關(guān)于做好項(xiàng)目謀劃工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況
二、存在的主要問(wèn)題
（一）謀劃項(xiàng)目質(zhì)量不高
（二）項(xiàng)目謀劃前期論證不充分
（三）謀劃前期經(jīng)費(fèi)投入不足
（四）項(xiàng)目謀劃主動(dòng)性不強(qiáng)
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
（一）政策投資導(dǎo)向?qū)W習(xí)把握不精準(zhǔn)
（二）項(xiàng)目謀劃不能求真務(wù)實(shí)
（三）項(xiàng)目謀劃不能精準(zhǔn)細(xì)致
（四）項(xiàng)目謀劃責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足
四、對(duì)策與建議
（一）創(chuàng)新“兩種思維”
一是要立足實(shí)際，實(shí)事求是謀項(xiàng)目
二是要拓展思維，創(chuàng)新創(chuàng)意謀項(xiàng)目
（二）把握“五個(gè)圍繞”
一是要圍繞縣情資源優(yōu)勢(shì)謀劃項(xiàng)目
二是要圍繞規(guī)劃導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目
三是要圍繞產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目
四是要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育謀劃項(xiàng)目
五是要圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)和民生短板謀劃項(xiàng)目
（三）健全完善“五項(xiàng)”服務(wù)機(jī)制
三是要完善項(xiàng)目謀劃論證機(jī)制
四是要轉(zhuǎn)變項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)營(yíng)理念
……
關(guān)于做好項(xiàng)目謀劃工作的調(diào)研報(bào)告

按照主題教育的總體安排，*月份我就如何做好項(xiàng)目謀劃工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)查看了文化體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了部分企業(yè)和群眾，座談?wù)髟兞?*局、**局、**局、*等部門的意見(jiàn)建議，形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況
今年以來(lái)，我局按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持把項(xiàng)目謀劃作為項(xiàng)目生成、爭(zhēng)取和建設(shè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，召開(kāi)專門務(wù)虛會(huì)議，編制印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作的通知》，聚焦全年目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃各領(lǐng)域項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，全方位、高起點(diǎn)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目**項(xiàng)，更新完善了全縣項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫(kù)。近期又搶抓貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在甘肅視察時(shí)重要講話精神和指示精神的重要機(jī)遇，悉心領(lǐng)會(huì)講話精神，梳理謀劃爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目**項(xiàng)，其中重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目**項(xiàng)，謀劃爭(zhēng)取類項(xiàng)目**項(xiàng)，總投資**億元。同時(shí)圍繞“十四五”規(guī)劃編制，立足縣情實(shí)際，結(jié)合各行業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、前景及發(fā)展可行性，積極對(duì)接國(guó)家政策導(dǎo)向
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略649字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
上報(bào)的*個(gè)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，*個(gè)項(xiàng)目由于質(zhì)量不高，而不能納入項(xiàng)目庫(kù)。
（二）項(xiàng)目謀劃前期論證不充分。部分部門對(duì)項(xiàng)目謀劃、論證不重視，項(xiàng)目仍停留在表格或是項(xiàng)目簡(jiǎn)介階段，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性、合規(guī)性缺乏論證，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)需求、市場(chǎng)分析、產(chǎn)品銷路、土地規(guī)劃和資金籌措不測(cè)算、不分析，項(xiàng)目論證不充分，致使項(xiàng)目落地環(huán)節(jié)漏洞百出。個(gè)別部門調(diào)研不扎實(shí)，沒(méi)有把一些亟待補(bǔ)短板、需要建設(shè)的項(xiàng)目謀劃出來(lái)，如城區(qū)供熱管網(wǎng)年久失修、高中學(xué)生桌椅老化等。
