縣長(zhǎng)在全縣脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)識(shí)再提高
二、責(zé)任再落實(shí)
（一）資金整合“全”
（二）項(xiàng)目安排“實(shí)”
（三）責(zé)任落實(shí)“明”
三、當(dāng)前存在問(wèn)題
（一）工作落實(shí)不力
一是扶貧政策研究不深、工作開(kāi)展不平衡
一要求，公開(kāi)透明度不高、力度不夠，群眾對(duì)政策不了解，甚至存在誤區(qū)
二是駐村幫扶不健全
三是群眾脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)
（二）項(xiàng)目推進(jìn)緩慢
（三）資金使用率低
（四）扶貧專項(xiàng)方案工作不力
四、幾點(diǎn)要求
（一）“細(xì)”字為先，狠抓項(xiàng)目保進(jìn)度
（二）“實(shí)”字當(dāng)頭，強(qiáng)化幫扶夯基礎(chǔ)
（三）“活”字為要，培育產(chǎn)業(yè)破瓶頸
一是涉農(nóng)部門主動(dòng)“引”
二是幫扶干部上門“找”
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌資源“推”
（四）“督”字當(dāng)前，責(zé)任傳導(dǎo)促落實(shí)
一是全面督
二是重點(diǎn)督
三是碰硬督
……
縣委副書記、縣長(zhǎng)在全縣脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)會(huì)上的講話

同志們：
脫貧攻堅(jiān)是我縣當(dāng)前最大的政治任務(wù)，最大的民生工程，是當(dāng)前工作的重中之重。在這關(guān)鍵的時(shí)刻，召開(kāi)此次專題培訓(xùn)會(huì)議，足以表明縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視。剛才，扶貧專項(xiàng)計(jì)劃牽頭負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，縣扶移局圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”就今年預(yù)脫貧村開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容豐富、措施具體、要求到位。下面，我就進(jìn)一步抓好脫貧攻堅(jiān)工作再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)識(shí)再提高
脫貧攻堅(jiān)工作是十八屆五中全會(huì)后全黨抓的頭等大事，是各級(jí)黨委政府必須完成的重要政治任務(wù)。習(xí)總書記從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，明確了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，為全黨全國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)出了動(dòng)員令。中央、省、市的脫貧工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)脫貧攻堅(jiān)的高度重視，彰顯了攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)的歷史擔(dān)當(dāng)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心。最近，縣委緊鑼密鼓召開(kāi)了一系列脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研會(huì)，專題工作會(huì)，將脫貧攻堅(jiān)工作提到了最重要日程，我縣貧困發(fā)生率高，還有**萬(wàn)貧困群眾的脫貧任務(wù)，脫貧工作任重而道遠(yuǎn)。目前，我們的脫貧工作已經(jīng)到了攻堅(jiān)拔寨的決戰(zhàn)沖刺階段，再苦再難都必須啃下這塊“硬骨頭”。
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略854字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
88萬(wàn)元（其中，德陽(yáng)援建資金200萬(wàn)元）。目前，第一批93個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部啟動(dòng)。
（三）責(zé)任落實(shí)“明”。按照“統(tǒng)籌整合、分類實(shí)施”要求，將22個(gè)脫貧村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等222個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目性質(zhì)和部門職責(zé)，分門別類安排至縣發(fā)改局、縣教育局、縣民宗局等10個(gè)部門進(jìn)行組織實(shí)施，做到了任務(wù)清、責(zé)任明。同時(shí)，嚴(yán)格公開(kāi)公示、資金管理、項(xiàng)目管理等制度，積極開(kāi)展涉農(nóng)資金跟蹤管理，定期檢查、通報(bào)資金使用情況，確保了項(xiàng)目建設(shè)、資金使用依法依規(guī)、公開(kāi)透明，做到“明明白白領(lǐng)任務(wù)，干干凈凈交任務(wù)”。
三、當(dāng)前存在問(wèn)題
過(guò)去的幾個(gè)月，我縣脫貧攻堅(jiān)工作雖然取得了一定成績(jī)，但是通過(guò)整合項(xiàng)目推進(jìn)以及扶貧資金審計(jì)檢查，一些薄弱環(huán)節(jié)和長(zhǎng)期存在的問(wèn)題也浮出水面。
（一）工作落實(shí)不力。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是扶貧政策研究不深、工作開(kāi)展不平衡。脫貧路徑不清晰。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、第一書記等對(duì)“如何脫貧、怎么脫貧”上還缺少深入研究和主動(dòng)謀劃，對(duì)轄區(qū)優(yōu)劣條件認(rèn)識(shí)不清，缺乏整體、全面、可行的脫貧思路和發(fā)展規(guī)劃，大部分仍然依賴政策性幫扶。脫貧臺(tái)賬不清晰。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貧困戶的收入賬算不清楚，核算貧困戶實(shí)際收入，只算政策兜底賬，不算勞務(wù)折算、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等造血收入賬，導(dǎo)致實(shí)際收入與書面收入不符。幫扶措施不清晰。部分幫扶部門和駐村干部、第一書記在幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)轉(zhuǎn)移增收上缺乏具體、可操作性的幫扶措施，幫扶效果不理想。政策宣傳不清晰。