些瓶頸制約，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)的創(chuàng)新能力相對滯后。近些年來，福山新上的項(xiàng)目大多數(shù)是以生產(chǎn)制造為主，研發(fā)仍然在外地，對創(chuàng)新型人才需求較少。有些企業(yè)盡管也有研發(fā)環(huán)節(jié)，但往往局限于技術(shù)上的承接和改良，缺乏原發(fā)性的創(chuàng)新。同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)不足，引進(jìn)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新的手段單一、方法不多、渠道不暢。二是科技成果的引進(jìn)轉(zhuǎn)化相對滯后。對外開放中，我們在實(shí)體項(xiàng)目上投入的精力較多，在科研成果的引進(jìn)上力度不大。有的企業(yè)即使擁有科研成果，但轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，激勵(lì)政策缺乏，成果轉(zhuǎn)化率低，科研成果多數(shù)停留在紙面上、停留在證書中，產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
下步，我們將在深入實(shí)施“聚福英才計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好企業(yè)自主創(chuàng)新、成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化和高端項(xiàng)目引進(jìn)三個(gè)方面：
在企業(yè)自主創(chuàng)新方面，認(rèn)真借鑒全國推廣的中關(guān)村“1+6”和“新四條”創(chuàng)新試點(diǎn)政策，研究制定《關(guān)于扶持發(fā)展自主創(chuàng)新型企業(yè)的實(shí)施意見》，設(shè)立*級(jí)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，不斷提升“福山制造”的核心競爭力。
在成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化方面，研究出臺(tái)科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，建立健全轉(zhuǎn)化效益評(píng)審機(jī)制，把科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的財(cái)稅收益與科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，吸納外地的高新技術(shù)項(xiàng)目和科研成果為我所用，使科研成果盡快在福山落地生根、開花結(jié)果。
在高端項(xiàng)目引進(jìn)方面，充分發(fā)揮“聚福英才計(jì)劃”的政策集聚效應(yīng)，吸引更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶，帶來更多的人才在福山創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。目前，甲骨文軟件已經(jīng)簽約落戶，50多名高端人才匯聚福山，阿里巴巴、IBM、惠普等投資項(xiàng)目正在洽談當(dāng)中，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)騰飛插上人才和科技的翅膀。


在全市人才與創(chuàng)新工作座談會(huì)上的發(fā)言
市政協(xié)副主席、市發(fā)展改革委主任 ***

近年來，我委依托藍(lán)黃“兩*”建設(shè)、國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)、國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家電子商務(wù)示范城市等重大平臺(tái)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力提升全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。
（一）突出規(guī)劃示范引領(lǐng)。編制印發(fā)了《*國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃》、《*市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)了創(chuàng)新型城市建設(shè)意見和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見等一系列配套落實(shí)文件，進(jìn)一步明確全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的工作目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)方向、平臺(tái)培育等重點(diǎn)工作。目前，我委正在牽頭起草全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見，初步研究確定“十三五”期間實(shí)施科技改革創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈提升等“八大工程”，著力助推我市全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道，建設(shè)人力資源強(qiáng)市和創(chuàng)新智慧城市。
（二）突出創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。近兩年，我市借助藍(lán)色經(jīng)濟(jì)*建設(shè)引進(jìn)了10個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，各類高端創(chuàng)新人才近60人，**集團(tuán)、東誠生化等6個(gè)泰山學(xué)者藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)獲得省里資金支持。近期，市發(fā)改委配合市委組織部，起草了深化拓展高端人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)意見，計(jì)劃5年內(nèi)，按照“領(lǐng)軍人才+團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目”的模式，引進(jìn)30個(gè)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新（創(chuàng)業(yè)）團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)以高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，去年?duì)幦?家企業(yè)獲得省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。目前，我委正在研究制定市級(jí)服務(wù)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定管理辦法，支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
（三）突出平臺(tái)載體建設(shè)。建立了國家、省、市三級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)梯次培育、申報(bào)工作體系，提高企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。累計(jì)爭取兩*建設(shè)資金12.48億元（不含人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目），扶持了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；爭取服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金3億元，支持一批高科技含量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；爭取各類產(chǎn)業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金5億元，扶持項(xiàng)目52個(gè)。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，全市備案創(chuàng)投企業(yè)18家，注冊資本15.3億元，投資各類高新技術(shù)企業(yè)64家，創(chuàng)投企業(yè)數(shù)量、注冊資本均居全省前列。目前，全市擁有國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)、國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室5個(gè)、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）17個(gè)，均居全省前列。今年以來，新增省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室（工程研究中心）3個(gè)，篩選上報(bào)了魯花等3家企業(yè)爭創(chuàng)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，道恩等2家企業(yè)爭創(chuàng)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室，組織*萬華化學(xué)申報(bào)全國創(chuàng)新百強(qiáng)工程。
從整體來看，我市人才與創(chuàng)新工作還存在著高端人才支撐不足；專項(xiàng)資金規(guī)模小、力量散；創(chuàng)新_機(jī)制不活等問題。建議市委市政府：一是整合科技專項(xiàng)資金。要針對制約創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資金，更多地采用階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、投資補(bǔ)償?shù)刃滦屯顿Y方式，把扶持重點(diǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、高端人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面。二是強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐。繼續(xù)實(shí)施“雙百計(jì)劃”等人才引進(jìn)專項(xiàng)，落實(shí)高層次人才無障礙引進(jìn)等政策，建立靈活高效的柔性化引才機(jī)制。


