在縣委讀書班暨警示教育專題班開班儀式上的講話

目錄/提綱：……
一、堅持底線思維、強化風(fēng)險意識，全面提升防范化解重大風(fēng)險能力
（一）突出政治站位，全力防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險
（二）突出守好陣地，全力防范化解_態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險
（三）突出精準(zhǔn)施策，全力防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險
（四）突出抓早抓小，全力防范化解社會領(lǐng)域重大風(fēng)險
（五）突出防治結(jié)合，全力防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險
二、深刻汲取教訓(xùn)、躬身反思整改，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)
三、樹立更高標(biāo)準(zhǔn)、展現(xiàn)更新作為，切實發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)示范帶動作用
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在縣委讀書班暨警示教育專題班開班儀式上的講話

同志們：
這次縣委讀書班暨警示教育專題班，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對**工作系列重要指示精神，深入貫徹省委市委專題研討班和讀書班暨警示教育專題班精神，引導(dǎo)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，進一步提高防范化解風(fēng)險能力。
一、堅持底線思維、強化風(fēng)險意識，全面提升防范化解重大風(fēng)險能力
“居安思危，思則有備，有備無患”。我們黨是生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。特別是黨的十八大以來，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央下好先手棋，打好主動仗，成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)。黨的十九大報告中，防范化解重大風(fēng)險被擺在打好三大攻堅戰(zhàn)的首位；在去年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記深入闡述增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之等重大問題。
（一）突出政治站位，全力防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險。習(xí)近平總書記指出，堅持總體國j-a全觀要把確保
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主義、歷史虛無主義等仍然伺機冒頭，出現(xiàn)了“少數(shù)人與黨和政府疏遠(yuǎn)疏離的傾向”，主流_態(tài)安全面臨巨大風(fēng)險。
（三）突出精準(zhǔn)施策，全力防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險。世界銀行提出了“中等收入陷阱”的概念，基本涵義是指“鮮有中等收入的經(jīng)濟體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經(jīng)濟增長的停滯期，既無法在人力成本方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國家競爭。”一個經(jīng)濟體從中等收入向高收入邁進的過程中，既不能重復(fù)又難以擺脫以往由低收入進入中等收入的發(fā)展模式，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟增長的停滯和徘徊，人均國民收入難以突破1萬美元。2018年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為9625美元，同樣面臨著陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險。國際上公認(rèn)的成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)有日本、韓國等，而墨西哥、馬來西亞、菲律賓等一些拉美地區(qū)和東南亞國家則是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。從正反兩方面經(jīng)驗來看，跨越“中等收入陷阱”最根本的是要成功地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，特別是從“模仿”到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換，在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點，使中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記指出，對中國而言，“中等收入陷阱”過是肯定要過去的，關(guān)鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。
防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險，要把解決實體經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營困難作為一個重點。當(dāng)前，要著力解決民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴的問題。近年來，中省市相繼出臺了一系列支持民營和小微企業(yè)融資的政策措施，我縣也專門召開會議對促進民營經(jīng)濟發(fā)展作出了全面安排部署。但在外部因素和周期性因素疊加影響下，部分民營企業(yè)融資問題仍然突出。接下來，我們要抓好已出臺政策的貫徹落實，推動解決執(zhí)行過程中存在的堵點、梗阻和瓶頸問題，打通“最后一公里”，讓民營企業(yè)有實實在在的獲得感；要加強對金融機構(gòu)的督促引導(dǎo)，著力解決好銀行不敢貸、不愿貸問題；要鼓勵民營企業(yè)拓展包括風(fēng)險投資在內(nèi)的股權(quán)和債權(quán)等多種融資渠道，獲得更大比例的直接融資；要用好用活財政金融互動政策，充分發(fā)揮貸款風(fēng)險補償資金的激勵放大作用，激發(fā)金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的積極性、主動性。
需要指出的是，防風(fēng)險是從根本上穩(wěn)增長，穩(wěn)增長是從基礎(chǔ)上防風(fēng)險。因此，在防范化解風(fēng)險的過程中，我們要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好政策力度和節(jié)奏。一方面，要全力做好“六穩(wěn)”工作，扎實推進去杠桿、去產(chǎn)能等工作，切實把風(fēng)險防牢控穩(wěn)；另一方面，要抓住國家實施積極的財政政策，推進基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板的機遇，精心謀劃和開工建設(shè)一批事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
（四）突出抓早抓小，全力防范化解社會領(lǐng)域重大風(fēng)險。近年來，我們堅持辦實事、惠民生，扎實推進社會領(lǐng)域建設(shè)，社會事業(yè)全面發(fā)展、社會保障日益完善、社會治理不斷加強，群眾獲得感幸福感安全感顯著增強，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。針對社會領(lǐng)域重大風(fēng)險，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想和穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以維護社會安全穩(wěn)定為主題，深入推進_風(fēng)險評估、矛盾預(yù)警化解等機制，最大限度把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，絕不能“小事拖大、大事拖炸”。在具體化解工作中，要堅持法治這個底線，對特定利益_既要給予應(yīng)有的關(guān)心幫扶，盡最大努力維護其合法權(quán)益、解決實際困難；要創(chuàng)新完善立體化、信息化社會治安防控體系，深入推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊制毒販毒犯罪活動，深化重大活動安保維穩(wěn)。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品安全防控體系建設(shè)，深刻汲取近期各地安全責(zé)任事故的慘痛教訓(xùn)，始終繃緊安全這根弦，堅決防范重特大事故發(fā)生。
（五）突出防治結(jié)合，全力防范化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險。習(xí)近平總書記指出：“同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題”。面對自然災(zāi)害，人類并非無能為力。這給我們的一個重要啟示，就是自然災(zāi)害雖然難以避免，但我們完全可以在應(yīng)對自然災(zāi)害中總結(jié)經(jīng)驗、增長智慧，盡可能把自然災(zāi)害帶來的損失降到最低，實現(xiàn)人與自然和諧相處。著眼做好新形勢下的防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)工作，在這次機構(gòu)改革中，我們將此方面有關(guān)職能進行了整合和優(yōu)化，組建縣應(yīng)急管理局，在_機制上實現(xiàn)了新突破，形成了統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理體系，這為提升我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進行了制度安排。新組建 ……（未完，全文共6476字，當(dāng)前僅顯示2274字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委讀書班暨警示教育專題班開班儀式上的講話》）