風險防控實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作領導小組
三、風險防范內容
1、拖欠農民工工資
2、政府存量隱性債務
3、安全生產
四、風險防范措施
（一）農民工工資風險問題
1、加強宣傳工作
2、加大防范化解力度
3、暢通投訴舉報渠道
4、明確工作責任
5、嚴肅查處拖欠農民工工資問題
（二）政府性存量隱性債務風險問題
1、通過PPP模式籌集化解資金
2、通過產投公司經營利潤籌集化解資金
3、財政政策支持籌集化解資金
一是將工業(yè)園區(qū)出讓收儲土地的收益縣級留存部份全部用于化解存量債務
二是爭取獲得上級置換債券，以償付成本較高或期限迫近的債務
4、出售有效資產籌集化解資金
5、通過財政預算安排籌集資金
（三）安全生產風險問題
1、加強項目施工安全監(jiān)管
2、加強對園區(qū)企業(yè)安全生產監(jiān)管
3、加強安全生產培訓教育工作
……
風險防控實施方案

為切實做好風險防控工作，結合園區(qū)實際情況，特制定本方案：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”理念，切實解決園區(qū)隱藏風險問題，切實提高防控能力，著力防范化解重大風險，確�！澳繕巳蝿找七M、風險要防范、矛盾要化解”，確保園區(qū)高質量發(fā)展，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、整縣脫貧摘帽提供堅強保障�！�
二、工作領導小組
為扎實推進工作，成立以園區(qū)風險防范專項行動領導小組。
組
60; 長：

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舉報投訴做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
4、明確工作責任。規(guī)劃建設部作為牽頭部門，負責協(xié)助縣人力資源和社會保障局做好維護農民工權益工作，配合清欠防范化解，拖欠、克扣農民工工資案件及時調查，負責農民工上訪案件的登記受理和協(xié)調解決，及時與有關部門溝通，做好重大案件的轉辦、交辦工作。
5、嚴肅查處拖欠農民工工資問題。按照《中華人民共和國勞動法》有關規(guī)定，協(xié)助縣人力資源和社會保障局加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節(jié)嚴重的施工單位依法責令停業(yè)整頓。對拖欠農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法處理的同時，及時上報縣人力資源和社會保障局列入“黑名單”。
（二）政府性存量隱性債務風險問題。
1. 通過PPP模式籌集化解資金。以經營投資開發(fā)建設有限公司（以下簡稱產投公司）為載體，把工業(yè)園區(qū)產生政府性隱性債務的供水、標準化廠房等有收益項目轉換為PPP運行模式，尋找資本合作方，籌集化解資金。
2.通過產投公司經營利潤籌集化解資金。通過資產劃拔和公司轉型，依法依規(guī)取得工業(yè)園內公租房、商鋪等優(yōu)質公用項目資產，依法取得相關工程項目建設，依法取得工業(yè)園區(qū)內土地進行相關開發(fā)等來獲得利潤，將產投公司獲得利潤用來化解存量隱性債務。
3.財政政策支持籌集化解資金。一是將工業(yè)園區(qū)出讓收儲土地的收益縣級留存部份全部用于化解存量債務。二是爭取獲得上級置換債券，以償付成本較高或期限迫近的債務。
4.出售有效資產籌集化解資金。通過依法依規(guī)將工業(yè)園區(qū)建設完成的公租房、商鋪等優(yōu)質資產配置給產投公司，通過轉讓、出售等方式籌集化解資金。
5.通過財政預算安排籌集資金。產投公司采用各種方式化解政府性債務仍然存在還本付息的缺口時，通過財政預算安排，每年在財政預算中按工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)上繳稅收地方留存部份的30%以上安排工業(yè)園區(qū)政府性債務風險準備金，彌補缺口資金，用于支持工業(yè)園區(qū)債務償還。
（三）安全生產風險問題
1、加強項目施工安全監(jiān)管。以預防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、火災等事故為重點，突出抓好腳手架、超重機械、深 ……（未完，全文共1794字，當前僅顯示1141字，請閱讀下面提示信息。收藏《風險防控實施方案》）