在全市人才與創(chuàng)新工作座談會(huì)上的發(fā)言
市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任 **

一、現(xiàn)狀
多年來，全市工業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持以人才促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。目前，93萬企業(yè)職工中，管理和技術(shù)人員占23%，中級(jí)以上職稱4.7萬人；擁有國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心20家、100家和11家；聘有泰山學(xué)者72人。最近，省評(píng)定的“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類66人中，我市有5人。去年以來，征集企業(yè)技術(shù)難題146項(xiàng)、技術(shù)需求206項(xiàng)，組織企業(yè)與高校、科研院所對接并取得多項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研成果，海德機(jī)床與山東建筑大學(xué)合作成立了“機(jī)器人技術(shù)與智能系統(tǒng)研究院”，泰利集團(tuán)與機(jī)械科學(xué)研究總院、山東理工大學(xué)合作設(shè)立“山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”的實(shí)施方案已編制完成，“北京科技大學(xué)*臺(tái)海核電先進(jìn)裝備技術(shù)研究院”籌建工作有序開展。實(shí)施智慧提升工程，培訓(xùn)企業(yè)管理人員近1000人次、培訓(xùn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師70多人次,其中，專門組織了為期3天的首席信息官培訓(xùn)。
二、問題
一是人才結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是新興產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)發(fā)展的主攻方向，亟需引進(jìn)一批高端人才，掌握一批核心技術(shù)�，F(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才整體層次不高，特別是一些民營企業(yè)還是沿用家族式管理，亟需造就一批具有國際視野、創(chuàng)新思維的企業(yè)家。
二是人才使用機(jī)制需更加靈活。人才開發(fā)、使用方面存在機(jī)制不活、分配不公、待遇偏低問題，工資分配基本上是高職稱拿高工資，低職稱拿低工資，有成果和沒成果一個(gè)樣，干得多和干得少一個(gè)樣。職稱評(píng)定也存在論資排輩的現(xiàn)象，勞動(dòng)、知識(shí)的價(jià)值沒有得到很好體現(xiàn)。
三是創(chuàng)新意識(shí)和能力有待提高。企業(yè)創(chuàng)新投入不足，研發(fā)投入占銷售收入的比重距離一般企業(yè)1%、重點(diǎn)企業(yè)3%、高新技術(shù)企業(yè)5%的要求還有不小差距；研發(fā)力量不足，許多高新技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)或零部件主要依賴進(jìn)*，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值產(chǎn)品比重較低；創(chuàng)新體系建設(shè)有待加強(qiáng)，科技評(píng)估、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不完備，科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的作用還沒有充分發(fā)揮。
三、措施和建議
一是牢固樹立“人才是第一資源、第一推動(dòng)力”的觀念。幫助和引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)、培育高端人才、創(chuàng)新人才，開展與國內(nèi)外知名企業(yè)、著名高校、科研院所的智力合作。下步，將會(huì)同有關(guān)部門對重點(diǎn)企業(yè)開展人才需求調(diào)查，探索建立人才交流平臺(tái)，向企業(yè)提供國內(nèi)外人才信息；積極爭取省經(jīng)信委支持，在煙設(shè)立泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才聯(lián)誼會(huì)，組織開展交流活動(dòng)，吸引更多的高端人才、高端項(xiàng)目支持*發(fā)展；積極推進(jìn)企業(yè)建立完善首席信息官制度，提升企業(yè)兩化融合的組織和人才保障；繼續(xù)實(shí)施智慧提升工程，面向企業(yè)組織開展多形式、多方位的培訓(xùn)活動(dòng)，爭取每年培訓(xùn)各類企業(yè)人員1000人次以上。
二是擴(kuò)大引進(jìn)人才的支持范圍。建議借鑒無錫對引進(jìn)人才發(fā)租房補(bǔ)貼方式，研究制定對外地來煙工作的大學(xué)生及高級(jí)技工等實(shí)用型人才的支持政策。
三是健全留住人才機(jī)制。妥善解決引進(jìn)人才生活方面的困難和問題。對引進(jìn)人才設(shè)立專門的貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)。根據(jù)引進(jìn)人才在煙發(fā)展年限分期兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，增強(qiáng)其在煙發(fā)展積極性。
四是形成人才引進(jìn)合力。建議對縣市*和部門引進(jìn)人才做出突出貢獻(xiàn)的，年度考評(píng)中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)；對企業(yè)自主引進(jìn)高端人才的，以及社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在介紹人才、引進(jìn)人才過程中發(fā)揮重要作用的，給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。


