貫徹省黨代會精神，抓好當前全區(qū)安全生產工作落實工作交流材料

目錄/提綱：……
二、《關于安全生產領域改革發(fā)展問題的意見》試點工作
二是全面推行隱患排查治理和風險_信息化系統(tǒng)
一是跨區(qū)域行業(yè)監(jiān)管責任劃分
二是區(qū)域內行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管劃分
三是無經營許可手續(xù)企業(yè)的安全生產監(jiān)管責任劃分
四是要把各部門、各街鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管或管理職責納入到編辦下達的三定方案之中
一是要嚴格確定社會服務機構
二是要明確購買服務的范圍
三是要加強對中介機構服務后的考核
三、持續(xù)抓好“六個方面專項治理”和“十項安全生產大檢查”
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貫徹省黨代會精神抓好當前全區(qū)安全生產工作落實

省第十二次黨代會是在我省全面建成小康社會決勝階段、全面振興發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是龍江改革發(fā)展進程中具有里程碑意義的大事，是全省人民政治生活中的大事，是龍江未來5年發(fā)展的行動指南和根本遵循，意義重大、影響深遠、內涵豐富。張慶偉同志代表十一屆省委所作的報告，通篇貫穿了習近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，通篇貫徹了習近平總書記對我省重要講話精神，是貫徹落實總書記系列重要講話精神和對我省重要講話精神的政治宣言。報告緊緊圍繞“一條新路子”、“兩個全面”、“四個堅持”的戰(zhàn)略目標任務，對全省今后5年工作進行謀劃部署，體現(xiàn)了省委帶領全省廣大黨員干部推動全面振興發(fā)展的歷史責任擔當。就自己的體會而言，要把學習貫徹會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，切實把會議精神學習到位、貫徹到位、落實到位。
要在“學”上下足功夫。從自身做起，原原本本、腳踏實地地學。不僅
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推進以落實安全生產主體責任為主要目的的企業(yè)風險_和隱患排查治理雙重預防機制試點工作
去年9月，省安委辦印發(fā)了《關于建立完善風險_和隱患排查治理雙重預防機制的通知》，要求全面開展安全生產風險排查_和隱患排查治理，加快推行隱患排查治理、風險分級_雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級_體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。市局決定，企業(yè)風險_和隱患排查治理在我區(qū)進行先進試點。前段時間，我們派出兩名同志前往江蘇2家企業(yè)進行了參觀見學，收獲很大。目前，區(qū)安委辦已制定了試點方案，確定40家企業(yè)為先行試點企業(yè)，并對企業(yè)相關人員進行了業(yè)務培訓，正著手進行企業(yè)數(shù)據(jù)采集和風險點排查確認。力爭做到一企一檔，隱患排查要做到一崗位一清單，建立一套針對性較強的安全生產風險_和重大隱患排查治理制度，健全企業(yè)五級五層（公司、安全管理部門、車間、班組、崗位）安全生產責任制，確保風險點排查不留盲區(qū)、不留死角，隱患整改及時到位。我們擬在不斷總結試點企業(yè)經驗教訓的基礎上全面鋪開，以企業(yè)風險_和隱患排查治理為突破口，推進企業(yè)安全生產主體責任落實。為完成這一試點任務，我們已和一家軟件專業(yè)公司進行了幾次協(xié)商，就研發(fā)和建立安全生產風險排查_和隱患排查治理信息平臺進行研究、磋商，前幾天，我還到市局進行了專門匯報，有望獲得市局50萬元的資金支持。
二、《關于安全生產領域改革發(fā)展問題的意見》試點工作
2016年12月18日，中共中央國務院出臺了《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，為使《意見》得到很好的落實，市安監(jiān)局把我區(qū)作為貫徹落實《意見》的試點單位，要求我們要從大局的高度大膽突破制約瓶頸，推進改革試點工作取得突破性效果。為此，我們安委辦結合平房區(qū)（哈經開區(qū)）實際，就安全生產領域相關改革發(fā)展問題進行了認真細致的調研，并提出了深化改革意見。
（一）關于改革安全生產監(jiān)管監(jiān)察_的意見：1.強化安委會辦公室的工作職能和協(xié)調作用。隨著經濟的快速發(fā)展和國家、省、市對安全生產工作的高度重視，特別是落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三必管”的要求，各級安委辦職能越來越凸顯重要。安委辦主任（安監(jiān)局長）由于職務同等原因，在與其他委、辦、局領導協(xié)調工作時，有較大難度。建議：安委辦單獨設立、單獨定編，行政編制3－4人，具有行政執(zhí)法職能。安委辦主任和安監(jiān)局長可以一人兼任，也可單獨設立，為了增加工作協(xié)調力度，安委辦主任同時任命為政府區(qū)長助理，進入政府黨組成員。2.進一步完善監(jiān)管執(zhí)法_。加強區(qū)安監(jiān)局力量建設，隨著安監(jiān)局被納入行政執(zhí)法部門序列，區(qū)安監(jiān)局內設機構應按照監(jiān)管的重點領域設置，明晰責任。建議：區(qū)安監(jiān)局設綜合科（含應急辦公室）、安全生產監(jiān)管科、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科、易燃易爆危險化學品監(jiān)管科、行政審批科，每個科室3－4人為宜，均配科長1名。3.加強執(zhí)法大隊建設。安監(jiān)局下屬的執(zhí)法大隊作為日常行政執(zhí)法機構，應參照市執(zhí)法支隊的做法，編制為參公管理。執(zhí)法大隊是安監(jiān)系統(tǒng)的基層單位，是最一線的執(zhí)法力量，應加大編制配備，強化職能作用。根據(jù)平房區(qū)（哈經開區(qū)）監(jiān)管范圍，宜成立3個執(zhí)法大隊，分別是南崗集中區(qū)執(zhí)法大隊、哈平路集中區(qū)執(zhí)法大隊、平房區(qū)執(zhí)法大隊。根據(jù)監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量，每個執(zhí)法大隊人員為10-15人，其中大隊長（正科）1名，副大隊長（副科）2名，各大隊對本區(qū)域內的企業(yè)安全生產工作進行日常監(jiān)管。4.強化街鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法力量建設。我區(qū)原有7街1鎮(zhèn)，8個安監(jiān)站只配了安監(jiān)站長，沒有具體工作人員。從規(guī) ……（未完，全文共5371字，當前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹省黨代會精神，抓好當前全區(qū)安全生產工作落實工作交流材料》）