不斷加強(qiáng)人大信訪制度理論創(chuàng)新
三月,草長鶯飛、萬象更新的季節(jié),春風(fēng)浩蕩滿目新,砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。
**年是貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是新一屆常委會(huì)集體履職的第一年,站在新的歷史方位,對(duì)標(biāo)中央精神和市委要求,我們堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,不斷增強(qiáng)信訪工作的前瞻性、系統(tǒng)
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化建設(shè),不斷提升信訪工作規(guī)范化管理水平,改進(jìn)處理模式,完善工作流程,提出接訪“三導(dǎo)”,關(guān)注信訪老戶,推進(jìn)執(zhí)行工作,注重民意表達(dá),強(qiáng)化綜合分析,累積了許多好方法、好經(jīng)驗(yàn),并通過
總結(jié)、研究、提煉,把工作中行之有效的好做法理論化、制度化,便于復(fù)制推廣、相互借鑒、形成效應(yīng)。我們聚焦重點(diǎn),不斷加強(qiáng)人大信訪制度理論創(chuàng)新。堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新,聚焦信訪制度運(yùn)行過程中的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,突出研究的針對(duì)性、有效性和指導(dǎo)性,用理論研究成果引領(lǐng)推動(dòng)人大信訪工作實(shí)踐不斷進(jìn)步。
匯編過程中,我們把前些年信訪辦所做的《人大信訪制度研究》《上海市信訪條例修改研究》課題納入其中,其主要考慮是《人大信訪制度研究》著重對(duì)人大信訪進(jìn)行重新定位,提出了完善人大信訪制度的近期、中期及遠(yuǎn)期目標(biāo):近期目標(biāo)是厘清職責(zé)、規(guī)范程序,強(qiáng)化人大信訪服務(wù)人大常委會(huì)監(jiān)督職能;中期目標(biāo)是通過立法統(tǒng)一規(guī)范信訪工作,優(yōu)化人大信訪處理模式;遠(yuǎn)期目標(biāo)包含建立專門委員會(huì)機(jī)構(gòu)、人大監(jiān)察專員制度及信訪監(jiān)督的問責(zé)程序三個(gè)方面內(nèi)容。實(shí)際工作中,近期和中期目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn),該研究至今仍具有一定的前瞻性!渡虾J行旁L條例修改研究》是落實(shí)中央對(duì)信訪工作新要求、加強(qiáng)信訪工作法制化、提高信訪工作科學(xué)化水平、開創(chuàng)新時(shí)期信訪工作新局面的必然要求。我們本著這樣一個(gè)理念:信訪法制化的要義在于使信訪工作“歸其位、盡其責(zé)、顯其能”。修訂后的《上海市信訪條例》對(duì)信訪的功能定位、工作原則、救濟(jì)途徑、機(jī)構(gòu)設(shè)置等作了明確規(guī)范,對(duì)促進(jìn)信訪工作規(guī)范發(fā)展起到積極的引領(lǐng)、保障作用;仡櫋渡虾J行旁L條例》的修訂過程,對(duì)全面、正確執(zhí)行條例仍具有一定 ……(未完,全文共1412字,當(dāng)前僅顯示897字,請閱讀下面提示信息。
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