在全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、齊心協(xié)力、穩(wěn)步推進(jìn)，2018年全市�；踩O(jiān)管工作取得顯著成效
（一）加強(qiáng)形勢研判，牢牢掌控了安全生產(chǎn)大局
（二）加強(qiáng)密切協(xié)同，積極推進(jìn)了綜合治理工作
（三）加強(qiáng)專項治理，及時消除了安全生產(chǎn)隱患
（四）加強(qiáng)安全投入，不斷夯實(shí)了安全生產(chǎn)根基
（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，逐步提升了安全管理水平
（六）加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管，大大增強(qiáng)了風(fēng)險_效果
二、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)新監(jiān)管，確保2019年全市�；踩O(jiān)管工作落到實(shí)處
（一）要在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫
（二）要在深化專項整治上下功夫
（三）要在推動科技興安上下功夫
（四）要在提升監(jiān)管能力上下功夫
（五）要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上下功夫
……
在全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議上的講話
市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長
（2019年4月 日）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹全國、全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管視頻會議和市安全生產(chǎn)工作會議精神，回顧總結(jié)去年�；踩O(jiān)管工作，全面部署今年危化安全監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、齊心協(xié)力、穩(wěn)步推進(jìn)，2018年全市危化安全監(jiān)管工作取得顯著成效。
2018年全市危化安全監(jiān)管工作，在市應(yīng)急管理局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室的精心指導(dǎo)下，牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識，始終堅持目標(biāo)、問題導(dǎo)向，按照“控數(shù)提質(zhì)、綜合治理、精準(zhǔn)監(jiān)管、科技強(qiáng)安”的工作思路，以危險化學(xué)品安全綜合治理和專項整治為主線，不斷推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，促進(jìn)全市�；I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。
（一）加強(qiáng)形勢研判，牢牢掌控了安全生產(chǎn)大局。2018年，�；I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜多變。許多企業(yè)由于歷史欠帳過多，與安全、環(huán)保的要求相關(guān)甚遠(yuǎn)，時刻處于停產(chǎn)整改之中，導(dǎo)致企業(yè)開開停停。大部分危化企業(yè)有效生產(chǎn)周期偏短，全年訂單難以完成，導(dǎo)致一段時間內(nèi)滿負(fù)荷、超負(fù)荷生
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進(jìn)行了認(rèn)真、全面的排查。全市�；a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共排查出風(fēng)險點(diǎn)13516處，其中重大風(fēng)險點(diǎn)39處，重大危險源17處，制定措施18621條，掌握了重大危險源位置以及涉及的危險化學(xué)品品種、數(shù)量、儲存方式、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行等情況；查出隱患安全隱患6798條，全部得到整改。制作“一圖一牌三清單”347套。同時，加大了監(jiān)管、執(zhí)法力度，對14處重大安全隱患全面實(shí)行了掛牌督辦，共處罰51.6萬元，安全重大隱患得到了及時處置。
（四）加強(qiáng)安全投入，不斷夯實(shí)了安全生產(chǎn)根基。2018年，全市�；a(chǎn)企業(yè)，按照“機(jī)械化換人、自動化減人”總要求，主動加大安全投入，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行升級改造，減少崗位人員風(fēng)險，提升本質(zhì)安全水平。**縣的**化工，投資300多萬元，將供熱系統(tǒng)升級改造。**縣的**化工，投資200多萬元，由煤氣供熱改為天然氣供熱。華晨香料，投資600多萬元，增設(shè)了蓄熱式廢氣燃燒裝置（RTO）系統(tǒng)。**區(qū)的***油庫，投資800多萬元，對整個油庫進(jìn)行升級，安裝自動化控制系統(tǒng)，現(xiàn)場作業(yè)人員減少了60%。在全市�；a(chǎn)企業(yè)在役化工裝置維護(hù)保養(yǎng)專項整治行動中，各企業(yè)都投入了大量的安全經(jīng)費(fèi)，從生產(chǎn)設(shè)施、工藝設(shè)備、儲罐、特種設(shè)備、聯(lián)鎖裝置、電氣設(shè)備等六個方面入手，對廠區(qū)所有在役化工裝置進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，解決了化工在役裝置維護(hù)保養(yǎng)不經(jīng)常、不到位等問題，杜絕“滴、漏、跑、冒”現(xiàn)象，有效防范中毒、火災(zāi)、爆炸等安全生產(chǎn)事故。
