在全市防汛抗旱工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、扎實做好防汛抗旱工作是防范化解重大風險的重要內(nèi)容
二、牢固樹立風險防范意識，全力做好防汛抗旱工作
（一）加強組織領導，強化工作統(tǒng)籌
一要完善指揮體系
二要明確工作機構(gòu)
三要嚴格落實河（湖）長制
（二）把握重點任務，全力抓好落實
一要加強應急防災準備
二要加強監(jiān)測預警
三要強化防汛抗旱培訓和應急演練
四要加強農(nóng)田水利基本建設
（三）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正形成合力
一要發(fā)揮領導帶頭作用
二要夯實部門責任
三要嚴格督查問責
……
在全市防汛抗旱工作會議上的講話
（2019年6月）

同志們：
今天這次會議，既是一次總結(jié)表彰會，也是一次安排部署會，更是一次統(tǒng)一思想、加壓鼓勁的動員會。下面，圍繞扎實做好防汛抗旱工作，強調(diào)幾個方面的意見：
一、扎實做好防汛抗旱工作是防范化解重大風險的重要內(nèi)容。
抓好包括防汛抗旱在內(nèi)的防災減災工作，不僅是牽動發(fā)展大局的大事，更是防范化解重大風險的要事。習近平總書記強調(diào)，要進一步增強憂患意識、責任意識，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。我市作為農(nóng)業(yè)大市，位于黃河中下游，做好防汛抗旱工作，確保黃河安瀾、城鄉(xiāng)無險，既是貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險、提高自然災害防治能力重要指示精神的實際舉措，又是保護人民群眾生
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以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，做到未雨綢繆、防患于未然。
（一）加強組織領導，強化工作統(tǒng)籌。扎實做好防汛抗旱工作，離不開高效的組織指揮和強有力的組織領導。一要完善指揮體系。要強化各級防汛抗旱指揮部的職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負責的工作機制，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責明確、步調(diào)一致的防汛抗旱聯(lián)動機制。市級防汛抗旱指揮部由我擔任指揮長，*****8三位副市長和軍分區(qū)分管副司令員擔任副指揮長；由**副秘書長、水利局局長、應急管理局局長擔任指揮部的秘書長，加強與省直相關廳局的工作對接，做到上下協(xié)調(diào)一致。二要明確工作機構(gòu)。國家、省機構(gòu)改革之后，省里決定，防汛抗旱指揮部及辦公室仍設在水利部門，負責防汛抗旱的組織協(xié)調(diào)工作。我市參照省里的組織架構(gòu)，防汛抗旱指揮部及其辦公室仍然設在市水利局，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導防汛抗旱日常工作。三要嚴格落實河（湖）長制。***省長強調(diào)，要落實河（湖）長制，嚴格強化責任擔當，以河長制保障防汛工作開展，以防汛抗旱成效檢驗河長制的落實。今年是我市推行河（湖）長制的第三年，也是從“見河長、見湖長”向“見行動、見成效”轉(zhuǎn)變的關鍵之年。首先，要盡快把河（湖）長調(diào)整到位。根據(jù)中央要求，河長制是黨政同責，黨委、政府的領導同志都要擔任河長。省里剛剛做了調(diào)整，所有的省委常委和省政府領導都擔任了河長。我們參照省里的做法，也要進行調(diào)整，所有的市委常委和市政府領導都要擔任河（湖）長。各縣區(qū)要跟進做好河（湖）長的調(diào)整工作。其次，要明確河（湖）長職責。關于河（湖）長的具體職責，簡單說，就是管好盛水的盆和盆里的水，盆就是河道、湖泊坑塘，既要治理水污染、防止河湖泛濫，使水變好，確保水安全；又要將河湖環(huán)境治理好，清除垃圾雜物違建，使河湖整潔優(yōu)美。同時，河（湖）長也擔負著對下級河（湖）長履職情況的督導檢查和考核責任。第三，要真正履行好河（湖）長職責。河湖問題很復雜，問題在河里，根子在岸上，靠水利、城管、環(huán)保等某一個部門很難解決好，必須由河（湖）長統(tǒng)一領導，各負其責、各司其職，齊抓共管，才能解決問題。各級河（湖）長要緊盯河暢、水清、岸綠、景美的目標，扎實做好水資源管理、河湖水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管、防汛等工作，真正把責任落到實處，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題落到實處。
（二）把握重點任務，全力抓好落實。剛才，**副市長對今年防汛抗旱工作的主要任務進行了安排部署，各縣區(qū)、各部門要按照任務分工，高質(zhì)量、高標準抓好落實，確保黃河、內(nèi)河和城市安全度汛。一要加強應急防災準備。要抓緊修訂完善各類應急預案、調(diào)度方案和應急響應機制，增強各類預案方案的科學性、針對性和可操作性。要堅持關口前移，精心組織全方位、多層次的汛前檢查，及時排查和消除安全隱患，確保泄洪暢通、道路暢通、通信暢通、供電暢通和排水管網(wǎng)暢通。要抓緊補充更新防汛抗旱物資，盡快儲備品種齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠的物資裝備，提高應急保障能力。二要加強監(jiān)測預警。一方面，加強黃河汛情的監(jiān)測預報，一旦發(fā)生大流量洪水，提前采取應對措施，及時遷安避險。同時，提前安排避水轉(zhuǎn)移的交通工具和安置措施，并將相關信息向社會公布。另一方面，加強城市災害性信息的預報預警，強化城市易澇區(qū)風險分析和實時監(jiān)測，抓實抓好預警發(fā)布、人員疏散、交通管制等應急處置工作，并廣泛 ……（未完，全文共3549字，當前僅顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱工作會議上的講話》）