關(guān)于做好項目謀劃工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、項目謀劃儲備情況
二、存在的主要問題
（一）謀劃項目質(zhì)量不高
（二）項目謀劃前期論證不充分
（三）謀劃前期經(jīng)費投入不足
（四）項目謀劃主動性不強
三、產(chǎn)生問題的原因分析
（一）政策投資導(dǎo)向?qū)W習(xí)把握不精準(zhǔn)
（二）項目謀劃不能求真務(wù)實
（三）項目謀劃不能精準(zhǔn)細致
（四）項目謀劃責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足
四、對策與建議
（一）創(chuàng)新“兩種思維”
一是要立足實際，實事求是謀項目
二是要拓展思維，創(chuàng)新創(chuàng)意謀項目
（二）把握“五個圍繞”
一是要圍繞縣情資源優(yōu)勢謀劃項目
二是要圍繞規(guī)劃導(dǎo)向謀劃項目
三是要圍繞產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向謀劃項目
四是要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育謀劃項目
五是要圍繞補齊基礎(chǔ)和民生短板謀劃項目
（三）健全完善“五項”服務(wù)機制
三是要完善項目謀劃論證機制
四是要轉(zhuǎn)變項目業(yè)主經(jīng)營理念
……
關(guān)于做好項目謀劃工作的調(diào)研報告

按照主題教育的總體安排，*月份我就如何做好項目謀劃工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)場查看了文化體育中心等重點項目，走訪了部分企業(yè)和群眾，座談?wù)髟兞?*局、**局、**局、*等部門的意見建議，形成如下調(diào)研報告。
一、項目謀劃儲備情況
今年以來，我局按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持把項目謀劃作為項目生成、爭取和建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，召開專門務(wù)虛會議，編制印發(fā)《關(guān)于加強項目謀劃儲備工作的通知》，聚焦全年目標(biāo)任務(wù)，精心謀劃各領(lǐng)域項目年度實施計劃，全方位、高起點謀劃重點項目**項，更新完善了全縣項目謀劃儲備庫。近期又搶抓貫徹落實習(xí)近平總書記在甘肅視察時重要講話精神和指示精神的重要機遇，悉心領(lǐng)會講話精神，梳理謀劃爭取實施項目**項，其中重點實施類項目**項，謀劃爭取類項目**項，總投資**億元。同時圍繞“十四五”規(guī)劃編制，立足縣情實際，結(jié)合各行業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、前景及發(fā)展可行性，積極對接國家政策導(dǎo)向
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略649字，正式會員可完整閱讀）……　
上報的*個謀劃儲備項目，*個項目由于質(zhì)量不高，而不能納入項目庫。
（二）項目謀劃前期論證不充分。部分部門對項目謀劃、論證不重視，項目仍停留在表格或是項目簡介階段，對項目建設(shè)必要性、可行性、合規(guī)性缺乏論證，對項目現(xiàn)實需求、市場分析、產(chǎn)品銷路、土地規(guī)劃和資金籌措不測算、不分析，項目論證不充分，致使項目落地環(huán)節(jié)漏洞百出。個別部門調(diào)研不扎實，沒有把一些亟待補短板、需要建設(shè)的項目謀劃出來，如城區(qū)供熱管網(wǎng)年久失修、高中學(xué)生桌椅老化等。
（三）謀劃前期經(jīng)費投入不足。受縣級財力短缺等因素影響，有些部門、單位謀劃了一些項目，但怕爭取不來，就沒有很好論證，都是等項目資金下達后才開始編制可研報告、初設(shè)等前期文本，而國家、省市安排資金時要求規(guī)劃、土地、可研等前期工作基本完成，致使項目爭取較為被動，成功率較低。
（四）項目謀劃主動性不強。有些部門、單位對項目謀劃認識不到位，擔(dān)當(dāng)意識不強，主觀重視不夠，辦法措施不多、有“重爭取建設(shè)、輕謀劃儲備”的思想，謀劃項目數(shù)量不多、質(zhì)量不高，特別是“等”“靠”“怕”思想嚴(yán)重，存在上級部門通知申報項目時再編項目、再算投資，影響項目申報下達；有的部門明知項目能爭取來，但考慮到自籌資金比例大、實施難度大等原因，不愿謀項目，也不愿上項目，以致影響了項目投資增長。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
針對上述問題，我們開展了調(diào)研，分析深究其原因，歸納起來主要是：
（一）政策投資導(dǎo)向?qū)W習(xí)把握不精準(zhǔn)。政策敏銳性不強，對國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向?qū)W習(xí)研判不夠，與國家和省上專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接不緊密，不能精準(zhǔn)對接國家政策投向，沒有根據(jù)國家政策變化隨時更新項目，部分謀劃項目不科學(xué)、不符合國家投資導(dǎo)向和申報程序要求，導(dǎo)致很多項目很難擠進國家和省上規(guī)劃或投資計劃盤子。出現(xiàn)“有政策、無項目”“有項目、無資金”等現(xiàn)象，年年匯報有項目，年年沒有成熟項目，爭取成功率很低。
（二）項目謀劃不能求真務(wù)實。初心使命樹立不牢，沒有堅持以人民為中心思想，項目謀劃不注重質(zhì)量效益，不注重群眾利益，論證分析不考慮縣情實際、市場需求、成本邊際、經(jīng)濟效益等，一味盲目為謀項目而謀項目，導(dǎo)致項目謀劃質(zhì)量不高、前瞻性不夠，有些項目建成后就無效益或面臨淘汰落后。
（三）項目謀劃不能精準(zhǔn)細致。宗旨意識不強，不能以主人翁精神履職盡責(zé)，項目謀劃、儲備、篩選、論證工作不細致、不到位，謀劃項目不注重過程細節(jié)，不注重論證分析，不能精準(zhǔn)測算項目概算投資，不能系統(tǒng)考慮項目建設(shè)環(huán)節(jié)，致使謀劃項目論證不充分，一旦資金下達規(guī)劃、土地等要素保障不能落實，項目無法及時開工建設(shè)。
（四）項目謀劃責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。群眾立場站位不高，受當(dāng)下大環(huán)境影響，個別部門對“謀項目、爭資金”存在畏難情緒，動力不強、熱情不高，認為項目爭取“吃力不討好”，既費錢費力，又擔(dān)風(fēng)險，存在得過且過、被動應(yīng)付的思想，不能主動搜尋新項目謀劃的資源和線索，等著上級安排什么項目我就實施什么項目，別人報什么項目就跟著報什么項目，對項目謀劃沒有主見，致使謀劃項目數(shù)量少，針對性、操作性不強，直接影響項目投資支撐。
四、對策與建議
項目謀劃是一個綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到政策、規(guī)劃、市場、資源等多個方面，項目的提出需要有前瞻性，項目的選擇需要熟悉市場、把握國家政策，項目的咨詢論證又具有較強的專業(yè)性，謀劃一個大項目，往往會帶動一個大產(chǎn)業(yè)，形成一個新的經(jīng)濟增長點，因此，做好項目謀劃工作意義 ……（未完，全文共5187字，當(dāng)前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于做好項目謀劃工作的調(diào)研報告》）