在全縣2019年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定2018年全縣安全生產(chǎn)工作成績(jī)
一是縣委、縣政府高度重視
二是監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全
三是安全生產(chǎn)大檢查成效顯著
四是專項(xiàng)整治扎實(shí)有效
五是打非治違持續(xù)不斷
六是應(yīng)急處置措施得力
七是尾礦庫(kù)治理全面完成
八是雙預(yù)防建設(shè)有序推進(jìn)
九是談話談心全面開(kāi)展
十是“七進(jìn)”活動(dòng)效果顯著
一是檢查督導(dǎo)確保成效
二、工作中存在的問(wèn)題與不足
二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位
三是屬地監(jiān)管責(zé)任弱化
四是安全監(jiān)管還需要進(jìn)一步加強(qiáng)
三、2019年安全生產(chǎn)工作安排
（一）工作思路
（二）工作目標(biāo)
（三）重點(diǎn)工作
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提升監(jiān)管合力
三是做好安監(jiān)干部、企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作
一是進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)網(wǎng)格員的教育培訓(xùn)工作，做到會(huì)檢查、會(huì)記錄、會(huì)報(bào)告
二是結(jié)合2018年網(wǎng)格化監(jiān)管工作運(yùn)行情況，對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作臺(tái)賬進(jìn)行精簡(jiǎn)修改
三是實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化績(jī)效考核制度，進(jìn)一步提升網(wǎng)格員的工作積極性
四是開(kāi)展村級(jí)網(wǎng)格化創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升網(wǎng)格化監(jiān)管工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)
5、強(qiáng)化應(yīng)急救援，嚴(yán)肅事故查處
二是全面開(kāi)展應(yīng)急資源調(diào)查工作
一是夯實(shí)監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)
二是明晰監(jiān)管執(zhí)法權(quán)責(zé)
三是規(guī)范改進(jìn)執(zhí)法程序
四是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施
……
在全縣2019年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
縣委常委、副縣長(zhǎng) **
（2019年1月22日）

同志們：
今天我們召開(kāi)2019年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神以及國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議、文件精神，總結(jié)2018年安全生產(chǎn)工作，分析全縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題和不足，專題安排部署2019年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分肯定2018年全縣安全生產(chǎn)工作成績(jī)
今年以來(lái)，在縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)守底線思維，狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平，做了大量艱苦細(xì)致的工作。全年未發(fā)生產(chǎn)安全責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)了一季度全市排名第二、二季度全市排名第一、三季度全市排名第四、四季度全市排名第二的好成績(jī)，圓滿完成了縣委縣政府既定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。
主要做了以下幾個(gè)方面工作：一是縣委、縣政府高度重視。成立新安縣安
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略729字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
安全專項(xiàng)整治、博物館和文物建筑消防安全專項(xiàng)整治、打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理、熱力管網(wǎng)和長(zhǎng)輸石油管線安全專項(xiàng)整治，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)防范回頭看等專項(xiàng)整治活動(dòng)。整改和消除了一大批隱患，保持了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。五是打非治違持續(xù)不斷。全年不停開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)行為，全面打、重點(diǎn)打、專項(xiàng)打相結(jié)合，提高打非治違成效。全年共打擊非法違法行為90余起，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)5家，關(guān)閉取締企業(yè)2家，行政拘留6人，扣押機(jī)械設(shè)備8臺(tái)。六是應(yīng)急處置措施得力。我縣是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣，交通發(fā)達(dá)，應(yīng)爭(zhēng)救援事故多發(fā)，全年有效處置影響較大的事件3期，分別是暢通硅業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露重大安全事件、新老310國(guó)道交叉口2次�；愤\(yùn)輸車輛側(cè)翻泄露事件。七是尾礦庫(kù)治理全面完成。按照市委、市政府要求，完成了香江萬(wàn)基大溝河赤泥庫(kù)1#2#赤泥庫(kù)綜合整治閉庫(kù)工作，小郭溝赤泥庫(kù)也順利取得安全生產(chǎn)許可證。八是雙預(yù)防建設(shè)有序推進(jìn)。