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在全市安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

發(fā)表時(shí)間:2019/9/16 10:40:03
目錄/提綱:……
一、緊扣工作目標(biāo),充分認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化防范意識(shí)
二、聚焦突出問題,關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
一是重視程度不高
二是履行職責(zé)不到位
三是專項(xiàng)整治走過場(chǎng)
四是隱患排查治理不徹底
五是執(zhí)法處罰不嚴(yán)格
一是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域
二是道路交通領(lǐng)域
一是存在安全監(jiān)管“盲區(qū)”
二是職能部門監(jiān)管方式不適應(yīng)道路交通安全新變化
三是建設(shè)工程施工領(lǐng)域
一是企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位
二是管理不到位
三是綜合治理不到位
四是消防安全領(lǐng)域
一是合用場(chǎng)所火災(zāi)隱患較多
二是居民小區(qū)電動(dòng)車火災(zāi)隱患
三是群租房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大
一是突出重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)
二是突出重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)
三、把握總體要求,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)
一要化解一批安全風(fēng)險(xiǎn)
二要督辦一批安全隱患
三要教育一批事故案例
四要補(bǔ)齊一批工作短板
五要追究一批責(zé)任主體
……
在全市安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話

同志們:
市委全委會(huì)剛剛閉幕,就緊接著召開全市第三季度安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,充分說明了當(dāng)前抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,也充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示的要求,傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省、市安委會(huì)電視電話會(huì)議精神,分析上半年全市安全生產(chǎn)形勢(shì),部署下半年,特別是8、9月份安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
剛才,市安委辦通報(bào)了上半年全市安全生產(chǎn)工作開展情況,市經(jīng)開區(qū)、公安局、住建局、交運(yùn)局、市監(jiān)局、**作了發(fā)言,分析了本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問題,提出了下步安全生產(chǎn)工作具體措施。我都贊成,希望大家按照發(fā)言落實(shí)到位。
下面,我就切實(shí)抓好下半年,特別是當(dāng)前8、9月份安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,講三點(diǎn)意見。
一、緊扣工作目標(biāo),充分認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化防范意識(shí)
今年是個(gè)十分特殊的年份,是新中國(guó)成立70周年,是決
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略656字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
、投資重要、生產(chǎn)重要、經(jīng)營(yíng)重要、就業(yè)重要,但是安全最重要”。
一方面,五大方面問題亟待解決。
一是重視程度不高。存在以會(huì)議文件代替貫徹落實(shí),以口號(hào)代替重視。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提到安全生產(chǎn)工作,“高度重視”的話不絕于耳,但未見實(shí)際行動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦“虛擬化”運(yùn)行,人員以兼職為主,且變動(dòng)頻繁。比如**鎮(zhèn)使用非在編人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,在市安監(jiān)部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參加執(zhí)法資格考試時(shí)安排非在崗人員參加,且取得執(zhí)法證件后未實(shí)際安排到安全生產(chǎn)執(zhí)法崗位等現(xiàn)象。
二是履行職責(zé)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間安全生產(chǎn)職責(zé)不清;尤其是新業(yè)態(tài)監(jiān)管主動(dòng)性不夠,存在安全監(jiān)管空擋。如:2019年4月底,有市民在市政府網(wǎng)站市民互動(dòng)中心市公安局信箱寫信,反映**存在非法加柴油情況,市公安局將該信件轉(zhuǎn)交市商務(wù)局處理,市商務(wù)局回復(fù)商務(wù)部門無權(quán)查處,應(yīng)由應(yīng)急管理部門或公安部門查處,該信件又轉(zhuǎn)交市公安局和市應(yīng)急局處理。該事件暴露了在打擊非法流動(dòng)加油車輛行動(dòng)中,部門互相推諉,未形成齊抓共管、協(xié)同攻堅(jiān)的工作格局。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新業(yè)態(tài),如我市旅游業(yè)引進(jìn)的高山滑雪、漂流、玻璃橋、直升機(jī)飛行、玻璃滑道、高空氣球等項(xiàng)目,相關(guān)職能部門以“沒有監(jiān)管手段、缺乏監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”為由,存在“畏難”情緒,導(dǎo)致安全監(jiān)管工作缺失。
三是專項(xiàng)整治走過場(chǎng)。在貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)要求打折扣,部門之間安全生產(chǎn)工作不配合,個(gè)別安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治多部門“集體缺失”。今年上半年全市開展“1+7+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng),但效果不明顯。**鎮(zhèn)、自然規(guī)劃局、商務(wù)局、發(fā)改委(糧食和物資局)、供銷社、供電公司、水電公司、統(tǒng)戰(zhàn)部(民宗局)等8個(gè)單位不僅未報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)方案,且3個(gè)月來每月應(yīng)該報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表也未按要求報(bào)送。今年5月開始的“防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)中,存在消防救援大隊(duì)單打獨(dú)斗現(xiàn)象,**等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按要求報(bào)送工作方案及工作進(jìn)展情況。專項(xiàng)行動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題未得到有效解決,老舊小區(qū)消防安全設(shè)施損壞嚴(yán)重,消火栓的維護(hù)保養(yǎng)工作不到位,栓蓋丟失、銹死、丟失損壞現(xiàn)象普遍等等。
四是隱患排查治理不徹底。安全隱患整改沒有形成“閉環(huán)”管理,安全監(jiān)督檢查缺失驗(yàn)收環(huán)節(jié),“1+7+N”中不少專項(xiàng)整治未見成效。今年掛牌督辦的**D級(jí)危房至今未采取有效整改措施。4家被**市政府掛牌督辦為重大火災(zāi)隱患單位的嘉宜紡織科技創(chuàng)業(yè)園企業(yè),整改工作僅完成了圖紙?jiān)O(shè)計(jì),還未進(jìn)行正式施工整改。
五是執(zhí)法處罰不嚴(yán)格。安全生產(chǎn)只執(zhí)法不處罰,安全監(jiān)管人員專業(yè)水平不高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前只有應(yīng)急、交運(yùn)、水利、消防、住建處罰了違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其他部門未上報(bào)處罰情況。
另一方面,從近年來全國(guó)各類事故統(tǒng)計(jì)分析及當(dāng)前我市安全生產(chǎn)實(shí)際情況看,四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域需高度關(guān)注。
一是危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。今年以來全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,近期,7月19日河南省三門峽義馬市氣化廠發(fā)生爆炸事故,造成15人死亡,15人重傷,附近大量居民受輕傷。7月24日遼寧省葫蘆島天啟晟業(yè)化工有限公司發(fā)生一起火災(zāi)事故,造成2人死亡。國(guó)務(wù)委員王勇做出批示,要求查明事故原因,嚴(yán)肅追責(zé),吸取教訓(xùn),督促各地進(jìn)一步采取措施,切實(shí)加強(qiáng);惼髽I(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
二是道路交通領(lǐng)域。當(dāng)前我市道路交通安全主要存在以下問題:一是存在安全監(jiān)管“盲區(qū)”。如本地人在外地注冊(cè)購(gòu)車,節(jié)假日“返鄉(xiāng)”駕駛,或外地注冊(cè)登記在**從 ……(未完,全文共5248字,當(dāng)前僅顯示1843字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市安委會(huì)全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話》
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