（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，逐步提升了安全管理水平。2018年，根據(jù)“雙千示范”工程建設(shè)的要求，一方面抓好示范企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。在全市范圍精心推選了14家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作較為突出的�；a(chǎn)企業(yè)，作為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的示范企業(yè)，實(shí)行了重點(diǎn)指導(dǎo)和培育。目前已有8家達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化水平、6家達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化水平。2019年2月19日，市局專門組織了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建專題輔導(dǎo)，對提升全市�；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平，起到了積極推動作用。另一方面抓好全市�；I(lǐng)域的整體建設(shè)。在示范企業(yè)的引領(lǐng)下，帶動其他300余家危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，按照“建”在平時、“評”在平時的要求，全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建真正成為提升企業(yè)本質(zhì)安全的有效載體。
（六）加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管，大大增強(qiáng)了風(fēng)險_效果。2018年，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險等級，周密制度措施，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。采取高位推動，加強(qiáng)行業(yè)溝通，對全市58家�；a(chǎn)企業(yè)、271家�；�(jīng)營企業(yè)、421家涉危企業(yè)的危險化學(xué)品信息進(jìn)行了全面的摸排，制定了《**市危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布圖》和《**市危險化學(xué)品安全風(fēng)險統(tǒng)計表》，并錄入了危險化學(xué)品信息_系統(tǒng)，增強(qiáng)了對全市危險化學(xué)品_的針對性和有效性。根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南的通知》精神，嚴(yán)格按照紅、橙、黃、藍(lán)的要求，對全市�；a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了分級分類，實(shí)施有效監(jiān)管。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與安全承諾公告制度的通知》要求，嚴(yán)密組織危化企業(yè)全部安裝了LED顯示屏，及時發(fā)布了公告內(nèi)容，企業(yè)風(fēng)險承諾公告活動正常運(yùn)行。
回顧2018年工作，總體感到成績來之不易！尤其是全市�；a(chǎn)企業(yè)，在“市場需求旺盛、生產(chǎn)愿望強(qiáng)烈”與“安全環(huán)保集中整治、生產(chǎn)時間得不到保障”這種矛盾突出的背景下，能夠講大局、識大體，嚴(yán)格按照政府要求，科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。全市�；O(jiān)管干部履職盡責(zé)、主動作為、嚴(yán)格監(jiān)管，確保了全市�；I(lǐng)域安全生產(chǎn)穩(wěn)定的態(tài)勢。在此，我謹(jǐn)代表市局，并以個人名義向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同志們！在看到成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市危化安全監(jiān)管工作還存在很多不足：
一是企業(yè)安全基礎(chǔ)依然薄弱�？v觀我市危化領(lǐng)域，大部分危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為小微企業(yè)，安全投入資金不足、設(shè)備設(shè)施自動化程度不高、生產(chǎn)工藝落后等現(xiàn)象非常普遍，企業(yè)的安全基礎(chǔ)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
二是企業(yè)管理水平依然不高。雖然去年推進(jìn)了“雙千示范”工程建設(shè)，但只是解決了“數(shù)”的問題，仍然普遍存在“質(zhì)”的問題。尤其是企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才素質(zhì)、安全教育培訓(xùn)、特殊作業(yè)現(xiàn)場管理、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等，與達(dá)標(biāo)創(chuàng)建要求都相差 ……（未完，全文共6249字，當(dāng)前僅顯示2195字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會議上的講話》）