市委書記在市委全會第一次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅定不移推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)
二、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)工作
（一）要在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破
（二）要在加快全面深化改革上實現(xiàn)新突破
（三）要在加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)新突破
（四）要在加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破
（五）要在加快促消費擴(kuò)內(nèi)需上實現(xiàn)新突破
（六）要在加快繁榮社會民生事業(yè)上實現(xiàn)新突破
三、聚焦聚力、狠抓項目，為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供堅實支撐
（一）強化招商引資，做大項目_
（二）聚力向上爭取，突破戰(zhàn)略項目
（三）突出建設(shè)管理，加快項目進(jìn)度
四、加強領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)作風(fēng)，為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)提供堅強保障
……
市委書記在市委*屆*次全會第一次全體會議上的講話

同志們：
這次市委全體會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神為指引，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實省委十屆*次全體會議精神，結(jié)合半年科學(xué)發(fā)展觀摩情況，分析形勢、把握規(guī)律，統(tǒng)一思想、凝聚共識，全力打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動仗，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展，為“十三五”時期發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講四個問題。
一、統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅定不移推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)
今年以來，在中央和省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下共同努力，我市經(jīng)濟(jì)頂住了不斷加大的下行壓力，實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。1—6月份，全市生產(chǎn)總值完成3122.3億元、同比增長8.1%，一般公共預(yù)算收入完成317.7億元、增長14.5%，增幅均高于全國、全省平均水平。我們堅持抓主體促萬眾創(chuàng)業(yè)，全市市場主體達(dá)到44.4萬戶，在去年增加8.9萬戶、增長93.7%的基礎(chǔ)上，又增加4.8萬戶、增長65.1%；堅持抓產(chǎn)業(yè)促做大做強，夏糧單產(chǎn)實現(xiàn)13連增，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入位居全省第一位，服務(wù)業(yè)占GDP比重首次突破40%；堅持抓改革促活力迸發(fā)，新爭取國家級改革試點3項、省級改革試點5項，新增上市公司4家、上市公司總量達(dá)到38家；堅持抓開放促內(nèi)外融合，實際使用外資逆勢增長11.8%，對外貿(mào)易降幅收窄，對外投資活躍、同比增長49.1%；堅持抓創(chuàng)新促核心競爭，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重同比提高0.34個百分點，新增高新技術(shù)企業(yè)18家，32個項目獲國家和省科學(xué)技術(shù)獎勵；堅持抓環(huán)境促要素聚集，城市綜合環(huán)境發(fā)生新變化，簡政放權(quán)取得新進(jìn)展，取消、停征、免征行政事業(yè)性收費35項。以“六個持續(xù)”為取
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一些。打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)主動仗，是實現(xiàn)“率先走在前列”的內(nèi)在要求，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是一項十分緊迫又事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要在爬坡過坎中保持中高速增長、邁向中高端水平，就必須付出更大的代價和努力。我們要以清醒的認(rèn)識和無畏的擔(dān)當(dāng)，扛起這份沉甸甸的歷史責(zé)任。
第二，要充分認(rèn)識新常態(tài)下穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步推動有質(zhì)量有效益可持續(xù)的增長。同全省全國一樣，我市經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的特定階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，動力轉(zhuǎn)換，我們必須把穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)作為一個整體，作為推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的總抓手。穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)是對立統(tǒng)一的，穩(wěn)增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為調(diào)結(jié)構(gòu)爭取必要的時間和空間，提供穩(wěn)定的要素資源和基礎(chǔ)支撐；調(diào)結(jié)構(gòu)從長遠(yuǎn)看能創(chuàng)造更新、更大、更高的需求，為穩(wěn)增長不斷注入新的動力和活力。我們強調(diào)的穩(wěn)增長，是有市場有需求的增長，是在推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的增長，是不斷提高質(zhì)量效益的增長，是實施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的增長，不能走重復(fù)建設(shè)的老路，更不能以此為借口保護(hù)需要淘汰的落后產(chǎn)能。我們強調(diào)的調(diào)結(jié)構(gòu)，是按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，著眼于走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路的戰(zhàn)略之舉，是推動我市經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必由之路。因此，我們要始終堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以提高質(zhì)量和效益為中心，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡，在保持合理較快增長的同時，著力在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換上下功夫，著力在鞏固基礎(chǔ)、增長底氣上下功夫，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。