在全市人才與創(chuàng)新工作座談會(huì)上的發(fā)言
市農(nóng)業(yè)局局長 **

目前，我市農(nóng)業(yè)人才共分為三個(gè)層面：在市直層面，共有享受國務(wù)院特貼專家4名，省、市突貢專家7名，泰山學(xué)者1名，研究員42名，博士12名；在基層一線層面，共有省、市鄉(xiāng)村之星63名，專業(yè)技術(shù)人才3352名；在國內(nèi)外聯(lián)合層面，有國家“外專千人計(jì)劃”1名，與美國、德國等10余個(gè)國家保持合作與交流，與中國農(nóng)大、浙大等國內(nèi)院校開展科研工作，與*大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建煙大農(nóng)學(xué)院，10名專家被聘為碩士生導(dǎo)師，邀請省農(nóng)科院加盟，首批9名專家?guī)еn題、資金來煙培養(yǎng)人才。
在全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新常態(tài)下，今后應(yīng)著重突出兩個(gè)方面，一是實(shí)施大聯(lián)合、大協(xié)作戰(zhàn)略，二是實(shí)施打通最后“一公里”工程。
一、整合優(yōu)化高層次人才隊(duì)伍，實(shí)施大聯(lián)合、大協(xié)作戰(zhàn)略
（一）建立集成創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各學(xué)科創(chuàng)新與服務(wù)“互聯(lián)互通”。在糧油、蔬菜、蘋果、大櫻桃等全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，建立包括種苗、栽培、植保、土肥、加工、質(zhì)監(jiān)等在內(nèi)的專家聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展“組合拳”，讓產(chǎn)業(yè)更低耗、更高效、更安全，在2016年組建蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，向糧油、蔬菜、大櫻桃等產(chǎn)業(yè)延伸。
（二）整合平臺(tái)載體資源，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、項(xiàng)目、資金的“互享共享”。加大與省農(nóng)科院聯(lián)合建設(shè)煙大農(nóng)學(xué)院的深度與廣度，在2020年前取得博士生授權(quán)點(diǎn)資 ……（未完，全文共34711字，當(dāng)前僅顯示6243字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市人才與創(chuàng)新工作座談會(huì)發(fā)言材料匯編》）