編辦簡政放權調研匯報材料

目錄/提綱：……
一、簡政放權的主要做法與成效
（一）強化領導，壓實責任
（二）認真梳理，壓縮項目
（三）規(guī)范管理，動態(tài)調整
（四）建立清單，陽光運行
1、梳理規(guī)范證明（蓋章）類材料
2、清理規(guī)范行政審批中介服務事項
3、清理規(guī)范公共服務事項
4、貫徹《指引》，推進標準化
一是辦事更方便
二是提高了辦事效率
三是減輕了企業(yè)的負擔
二、簡政放權存在的主要問題
（一）進度遲緩，改革滯后
（二）“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象依然存在
（三）審批目錄無標準
（四）權責不一致問題突出
三、幾點建議
（一）加強領導，提高認識
（二）建議全省統(tǒng)一開發(fā)行政審批服務軟件，以便上下左右連通，減少行政成本
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編辦簡政放權調研匯報材料
簡政放權調研匯報材料
**編辦
（２０１８年３月２６日）

一、簡政放權的主要做法與成效
（一）強化領導，壓實責任。為抓好簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務改革工作，深化行政管理_改革，轉變政府職能，努力提高行政效能和公共服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。縣人民政府行政審批制度改革工作領導小組領導高度重視經(jīng)常研究高度簡政放權工作，將工作責任分解到單位細化到個人，按照“廉潔、高效、規(guī)范”的要求，堅持“誰主管、誰負責”的原則，著力構建長效機制。
（二）認真梳理，壓縮項目。根據(jù)《國務院關于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)[2015]57號）、《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)[2016]9號）、《湖南省人民政府關于取消一批行政審批事項的通知》（湘政發(fā)[20
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審批中介服務事項的落實工作,加快配套改革和相關制度建設,加強事中事后監(jiān)管,保障行政審批質量和效率。去年全縣清理規(guī)范了12個縣直部門單位52項中介服務事項，對于涉及公共安全的行政審批事項,中介服務清理規(guī)范后,要進一步強化相關監(jiān)管措施,確保安全責任落實到位。
3、清理規(guī)范公共服務事項�？h直各單位按照全縣的統(tǒng)一部署，扎實開展自查自清，全面梳理編制本單位公共服務事項，建立目錄動態(tài)調整機制，做到事項內容準確、設置依據(jù)充分、辦事流程簡便。到目前為止，清理規(guī)范了37個縣直部門單位115項公共服務事項。
4、貫徹《指引》，推進標準化。我縣認真貫徹執(zhí)行國家頒布的《行政許可標準化指引（2016年版）》，運用標準化原理、方法和技術，通過對行政審批和公共服務事項編碼管理，流程再造，編寫服務指南、建章立制等工作，以標準化促進行政審批和公共服務達到五個規(guī)范化（即事項管理規(guī)范、流程規(guī)范、服務規(guī)范、受理場所建設與管理規(guī)范、監(jiān)督檢查評價規(guī)范），不斷鞏固和深化行政審批制度改革成果，進一步優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批服務、提升審批效率，約束行_力，防止尋租行為，規(guī)范_裁量權，建成涵蓋行政許可“全事項、全過程、各環(huán)節(jié)”相互配套協(xié)調的標準體系，為行政相對人到政府辦事提供更大便利。目前，168項行政許可事項流程和服務指南已編制完成，初步確定公共服務事項115項，部分已經(jīng)完成編制流程和服務指南。
我縣不斷推進行政審批制度改革、簡政放權，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，收到了一定的成效。
一是辦事更方便。我縣認真貫徹落實政務服務“兩集中，兩到位”，政府部門服務群眾的窗口都設在政務服務中心，有規(guī)范的辦事流程與指南。形成了“一表申請、一窗受理、一次審核”的登記模式。極大地方便了群眾辦事，做到了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。
二是提高了辦事效率。推進行政審批制度改革后，群眾都明顯地感覺到政府窗口部門服務態(tài)度與服務水平的提高，沒有“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題，更多的是耐心答疑、細心辦事、用心服務、還有及時公布辦理進度，自覺接受群眾監(jiān)督，讓群眾辦事少走了彎路，節(jié)省了時間，提高了辦事效率。
三是減輕了企業(yè)的負擔。國家一些行政審批權限的動態(tài)調整，這些措施都著重于實際，同時辦事的方便、程序的簡化、效率的提高。這些實實在在地減輕了企業(yè)的人力成本與經(jīng)濟負擔。
二、簡政放權存在的主要問題
（一）進度遲緩，改革滯后。部分事項難以一次性調整到位，行政審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。
（二）“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)部門對行政審批重視，而忽視了事中事后監(jiān)督管理，造成審批與監(jiān)管“一手硬、一手軟”，并改審批項目清理難度大。
（三）審批目錄無標準。由于缺乏統(tǒng)一的縣級行政審批目錄，各地規(guī)范和標準上有差異，造成各縣（市）區(qū)項目名稱、項目依據(jù)和項目數(shù)量上都有較大出入。清理規(guī)范證明材料，清理規(guī)范公共服務事項，部門行政審批中介服務事項自查等項目清理難度大。
（四）權責不一致問題突出。各級政府在推進簡政放權時，存在重數(shù)量，輕質量的現(xiàn)象。行政審批事權下放與資金權、人事權下放不配套，事權下放與人員編制下沉不匹配，對實踐中存在的一些_機制 ……（未完，全文共2715字，當前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《編辦簡政放權調研匯報材料》）