全縣5家非煤礦山企業(yè)、54家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、60家工貿(mào)企業(yè)全部完成了風(fēng)險(xiǎn)防控和安全隱患治理雙預(yù)防建設(shè)任務(wù)，25家重點(diǎn)行業(yè)部門也正在有序推進(jìn)雙重預(yù)防建設(shè)工作，預(yù)計(jì)明年6月全縣從行業(yè)到企業(yè)“雙預(yù)防”建設(shè)全部完成，為全縣安全生產(chǎn)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。九是談話談心全面開(kāi)展。9月24日縣委書(shū)記分別與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)逐一進(jìn)行安全生產(chǎn)談心談話，我與各產(chǎn)業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)、安委會(huì)重點(diǎn)成員單位主要負(fù)責(zé)人也分別進(jìn)行了談心談話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人逐級(jí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)對(duì)話談心活動(dòng)，全縣各企業(yè)負(fù)責(zé)人也有序開(kāi)展了此項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)政府、行業(yè)部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。十是“七進(jìn)”活動(dòng)效果顯著。全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)大型宣傳活動(dòng)3次，特別是在安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)掌陂g，創(chuàng)新開(kāi)展了安全生產(chǎn)教育警示巡回播放活動(dòng)和應(yīng)急逃生現(xiàn)場(chǎng)模擬活動(dòng)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委、縣委辦主任龐樹(shù)軒、副縣長(zhǎng)王加祥到主會(huì)場(chǎng)參加咨詢宣傳活動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門和企業(yè)累計(jì)開(kāi)展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)500余次，印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份，電視流動(dòng)字幕宣傳3300余次，舉辦企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員及安監(jiān)干部管理培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)1778人次。十一是檢查督導(dǎo)確保成效�？h安委會(huì)每季度對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考核排名和通報(bào)，排序后三名的單位做表態(tài)發(fā)言，對(duì)10.2垃圾填埋場(chǎng)事故發(fā)生單位進(jìn)行警示約談�？h安委會(huì)13個(gè)綜合督導(dǎo)組，一月一督導(dǎo)，一季度一匯總，全年在督導(dǎo)過(guò)程中共排查整改安全隱患100余項(xiàng)，全部整改到位。通過(guò)考核督導(dǎo)，全面推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
二、工作中存在的問(wèn)題與不足
一是“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）還沒(méi)有真正落到實(shí)處�？h委印發(fā)的《黨委政府、有關(guān)部門及企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)》，全面細(xì)化明確了基層黨委政府、47個(gè)縣直部門和部分行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任�？梢哉f(shuō)全縣安全責(zé)任已經(jīng)全覆蓋，但是大部分行業(yè)負(fù)責(zé)人片面認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)局一家的事，對(duì)自已部門安全生產(chǎn)責(zé)任邊界認(rèn)識(shí)模糊，行業(yè)企業(yè)和分管企業(yè)弄不清楚，時(shí)管時(shí)不管，有的甚至不監(jiān)管，行業(yè)部門事故時(shí)有發(fā)生，“三管三必須”責(zé)任落實(shí)不到位，“齊抓共管”的局面還沒(méi)有形成。
二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。我縣工業(yè)企業(yè)多、新上項(xiàng)目多，中小微企業(yè)數(shù)量多，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和在建項(xiàng)目監(jiān)管乏力，安全監(jiān)管壓力大；再加上受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)偷產(chǎn)超產(chǎn)、違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象增多，受安全生產(chǎn)成本限制，追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，減少安全投入，安全風(fēng)險(xiǎn)增大，安全隱患得不到有效整改，安全事故時(shí)有發(fā)生。
三是屬地監(jiān)管責(zé)任弱化。由于目前工作形勢(shì)，各產(chǎn)業(yè)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重環(huán)保、重扶貧，在一定程度上弱化了安全生產(chǎn)工作，安監(jiān)站工作人員身兼數(shù)職，甚至被抽調(diào)借用一空，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作整體推進(jìn)困難，屬地責(zé)任無(wú)法落實(shí)，守不住安全底線。
四是安全監(jiān)管還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，安全監(jiān)管辦法不多、監(jiān)管力度不夠 ……（未完，全文共5828字，當(dāng)前僅顯示2046字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣2019年安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話》）