在2019年上半年工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認識當前全市市場監(jiān)管面臨的形勢，高度重視存在的問題和不足
二、要準確把握定位，全面理清工作思路
一是要正確處理處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系
二是要正確處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系
三要正確處理整合與融合的關(guān)系
三、突出重點，全力完成下半年工作任務(wù)
（一）必須把堅持問題導(dǎo)向和底線思維作為工作的總要求
（二）必須調(diào)整思維模式和工作方式
（三）必須切實加強隊伍建設(shè)
三要有學(xué)習(xí)意識
四要有大局意識
（四）必須認真落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
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在2019年上半年工作座談會上的講話

這次座談會是對機構(gòu)改革后全市市場監(jiān)管系統(tǒng)半年來工作情況的一次梳理，目的是總結(jié)工作成績和經(jīng)驗、查找工作不足和短板、明確下一步的工作思路和重點，推動圓滿完成全年各項工作。剛才聽了各縣區(qū)工作情況的交流發(fā)言，市局領(lǐng)導(dǎo)班子對各自分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作下半年工作重點也進行了安排，借這個機會我講三點意見和大家一起交流。
一、要充分認識當前全市市場監(jiān)管面臨的形勢，高度重視存在的問題和不足
隨著市場監(jiān)管_改革的深入推進，作為一個“管市場”“守底線”“促發(fā)展”的綜合性大部門,今后一段時期我們工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)越來越多，解決問題的復(fù)雜程度越來越高，保障安全和責(zé)任追究的壓力越來越大，這些將成為我們工作的常態(tài)。
從全市發(fā)展大局來看，我市市場主體突破10萬戶，深入推進商事制度改革，不斷提升監(jiān)管效能，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動建立公平競爭環(huán)境，打造安全放心消費環(huán)境，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的任務(wù)艱巨，不容懈怠。
從堅守安全底線來看，全市市場主體整體上發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多小散亂局面依舊，人
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這種現(xiàn)象往小了說是工作態(tài)度不端正、不負責(zé)任，往大了說就是嚴重的失職！有的地方監(jiān)督檢查流于“走走看看”、搞形式、走過場，應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，應(yīng)該消除的安全隱患消除不了，底數(shù)不清，思路不明，監(jiān)管工作效能低下，今年已經(jīng)多半年過去了，大家看看今年案件查辦情況：市局28起、懷仁31起、朔城區(qū)14起、平魯區(qū)1起，山陰縣、應(yīng)縣、右玉縣都是0，是轄區(qū)市場好到無案可辦啦，還是沒有認真履職工作，大家要仔細思量思量。我想這里面有思想問題，也有能力問題。另外，臉難看、事難辦、以管理者自居的官僚作風(fēng)，不作為、亂作為、執(zhí)法不嚴、作風(fēng)漂浮等等這些不良現(xiàn)象和習(xí)氣是不是還不同程度存在。這些問題我們必須嚴肅對待，不容忽視。
二、要準確把握定位，全面理清工作思路
當前正在全國開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，是對我們每一位黨員干部的考驗和檢驗。我們既是與群眾衣食住行切身利益密切相關(guān)的“窗口單位”，也是肩負行政審批、監(jiān)督檢查的“執(zhí)法單位”，同時，也要充分認識到我們還是受到社會各界、新聞媒體、輿論焦點及執(zhí)紀監(jiān)督部門高度關(guān)注的“被監(jiān)督單位”。因此，我們要在工作中正確處理三個關(guān)系，準確把握定位，理清工作思路，切實做好當前市場監(jiān)管工作，確保市場和隊伍“兩個安全”。
一是要正確處理處理好黨建與業(yè)務(wù)的關(guān)系。習(xí)總書記指出“把抓好黨建作為最大的政績”。行政部門首先是政治部門，黨建是我們開展各項工作的根本保障。黨建工作抓不好，思想就會失去“主心骨”，工作就會丟掉“主陣地”。要通過強黨風(fēng)促政風(fēng)，要樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要壓實“兩個責(zé)任”，堅定政治站位，把全面從嚴治黨貫穿市場監(jiān)管各項工作全過程。要堅決避免黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”，切實將紀律、作風(fēng)和監(jiān)管、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌起來，形成共振和合力，使各級監(jiān)管人員敢于擔(dān)當，形成解決難題不繞彎子、遇到問題不捂蓋子、承擔(dān)重任不撂挑子的優(yōu)良作風(fēng)，形成以黨建推動業(yè)務(wù)工作，以工作成效檢驗黨建效果，黨建和業(yè)務(wù)相互促進、共同提升的良性循環(huán)。
二是要正確處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系。市場監(jiān)管部門要承擔(dān)促進、服務(wù)市場發(fā)展的任務(wù)，這是監(jiān)管職責(zé)的應(yīng)有之義。監(jiān)管本質(zhì)上是公共服務(wù)，監(jiān)管與服務(wù)，目的是一致的，都是為了市場健康發(fā)展和維護公眾信心。市場發(fā)展越快，就越要嚴格監(jiān)管�！氨O(jiān)管是責(zé)任、服務(wù)是本分”，要做到監(jiān)管在服務(wù)之前、服務(wù)在監(jiān)管之中。監(jiān)管部門必須強化監(jiān)管本位，聚焦監(jiān)管主業(yè)，牢固樹立從嚴監(jiān)管、一以貫之的理念，緊跟市場發(fā)展變化，保持監(jiān)管定力，只有嚴格監(jiān)管下的發(fā)展才是可持續(xù)的發(fā)展，才是高質(zhì)量的發(fā)展，嚴格監(jiān)管就是最好的服務(wù)。要堅持“零距離服務(wù)、等距離監(jiān)管、有距離交往”的原則，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，以一種服務(wù)的態(tài)度和精神做好監(jiān)管工作，堅決維護好消費者的合法權(quán)益。
三要正確處理整合與融合的關(guān)系。目前全市機構(gòu)改革基本完成，但簡單的職能疊加、人員整合只是改革工作的第一步。從這段時間的運行來看，機構(gòu)人員整合后，完善執(zhí)法_、厘清權(quán)責(zé)界限、統(tǒng)一執(zhí)法標準、規(guī)范執(zhí)法程序、提升隊伍能力等等，還有大量的“融合”工作需要做。推動全面融合、深度融合，理念融合是前提,業(yè)務(wù)融合是關(guān)鍵。要著眼于監(jiān)管工作全局、著眼于大市場監(jiān)管，正確認識整合和融合的關(guān)系，結(jié)合工作實際，不斷強化能力建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，提升業(yè)務(wù)水平，提高前瞻性、有效性和針對性，實現(xiàn)有機融合，形成工作合力。要推動理念融合,形成統(tǒng)一的監(jiān)管思路,形成統(tǒng)一的核心價值觀,加快理念融合、隊伍融合和業(yè)務(wù)融合,努力做到事和、人和、心和。
三、突出重點，全力完成下半年工作任務(wù)
剛才市局各位同志已經(jīng)就各自分管領(lǐng)域下半年工作重點做了安排，這里我就不再對具體工作做過多的強調(diào)了，希望大家能夠扎扎實實做好。當然，也鼓勵大家結(jié)合各自的地域?qū)嶋H和工作實際，創(chuàng)新性地開展工作，干出特色、干出亮點、干出成績。這里就做好下半年工作再強調(diào)幾點。
（一）必須把堅持問 ……（未完，全文共5877字，當前僅顯示2064字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2019年上半年工作座談會上的講話》）