對(duì)扶貧及相關(guān)涉農(nóng)政策、資金公示公開(kāi)沒(méi)有制定明確的規(guī)章制度，對(duì)公開(kāi)渠道、時(shí)限、內(nèi)容、詳細(xì)程度沒(méi)有統(tǒng)一要求，公開(kāi)透明度不高、力度不夠，群眾對(duì)政策不了解，甚至存在誤區(qū)。農(nóng)村夜校培訓(xùn)走形式，硬件齊全、軟件滯后，沒(méi)有真正發(fā)揮宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)的作用。二是駐村幫扶不健全。縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系單位對(duì)駐村幫扶工作研究不深、認(rèn)識(shí)不夠，存在“突擊式”扶貧、“半小時(shí)”扶貧現(xiàn)象。個(gè)別縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心聯(lián)系貧困戶、貧困村的脫貧工作，對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧攻堅(jiān)工作缺少思考和工作指導(dǎo)。三是群眾脫貧主體意識(shí)不強(qiáng)。貧困戶作為脫貧攻堅(jiān)工作的主體，在自身發(fā)展上缺少正確的主觀認(rèn)識(shí)，安于現(xiàn)狀，缺少發(fā)展思路和意愿，習(xí)慣性、依賴性較強(qiáng)，參與積極性不高。
（二）項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。目前，第一批93個(gè)涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目雖然已經(jīng)全部啟動(dòng)，第二批項(xiàng)目已進(jìn)行了交辦，但基本上都是在開(kāi)展前期工作，開(kāi)工率較低。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為項(xiàng)目建設(shè)主體，要積極組建專班、落實(shí)專人，加強(qiáng)縣級(jí)主管部門的銜接，同時(shí)，縣級(jí)主管部門、縣脫貧辦要加強(qiáng)督促檢查，倒排工期，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)督進(jìn)度。
（三）資金使用率低。2016年全縣共計(jì)借貸產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)金228萬(wàn)元，僅占周轉(zhuǎn)基金總額1357萬(wàn)元的16.8%。特別是2015年、2016年全縣“扶貧日”募捐所得的16.60萬(wàn)元，用于衛(wèi)生扶貧求助基金，但截止今年該筆基金未發(fā)生支付。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要鼓勵(lì)群眾積極借貸產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金，用于發(fā)展市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮庙?xiàng)目、致富項(xiàng)目�？h財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)扶貧資金使用跟蹤管理，確保�？顚Ｓ�，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)幫扶作用
（四）扶貧專項(xiàng)方案工作不力。縣級(jí)部門與州主管部門對(duì)接不主動(dòng)，項(xiàng)目資金申報(bào)、爭(zhēng)取力度不夠。為此，各專項(xiàng)方案主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)力度，對(duì)能夠明確資金的項(xiàng)目，可由縣財(cái)政提前墊付資金實(shí)施，待到位后歸墊。
針對(duì)上述問(wèn)題，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，要有則改之無(wú)則加勉意識(shí)，進(jìn)一步做細(xì)各項(xiàng)工作，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。
四、幾點(diǎn)要求
在全州第六次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，作明書記要求“全州上下要以“耽誤不起”的責(zé)任感和“懈怠不得”的緊迫感，全力以赴打好“夏季戰(zhàn)役”，務(wù)求連戰(zhàn)連勝�？梢哉f(shuō)，脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大，“逆水行舟，不進(jìn)則退”，我縣脫貧攻堅(jiān)工作要想實(shí)現(xiàn)“連戰(zhàn)連勝”，就必須牢固樹(shù)立“年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅(jiān)戰(zhàn)”的意識(shí)，要以“工匠精神”對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行精雕細(xì)琢。
（一）“細(xì)”字為先，狠抓項(xiàng)目保進(jìn)度。按照省、州貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作要求，今年所有涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目必須于8月30日前，全面完成項(xiàng)目報(bào)支工作。目前，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大概還有3個(gè)月時(shí)間，但從項(xiàng)目目前實(shí)施情況來(lái)看，項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)間緊。為此，各項(xiàng)目建設(shè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進(jìn)一步梳理建設(shè)任務(wù)，逐項(xiàng)制定推進(jìn)方案，再次細(xì)化、壓實(shí)所有項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，在確保項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目安全的情況下，務(wù)必于8月30日前完成項(xiàng)目報(bào)支工作，杜絕出現(xiàn)整合資金滯留問(wèn)題。同時(shí)，縣級(jí)22個(gè) ……（未完，全文共4745字，當(dāng)前僅顯示2396字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在全縣脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)會(huì)上的講話》）