對街道棚改工作的思考

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
1、與黨建引領棚改結合起來
2、與群眾切身利益結合起來
3、與幫扶困難群眾結合起來
4、與公共設施建設結合起來
二、存在的問題
1、部分群眾不配合棚改工作
2、部分政策落實力度不夠
一是商品房價格上漲的過快
二是限價房推出的太慢
三是公房單位、公職人員征收不到位
3、征收房屋的管理壓力大
一是已整棟征收了的商品房二是已征收了的自建房三是未成整棟征收的商品房
4、制約老城經(jīng)濟社會發(fā)展
一是商業(yè)影響
二是人口影響
三是環(huán)境影響
三、意見建議
1、進一步明確棚改工作思路
2、完善老城區(qū)功能配套設施
3、充分保留老城區(qū)的韻味
4、壯大發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟
……
對****街道棚改工作的思考

自2017年8月份開始，市委、市政府決定在老城區(qū)開展棚改工作，***街道作為老城區(qū)棚改工作的重點區(qū)域，承擔了較重的棚改任務，****街道黨委、辦事處也一直把棚改工作作為當前的中心工作、作為有利于***長遠發(fā)展的工作、作為有利于改善群眾居住環(huán)境的民生工程來推動、來謀劃、來落實。調研組通過召開座談會、上門入戶了解情況和找熟悉棚改政策和情況的人進行訪談等調研方式，形成了調研報告，現(xiàn)將****街道棚改具體情況報告如下：
一、工作開展情況
自棚改啟動以來，我街道共簽約房屋14279戶，面積92.04萬平方米，均占全市棚改任務總數(shù)約50%。收儲房屋10938戶，拆除房屋2272戶，面積16.55萬平方米，可拆出空地面積近1000畝。我們的主要做法是：
1.與黨建引領棚改結合起來。萬事開頭難，如何做好棚改工作的開局，我們街道充分激發(fā)黨員干部的“先鋒模范”作用，響應棚改號召的第一批居民身份是社區(qū)的黨員干部，社區(qū)黨員干部爭做第
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模堵車現(xiàn)象。針對實驗小學周邊安全問題，在市政府的大力支持下，我街辦利用棚改的有利時機，投入100多萬元修建了兩條道路、兩個臨時停車場，贏得了實驗小學6000多師生的贊譽。
二、存在的問題
今年可能是我市老城區(qū)棚戶區(qū)改造的最后一年，在兩年多棚改過程中也存在著一些問題，這些問題影響棚改工作推進甚至影響棚改結束后的***長遠發(fā)展問題。
1.部分群眾不配合棚改工作。有部分群眾因為各種原因對我們城區(qū)棚改工作不支持，不愿意參與到棚戶區(qū)改造工作中來。第一種原因困難家庭只有一套小的住房，如棚改后的資金買不起商品房或限價房；第二種原因很多人有老城情節(jié)，尤其是老人，認為老城區(qū)生活便利，不愿意棚改后到新城區(qū)居��；第三種原因一些群眾對棚改政策不支持和認可，認為補償?shù)慕痤~太低，要求提高征收價格，還有一些群眾要求就地實物安置；第四種原因是房屋是祖輩的，目前擁有的產(chǎn)權人多，而且有糾紛，通過多方調解后還是解決不了。
2.部分政策落實力度不夠。棚改兩年來，我們很好的執(zhí)行了棚改政策的持續(xù)性和統(tǒng)一性，沒有因為時間的推移而改變棚改政策。但是也有一些政策由于落實不力導致我們棚改工作的被動。一是商品房價格上漲的過快。在棚改之初，我市的商品房處于滯銷狀態(tài)，很多房子的價格在4000元以下每平方米，但是兩年來，我市的商品房價格猛烈上漲，目前已基本沒有6000元每平方米以下的房子，很多錯過了2017年棚改的居民明顯感受到購房壓力；二是限價房推出的太慢。我市棚改的一大特色是由平臺公司建設向棚改戶出售的限價房，目前已抽簽出售的有兩個樓盤2000多套房子，其他樓盤的建設進程明顯滯后。全市已經(jīng)簽約棚改的居民有20000戶，還有很多居民沒有抽到簽，在等待限價房的過程中，這也是很多只有一套房子的居民不愿棚改的原因；三是公房單位、公職人員征收不到位。按照市里多次會議要求，公房單位和公職人員要帶頭支持棚改工作，很多群眾的眼睛也是盯著公職人員，甚至有些退休的公職人員帶頭和鼓動他人不棚改，公職人員都不支持棚改何談做群眾的工作。目前我街辦轄區(qū)范圍內不愿意參與棚改的公職人員有300多名，公房單位有30多個。
3.征收房屋的管理壓力大。目前，我街辦棚改后的房屋有三種類型。一是已整棟征收了的商品房；二是已征收了的自建房；三是未成整棟征收的商品房。前兩種類型的房屋我們能成片拆除的盡量拆除，不能拆除的我們也采取了斷水斷電和砌墻封堵等辦法確保不發(fā)生安全事故。但是第三種類型由于還有居民在里面居住，棚改結束后這部分房屋如何處置是擺在我們面前的難題，目前這部分房屋有115棟，未簽約626戶。這些房屋每棟內大部分房子都已征收，剩余的戶數(shù)都不多，居住的大多是老弱病殘等弱勢_，目前在這些已征收的房屋內就亂象環(huán)生，有賭博、吸毒人員藏匿在此，有居民占據(jù)在此居住或堆放雜物等現(xiàn)象，對我街辦的安全穩(wěn)定工作造成了很大的壓力。
4.制約老城經(jīng)濟社會發(fā)展。雖然棚戶區(qū)改造工程對改善居民居住環(huán)境，提高居民生活品質有很大的益處。但是就劍光而言，短期內會有一定影響。一是商業(yè)影響。老城區(qū)作為全市的商業(yè)中心已經(jīng)有悠久的歷史，也有很強的商業(yè)氣息，但是隨著棚改的推進，人員大量搬遷至新城居住，商業(yè)受到了不小的沖擊，很多店鋪空置，租金急劇下降，甚至有的地方下降了80%；二是人口影響。棚改后，老城區(qū)的人口大量減少，現(xiàn)在每天晚上七點之后，除華潤萬家、街心花園、建設路等主要商圈和路段外，其他區(qū)域很少有人員活動。我們感觸最深的是轄區(qū)內的幾所中小學校，按學區(qū)劃分全部沒有招滿人，都是靠新城區(qū)學生分流過來就讀；三是環(huán)境影響。因為我們老城區(qū)在棚改 ……（未完，全文共3791字，當前僅顯示1915字，請閱讀下面提示信息。收藏《對街道棚改工作的思考》）