（三）謀劃前期經(jīng)費(fèi)投入不足。受縣級(jí)財(cái)力短缺等因素影響，有些部門、單位謀劃了一些項(xiàng)目，但怕?tīng)?zhēng)取不來(lái)，就沒(méi)有很好論證，都是等項(xiàng)目資金下達(dá)后才開(kāi)始編制可研報(bào)告、初設(shè)等前期文本，而國(guó)家、省市安排資金時(shí)要求規(guī)劃、土地、可研等前期工作基本完成，致使項(xiàng)目爭(zhēng)取較為被動(dòng)，成功率較低。
（四）項(xiàng)目謀劃主動(dòng)性不強(qiáng)。有些部門、單位對(duì)項(xiàng)目謀劃認(rèn)識(shí)不到位，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主觀重視不夠，辦法措施不多、有“重爭(zhēng)取建設(shè)、輕謀劃儲(chǔ)備”的思想，謀劃項(xiàng)目數(shù)量不多、質(zhì)量不高，特別是“等”“靠”“怕”思想嚴(yán)重，存在上級(jí)部門通知申報(bào)項(xiàng)目時(shí)再編項(xiàng)目、再算投資，影響項(xiàng)目申報(bào)下達(dá)；有的部門明知項(xiàng)目能爭(zhēng)取來(lái)，但考慮到自籌資金比例大、實(shí)施難度大等原因，不愿謀項(xiàng)目，也不愿上項(xiàng)目，以致影響了項(xiàng)目投資增長(zhǎng)。
三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
針對(duì)上述問(wèn)題，我們開(kāi)展了調(diào)研，分析深究其原因，歸納起來(lái)主要是：
（一）政策投資導(dǎo)向?qū)W習(xí)把握不精準(zhǔn)。政策敏銳性不強(qiáng)，對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向?qū)W習(xí)研判不夠，與國(guó)家和省上專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接不緊密，不能精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家政策投向，沒(méi)有根據(jù)國(guó)家政策變化隨時(shí)更新項(xiàng)目，部分謀劃項(xiàng)目不科學(xué)、不符合國(guó)家投資導(dǎo)向和申報(bào)程序要求，導(dǎo)致很多項(xiàng)目很難擠進(jìn)國(guó)家和省上規(guī)劃或投資計(jì)劃盤(pán)子。出現(xiàn)“有政策、無(wú)項(xiàng)目”“有項(xiàng)目、無(wú)資金”等現(xiàn)象，年年匯報(bào)有項(xiàng)目，年年沒(méi)有成熟項(xiàng)目，爭(zhēng)取成功率很低。
（二）項(xiàng)目謀劃不能求真務(wù)實(shí)。初心使命樹(shù)立不牢，沒(méi)有堅(jiān)持以人民為中心思想，項(xiàng)目謀劃不注重質(zhì)量效益，不注重群眾利益，論證分析不考慮縣情實(shí)際、市場(chǎng)需求、成本邊際、經(jīng)濟(jì)效益等，一味盲目為謀項(xiàng)目而謀項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目謀劃質(zhì)量不高、前瞻性不夠，有些項(xiàng)目建成后就無(wú)效益或面臨淘汰落后。
（三）項(xiàng)目謀劃不能精準(zhǔn)細(xì)致。宗旨意識(shí)不強(qiáng)，不能以主人翁精神履職盡責(zé)，項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、篩選、論證工作不細(xì)致、不到位，謀劃項(xiàng)目不注重過(guò)程細(xì)節(jié)，不注重論證分析，不能精準(zhǔn)測(cè)算項(xiàng)目概算投資，不能系統(tǒng)考慮項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，致使謀劃項(xiàng)目論證不充分，一旦資金下達(dá)規(guī)劃、土地等要素保障不能落實(shí)，項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。
（四）項(xiàng)目謀劃責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。群眾立場(chǎng)站位不高，受當(dāng)下大環(huán)境影響，個(gè)別部門對(duì)“謀項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”存在畏難情緒，動(dòng)力不強(qiáng)、熱情不高，認(rèn)為項(xiàng)目爭(zhēng)取“吃力不討好”，既費(fèi)錢費(fèi)力，又擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，存在得過(guò)且過(guò)、被動(dòng)應(yīng)付的思想，不能主動(dòng)搜尋新項(xiàng)目謀劃的資源和線索，等著上級(jí)安排什么項(xiàng)目我就實(shí)施什么項(xiàng)目，別人報(bào)什么項(xiàng)目就跟著報(bào)什么項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目謀劃沒(méi)有主見(jiàn)，致使謀劃項(xiàng)目數(shù)量少，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)，直接影響項(xiàng)目投資支撐。
四、對(duì)策與建議
項(xiàng)目謀劃是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到政策、規(guī)劃、市場(chǎng)、資源等多個(gè)方面，項(xiàng)目的提出需要有前瞻性，項(xiàng)目的選擇需要熟悉市場(chǎng)、把握國(guó)家政策，項(xiàng)目的咨詢論證又具有較強(qiáng)的專業(yè)性，謀劃一個(gè)大項(xiàng)目，往往會(huì)帶動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，因此，做好項(xiàng)目謀劃工作意義 ……（未完，全文共5187字，當(dāng)前僅顯示1821字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于做好項(xiàng)目謀劃工作的調(diào)研報(bào)告》）