第三，要充分認(rèn)識穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的堅實基礎(chǔ)和有利條件，進(jìn)一步堅定信心和決心。今年以來，中央和省采取一系列宏觀調(diào)控政策和重大改革舉措，簡化審批、降準(zhǔn)降息、清費減稅、債務(wù)置換，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、“一帶一路”戰(zhàn)略、國際產(chǎn)能合作等相繼發(fā)力，極大地提振了全社會信心，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，為持續(xù)向好集聚了強大能量。這些政策效應(yīng)、改革紅利在下半年還會進(jìn)一步釋放。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我市已具備了堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和_機(jī)制保障，實體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)體系比較完備，“藍(lán)黃”兩區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略競相發(fā)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的韌性、潛力和回旋余地。當(dāng)前，*因國家確定以“兩國雙園”模式在我市建設(shè)中韓產(chǎn)業(yè)園而走到了對外開放的前沿，加之我們被列為“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點城市、省里又正在申報包括*片區(qū)在內(nèi)的山東半島自貿(mào)區(qū)，這是我市被列為首批沿海開放城市之后的又一次重大發(fā)展機(jī)遇。只要我們保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，搶抓機(jī)遇、積極作為，就一定能打好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗，實現(xiàn)新的更大發(fā)展。
二、突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)工作
穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)是一項系統(tǒng)工程，既要抓住關(guān)鍵、突破重點，又要著眼全局、協(xié)同發(fā)力。要按照“六抓六促”和“六個持續(xù)”的思路，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)各項工作，加快實現(xiàn)“六個新突破”。
（一）要在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)新突破。堅持高端高質(zhì)高效發(fā)展方向，用更大氣力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，以優(yōu)成勢、以高助強。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由大到強。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、占比高，這是全市人民多年辛勤創(chuàng)造的寶貴財富，也是我市穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。包括衣食住行游購醫(yī)教等在內(nèi)的傳統(tǒng)行業(yè)均屬滿足人們基本需求的行業(yè)，規(guī)模大、需求穩(wěn)，經(jīng)過改造升級能快速生長出更高更強的生產(chǎn)力，我市許多知名大企業(yè)，都是一步一步通過升級改造發(fā)展壯大起來的。要持續(xù)推進(jìn)“敲開核桃、一業(yè)一策”，持續(xù)加大技術(shù)改造力度，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)化整合。去年我市出臺了32個制造業(yè)、服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各級各部門要細(xì)分任務(wù)，明確責(zé)任，確保落實到位。技術(shù)改造投資小、用地少、見效快，能夠激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生機(jī)和活力，推動內(nèi)涵發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，必須切實抓好。我市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2600多戶，如果每戶新上一個技改項目，就是2600多個項目。這個能量和潛力不可低估，一定要深度開發(fā)。我們要通過內(nèi)培育、外引進(jìn)，力爭用5年左右的時間，使全市規(guī)模以上工業(yè)再造一個總資產(chǎn)、再造一個總產(chǎn)出、再造一個總納稅。我市部分骨干龍頭企業(yè)，通過創(chuàng)新要素聚合實現(xiàn)了產(chǎn)品創(chuàng)新和多元化發(fā)展，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了質(zhì)量效益，有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗，支持企業(yè)搭建平臺、組合資源、集成要素，增創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢，做到改造提升一個企業(yè)，帶動壯大一個行業(yè)。加快推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)到現(xiàn)代。制定詳細(xì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方案，成熟一個、推出一個、實施一個，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為重要的產(chǎn)業(yè)支撐。認(rèn)真實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依法搞好監(jiān)測、監(jiān)控，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。積極推進(jìn)農(nóng)村合作金融改革、供銷社改革等試點工作，通過改革煥發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，大力促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新興經(jīng)營主體和各類社會化服務(wù)組織的發(fā)展。繼續(xù)加大對三農(nóng)的投入，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前全市持續(xù)高溫，有效降雨少，旱情十分嚴(yán)重。各級各有關(guān)部門要把抗旱減災(zāi)工作擺到突出位置，進(jìn)一步提高認(rèn)識、落實責(zé)任、完善措施，確保群眾飲水安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要堅持抗旱防汛兩手抓，強化各項災(zāi)害防御措施，確保安全度汛。加快推動新興產(chǎn)業(yè)由小到大。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)蓬勃發(fā)展，催生了一大批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。我們要順勢而為、匯聚資源、集中培育，使之盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的新引擎。要瞄準(zhǔn)高端加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。這幾年，我市在培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)以及文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)上形成了不少亮點，有了較好基礎(chǔ)。要抓緊制定我市落實“中國制造2025”的實施意見，力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。要把握趨勢加快產(chǎn)業(yè)跨界融合。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)制造、商業(yè)、服務(wù)的行業(yè)邊界正在被打破。要抓緊落實“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展意見，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)、流通、服務(wù)領(lǐng)域拓展，衍生創(chuàng)造出更多的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須盡快取得量的突破。一二三次產(chǎn)業(yè)都要充分挖掘潛能，深入實施“雙千億”、“雙百億”工程，分別培育一批主營業(yè)務(wù)收入過千億、一大批主營業(yè)務(wù)收入 ……（未完，全文共13986字，當(dāng)前僅顯示3327字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在市委全會第一次全體會議上的講話》）