黨建工作交流材料：加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合

目錄/提綱：……
一、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的主要癥狀
（一）在工作部署中，機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作步伐不一致
（二）在作用發(fā)揮上，機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作各持己見
（三）在具體執(zhí)行上，機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作不協(xié)調(diào)
（四）在工作落實(shí)上，機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作各行其事
二、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題的原因分析
一是思想認(rèn)知上有所偏差
二是制度落實(shí)上不到位
三是黨建工作與業(yè)務(wù)難以契合
四是工作思路上不清晰
三、破解“兩張皮”現(xiàn)象的措施
（一）強(qiáng)化思想建黨，切實(shí)提高黨員干部政治理論素養(yǎng)
一是加強(qiáng)政治建設(shè)
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育
（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)工作
一是推動(dòng)黨建活力轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力1、在組織設(shè)置上進(jìn)行優(yōu)化組合
2、制定出臺(tái)相關(guān)措施
二是促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，提升審批效率
（三）注重壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落地生根
一是事前明責(zé)
二是事中履責(zé)
三是事后問責(zé)
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力
（五）推進(jìn)黨建工作“三化”建設(shè)
一是推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化
二是推進(jìn)黨建工作常態(tài)化
三是推進(jìn)黨建工作同步化
……
加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查�！边@為我們處理好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系提供了遵循
就實(shí)際而言，還存在一些黨建工作與業(yè)務(wù)工作不融合的情況，黨建工作跟不上，致使機(jī)關(guān)黨建的工作變得空洞呆板，黨組織的思想保障和黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，二者相互脫離形成了“兩張皮”問題。
一、機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的主要癥狀
在抓機(jī)關(guān)黨建的實(shí)際工作中，往往存在黨建目標(biāo)脫離實(shí)際、黨建導(dǎo)向偏離主題、黨建格局封閉運(yùn)行等情形，出現(xiàn)“兩張皮”問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）在工作部署中，機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作步伐不一致。
個(gè)別黨支部只是口頭上高度重視黨建工作，但行動(dòng)上不重視，把業(yè)務(wù)工作定為“實(shí)調(diào)”，而把黨建工作定為“虛調(diào)”。雖然有把黨建工作提上重要議程，但
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略638字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
張皮”問題的原因分析
機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題，綜合分析起來，主要有以下原因：
一是思想認(rèn)知上有所偏差。
做好黨建工作，首要任務(wù)和重要突破口是解決思想認(rèn)知問題。但個(gè)別黨員干部甚至支部班子成員存在錯(cuò)誤的政績觀，對機(jī)關(guān)黨建的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作相比黨建工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，把黨建工作當(dāng)作是無關(guān)緊要的額外工作，停留在應(yīng)付了事和抄抄寫寫上。由于黨建工作的投入和產(chǎn)出之間缺乏直觀的聯(lián)系，常常會(huì)對其有效性產(chǎn)生懷疑。還有的認(rèn)為黨建工作和業(yè)務(wù)是雙軌并行的，認(rèn)識(shí)不到黨建工作的引領(lǐng)作用。
二是制度落實(shí)上不到位。
黨內(nèi)各項(xiàng)制度落實(shí)不嚴(yán)格、不到位，是造成“兩張皮”問題的重要原因。與行政制度的嚴(yán)格性相比，黨建制度明顯偏軟，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建制度可有可無，應(yīng)付一些即可，不必認(rèn)真。根本沒有抓住民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”等制度的落實(shí)，往往出現(xiàn)“重制度、輕落實(shí)”或“有制度，不落實(shí)”的現(xiàn)象。
三是黨建工作與業(yè)務(wù)難以契合。
黨建工作與業(yè)務(wù)工作在內(nèi)容和特點(diǎn)上存在差異，黨建工作的主要對象為人，工作周期長，在短時(shí)間內(nèi)是難以見到成效；業(yè)務(wù)工作的主要對象主要為事或物，周期較短，成效明顯。而有些黨建工作者不熟悉業(yè)務(wù)，黨建和業(yè)務(wù)工作不能統(tǒng)籌安排，工作業(yè)務(wù)上有所沖突，難以把握二者的難點(diǎn)和重點(diǎn)，導(dǎo)致一些活動(dòng)沒有及時(shí)開展或應(yīng)付了事。
四是工作思路上不清晰。
一些機(jī)關(guān)黨組織沒有及時(shí)地轉(zhuǎn)變工作思路，制定黨建工作要點(diǎn)不結(jié)合本單位實(shí)際情況、不圍繞業(yè)務(wù)部門工作、不征求群團(tuán)組織意見，沒有上升到單位黨組織層面研究、部署，工作的要點(diǎn)千篇一律、停留于表面功夫；黨建活動(dòng)形式單一、方法不多，不善于利用新活載體，缺乏知識(shí)性、趣味性，特點(diǎn)沒有突出，亮點(diǎn)不明顯，致使機(jī)關(guān)黨建工作顯得活力不夠，沒有生機(jī)，軟弱無力。
三、破解“兩張皮”現(xiàn)象的措施
綜合上述原因，結(jié)合新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作實(shí)際，科學(xué)找準(zhǔn)二者的契合點(diǎn)，將其有機(jī)融合到一起，以達(dá)到黨建與業(yè)務(wù)相輔相成，共同促進(jìn)。
為此，下步黨建工作重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫。尤其是如何發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)功能，做到“里子”和“面子”相統(tǒng)一，達(dá)到治標(biāo)治本的目的，是下步工作重點(diǎn)攻關(guān)方向。我們初步打算將黨建工作與效能工作有機(jī)結(jié)合，使黨建工作有載體和抓手，效能工作有方向有引領(lǐng)，切實(shí)解決好干部職工苦樂不均的問題，真正使有為者有位，讓想干事、能干事、干成事的人脫穎而出，把中心建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)的先進(jìn)集體。
（一）強(qiáng)化思想建黨，切實(shí)提高黨員干部政治理論素養(yǎng)。
加強(qiáng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作，抓住思想認(rèn)知這個(gè)前提，充分認(rèn)識(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的重要性。以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為重點(diǎn)，持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)實(shí)效上發(fā)力，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中下功夫、求實(shí)效。
一是加強(qiáng)政治建設(shè)。中心機(jī)關(guān)黨委始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度和黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)對黨的創(chuàng)新理論的學(xué)思踐悟，從而增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)，結(jié)合中心窗口辦理業(yè)務(wù)量的特點(diǎn)規(guī)律，靈活安排教育時(shí)間，分層分批組織，必要時(shí)協(xié)調(diào)所在單位臨時(shí)調(diào)配人員加強(qiáng)到窗口一線，以確保黨員 ……（未完，全文共5099字，當(dāng)前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《黨建工作交流材料：加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合》）