縣扶貧小額信貸情況分析

目錄/提綱：……
一、主要風險及表現(xiàn)形式
（一）政策性風險
1、剔除戶問題
2、死亡戶問題
3、農(nóng)民專業(yè)合作社問題
4、整改問題
（二）經(jīng)營風險
1、戶貸企用模式中企業(yè)經(jīng)營風險顯現(xiàn)
一是企業(yè)發(fā)生關停倒閉、停止經(jīng)營導致的扶貧貸逾期風險
二是企業(yè)因分立、合并注銷導致公司主體發(fā)生重大變化，引發(fā)扶貧貸款發(fā)生重大風險
2、貧困戶后期發(fā)展不足
（三）信用風險
1、逾期集中爆發(fā)風險
2、合作企業(yè)還貸引發(fā)風險
二、前期工作開展情況
1、明確政策要點
2、制定整改措施
3、營造宣傳氛圍
4、逐步落實整改
二是將相關數(shù)據(jù)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立扶貧小額信貸臺賬
三是對巡視、檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銀行落實整改
四是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送扶貧小額信貸到期提醒函，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排時間清收貸款
三、下一步工作安排
1、建立預警機制
2、建立宣傳機制
3、建立打擊制
4、建立扶持機制
5、建立責任機制
……
**縣扶貧小額信貸情況分析
扶貧小額信貸在推動全縣精準脫貧上發(fā)揮了重要作用。至2019年6月30日，全縣扶貧小額信貸余額72124萬元（包括剔除戶），涉及貧困戶14592戶，其中戶貸戶用模式9884戶48702萬元（其中自主發(fā)展模式6451戶31428萬元;抱團發(fā)展模式3456戶17274萬元），戶貸企用模式涉及貧因戶4707戶23422萬元、涉及企業(yè)448戶（附表）。合作銀行共4家，分別為縣農(nóng)商行、江準村鎮(zhèn)銀、郵政儲蓄銀行和農(nóng)行，其中縣農(nóng)商行發(fā)放貸款59659萬元、江淮村鎮(zhèn)銀行4525萬元、郵政儲蓄銀行7116萬元、農(nóng)行825萬元。2019年度新投放扶貧小額信貸共263萬元，收回696萬元。2019年到期貸款戶數(shù)1343戶6310萬元，集中在農(nóng)商行。扶貧小額信貸潛在風險不容
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扶貧小額信貸涉及面廣、監(jiān)管力量薄弱，后續(xù)監(jiān)管和貸后管理壓力大，極易被追責。
（二）經(jīng)營風險
1.戶貸企用模式中企業(yè)經(jīng)營風險顯現(xiàn)。一是企業(yè)發(fā)生關停倒閉、停止經(jīng)營導致的扶貧貸逾期風險。涉及貧困戶78戶金額390萬元，涉及企業(yè)12戶。比較典型的上安徽珠珊瑚農(nóng)林有限公司受市場不利因素影響，目前企業(yè)停止經(jīng)營。**縣來興湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司受豬病及豬周期影響，企業(yè)經(jīng)營十分困難，還款能力已出現(xiàn)風險;二是企業(yè)因分立、合并注銷導致公司主體發(fā)生重大變化，引發(fā)扶貧貸款發(fā)生重大風險。比如**縣日興菌業(yè)發(fā)展有限公司由于內(nèi)部股東之間出現(xiàn)重大糾紛，原公司主體注銷，貸款面臨懸空的重大風險;三是因企業(yè)法人涉黑涉惡導致企業(yè)經(jīng)營停滯及非正常運轉(zhuǎn)，還款出現(xiàn)風險的企業(yè)5戶，涉及貧因戶221戶金額1105萬元。比如**縣盛龍生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社290萬元、**縣華貴建筑工程裝飾有限公司15萬元、**匯通農(nóng)家樂620萬元;四是部分企業(yè)和農(nóng)戶受豬病等突發(fā)事件影響，導致企業(yè)步入困境甚至倒閉，引發(fā)扶貧貸款風險。目前我肥養(yǎng)豬戶和企業(yè)受豬病影響比較嚴重，許多養(yǎng)殖企業(yè)頻臨倒閉。目前，我縣有扶貧小額信貸資金參與的養(yǎng)豬戶共791戶涉及貸款金額3873.3萬元。其中：戶貸企用模式133戶涉及貸款金額665萬元。自主發(fā)展模式572戶涉及貸款金額2778.3萬元，抱團發(fā)展模式86戶涉及貸款金額430萬元。
2.貧困戶后期發(fā)展不足。由于貧因戶自身缺乏清晰的產(chǎn)業(yè)思路和必要的管理技術，抗風險能力低下，并且受市場環(huán)境等多方面影響，農(nóng)業(yè)回報周期長，經(jīng)營失敗的機率較大。貸款難以按期歸還，造成較大風險，并影響其他有能力還款戶的思想。
（三）信用風險
1.逾期集中爆發(fā)風險。因貧困戶經(jīng)濟條件、經(jīng)營能力、信用意識等原因，特別是貧困戶普遍認為貸款不用償還，觀望情緒嚴重，到期扶貧小額信貸回收困難，存在集中逾期時爆發(fā)風險。截止6月底，貸款應償還金額173萬元，逾期貸款75萬元，逾期占43.4%;截止7月28日，貸款應償還金額490.8萬元，逾期貸款111.6萬元，逾期占22.7%，逾期現(xiàn)象非常嚴重。根據(jù)統(tǒng)計，2019年12月31日前到期6472.3萬元，2020年12月31日前到期36471.5萬元，2021年10月31日到期29015.7萬元。
2、合作企業(yè)還貸引發(fā)風險。由于部分企業(yè)經(jīng)營農(nóng)、林、牧、漁等領域，企業(yè)投資大、周期長，盈利慢。但巡視整改、扶貧審計要求“戶貸戶用”企業(yè)到期后不再續(xù)貸等原因，收回貸款將會給部分企業(yè)增加壓力，給企業(yè)帶來不確定性風險。
二、前期工作開展情況
1.明確政策要點�？h財政局、扶貧辦共同印發(fā)《關于進一步做好扶貧小額信貸工作的通知》，從扶貧小額信貸對象、用途、條件、續(xù)貸等方面，從妥善應對還貸高峰方面，從分類處置等方面進一步明確政策要點。
2.制定整改措施。下發(fā)了《 ……（未完，全文共3013字，當前僅顯示1522字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣扶貧小額信貸情況分析》）