在全區(qū)一季度財稅運(yùn)行分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，堅(jiān)定信心
一是財稅增速喜人
二是質(zhì)量明顯提高
三是支出保障有力
四是改革進(jìn)展順利
二、認(rèn)清形勢，直面挑戰(zhàn)
三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效
一要集中精力抓好財稅增收
二要切實(shí)提高財政資金使用效益
三要積極推進(jìn)財稅改革創(chuàng)新
四、主動擔(dān)當(dāng)，廉潔理財
……
在全區(qū)一季度財稅運(yùn)行分析會上的講話

同志們：

剛才，區(qū)財政局總結(jié)分析了一季度一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況，分解了**年稅收收入目標(biāo)任務(wù)，通報了一季度區(qū)級單位預(yù)算執(zhí)行情況，解讀了《***實(shí)施意見》文件精神；稅務(wù)部門匯報了一季度財稅收入完成情況，分析了工作中存在的不足和困難，提出了具體工作措施；各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門也分別總結(jié)了一季度財稅收入情況，并就完成全年財稅收入目標(biāo)任務(wù)談了工作設(shè)想，形勢分析都很到位，情況掌握比較準(zhǔn)，提出的措施也很有針對性，我都贊同，希望大家積極行動起來、抓緊落實(shí)到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，堅(jiān)定信心

一季度，在經(jīng)濟(jì)下行、政策減收“雙重壓力”下，大家并肩作戰(zhàn)、真抓實(shí)干，保持全區(qū)財稅穩(wěn)中向好運(yùn)行態(tài)勢，順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”，呈現(xiàn)出四大亮點(diǎn)：一是財稅增速喜人。全區(qū)一般公共預(yù)算收入增長*%，比全市平均增幅高出*個百分點(diǎn)，位列全市第三位；對比我們近三年的增速，呈現(xiàn)出明顯回暖提速態(tài)勢。二是質(zhì)量明顯提高。區(qū)級稅收收入完成*億元，占比*%，稅收占比在*年重回*%的基礎(chǔ)上，今年呈現(xiàn)繼續(xù)回升態(tài)勢。三是支出保
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這種世界經(jīng)濟(jì)政治形勢的不確定性和復(fù)雜性，也會一定程度上影響以外向型經(jīng)濟(jì)為主體的仲愷經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)視國內(nèi)。中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，但改革對財稅增收帶來壓力。4月23日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，我國經(jīng)濟(jì)周期性態(tài)勢好轉(zhuǎn)，但制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出，防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克，完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力。從數(shù)據(jù)來看，第一季度，全國GDP同比增長6.8%、規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.8%、稅收收入同比增長17.8%，可以看出，宏觀經(jīng)濟(jì)還是保持良好發(fā)展態(tài)勢的。但國務(wù)院今年推出的以減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)為目的之一的財稅_改革政策，將對我區(qū)的財政收入造成較大影響。即，從5月1日起，制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將從17%降至16%。制造業(yè)是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，*年全區(qū)制造業(yè)稅收總收入達(dá)*億元，占全部稅收的比重為*%，不考慮今年的增長因素和其他行業(yè)增值稅減收影響，單制造業(yè)稅率下降*個點(diǎn)，給我區(qū)帶來的減收是*億元，減少區(qū)級稅收收入*萬元，按剩下*個月計算就是*萬元，找平補(bǔ)缺壓力很大。審視自我。區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，但新舊動能轉(zhuǎn)換接力不足。目前，全區(qū)大的產(chǎn)業(yè)平臺、重大工業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全部實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，呈現(xiàn)出一片熱火朝天的景象。但從統(tǒng)計部門的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來看，仍然存在很大隱憂：龍頭企業(yè)**電子的市場份額在萎縮，預(yù)計今年企業(yè)所得稅同比下降*%，拉低收入目標(biāo)約*個百分點(diǎn)；新的增長點(diǎn)**、**、**等項(xiàng)目仍處在初始發(fā)展期，產(chǎn)值不高，拉動效應(yīng)不明顯。此外，**項(xiàng)目入庫政策收緊，特別是融資功能政策收緊，將給財稅工作帶來新的挑戰(zhàn)。

三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

今年，我區(qū)的區(qū)委擴(kuò)大會議和預(yù)算報告確定的一般公共預(yù)算收入增長預(yù)期目標(biāo)是*%，達(dá)到*億元，市發(fā)改局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)是增長*%，達(dá)到*億元。按照當(dāng)前的增收形勢分析，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，難度較大，需要付出更大努力，因此，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

一要集中精力抓好財稅增收。穩(wěn)增長、提質(zhì)量是財稅工作永恒的主題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長是新時代財稅工作的新要求。要大力培育壯大財源。對于我區(qū)來說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是財稅的基礎(chǔ)，離開實(shí)體經(jīng)濟(jì)，財稅就會成為無源之水、無本之木。我們要加快推進(jìn)“四區(qū)一帶”建設(shè)，大力發(fā)展新“4+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持**、**、**、**等科技含量高、效益預(yù)期好的重大項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育新的財稅增長點(diǎn)。充分利用財政資金引導(dǎo)機(jī)制、財政補(bǔ)貼機(jī)制，落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，把好事辦好，支持我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。要落實(shí)好稅源管理“一崗雙責(zé)”。以實(shí)施稅源管理“一崗雙責(zé)”新機(jī)制為抓手，全面壓實(shí)各級各有關(guān)部門稅源管理責(zé)任，區(qū)財稅部門要立即著手后續(xù)工作，開展培訓(xùn)宣講、調(diào)查摸底、信息共享等；各相關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速轉(zhuǎn)變思想，扎實(shí)抓好稅源管理，確保制度落地見效。要堅(jiān)持依法征管、應(yīng)收盡收。持之以恒抓好稅收征管工作，不斷提高稅收征管水平和質(zhì)量，穩(wěn)步提高稅收收入占財政收入的比重。特別是要做好環(huán)境保護(hù)稅的征管，共同協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。同時，加強(qiáng)國有資源收入管理，積極籌集資金支持土地收儲和整理，做活土地、房屋建筑等國有資產(chǎn)資源文章，確保財政收入穩(wěn)定增長。

二要切實(shí)提高財政資金使用效益。圍繞全區(qū)“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大決策部署，實(shí)施積極財稅政策，著力穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要破解高質(zhì)量發(fā)展資金短缺難題。緊扣“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”要求，統(tǒng)籌財政資金、政策，重點(diǎn)支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興、水體整治，補(bǔ)齊社會民生事業(yè)短板。積極爭取新增政府債券資金，盤活財政存量資金，綜合利用政府和社會資本合作(PPP)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式撬動各類社會投資，拓寬資金來源渠道，破解高質(zhì)量發(fā)展所面臨的資金短缺難題。要強(qiáng)化預(yù) ……（未完，全文共4180字，當(dāng)前僅顯示2111字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)一季度財稅運(yùn)行分析會上的講話》）