人防工作匯報材料

目錄/提綱：……
一、問題表現(xiàn)
（一）人防工程的維護管理難
1、早期工程存在安全隱患
2、工程維護管理滯后
3、人防工程利用率偏低
（二）人防宣傳教育覆蓋面小
1、人民群眾對人防的關注度不高
一是我區(qū)人防宣傳教育工作覆蓋面小，知曉率低，教育形式單一、手段傳統(tǒng)、效果不佳
二是我市處于內(nèi)陸，史上發(fā)生戰(zhàn)事較少，長期處于相對和平的環(huán)境
2、宣傳教育形式“形式單一”
3、宣傳隊伍“保障不力”
（三）人防工作經(jīng)費難以保障
二、原因分析
（一）思想認識不到位
（二）維護管理難度較大
3、人防工作經(jīng)費不足
三、意見建議
（一）加大宣傳教育力度
一是要做好對領導的宣傳工作
二是要搞好社會宣傳
三是要加強對有關部門和管理對象的宣傳教育，提高他們履行人防義務的自覺性
（二）改革人防工程經(jīng)營管理模式
（三）落實經(jīng)費保障
……
人防工作匯報材料

**人防辦在市人防辦和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，在抓人防工作中取得了一定的成效。但因受經(jīng)濟條件、思想認識等因素制約，人防工作發(fā)展并不均衡。在人防日常工作中存在以下幾個方面的難題：　
　一、問題表現(xiàn)
（一）人防工程的維護管理難
1、早期工程存在安全隱患。*****早期人防工程大多修建于上世紀七八十年代，多采用條石、磚混結構，多年來我辦一直按照市辦要求加強管理，但效果不甚理想。因建造年代久遠，質(zhì)量差，有的已多年不用，有的抗震能力等級較低，有的因地下環(huán)境惡劣，在防漏、防火、通風等方面存在一些問題，因此增加了人防工程維護管理的難度。
2、工程維護管理滯后。受機制、技術、資金等因素制約，人防工程維護管理滯后，導致防護功能下降。*****目前還沒有專門的人防工程維管隊伍，工程建設單位的建后
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略566字，正式會員可完整閱讀）……　
成各項工作任務。目前，我區(qū)開展人防工作普遍存在著經(jīng)費投入不足的問題，致使人防工程維護和人防宣傳教育等工作因經(jīng)費短缺無法實施。
　二、原因分析
（一）思想認識不到位。開展人防工作以來，思想認識問題一直是困擾人防事業(yè)向前發(fā)展的大問題。盡管在宣傳領導、宣傳群眾方面做了一些工作，干部群眾對人防工作的認識有了一定的提高，但離人防發(fā)展的要求差距還很大。不少群眾、特別是部分領導干部對開展人防工作存在疑慮，認為今后發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性不大，和平麻痹思想十分嚴重。對人防工作的開展也存有偏見，雖然認為人防在國防建設中占有重要地位，但覺得現(xiàn)代高技術戰(zhàn)爭條件下，空襲的重點是大中城市和重要經(jīng)濟目標，因而對城區(qū)人防長期準備的重要性認識不足。干部群眾的思想認識問題不解決，就很難形成領導重視、群眾理解、全社會支持的工作氛圍。
（二）維護管理難度較大。人防工程維護管理工作，既要有明確的責任主體，可行的組織形式，更要有經(jīng)費的保障。《***********》明確人防工程維護管理經(jīng)費由相應負責維護管理的部門、單位（個人）負責，但在工作落實上，往往存在諸多的問題和困難，甚至難以落實。特別是防空地下室工程數(shù)量大，維護管理任務重，維護管理經(jīng)費又最難解決，維護管理工作基本不落實，是人防工程維護管理工作的重點和難點。
3、人防工作經(jīng)費不足。法律法規(guī)規(guī)定的地方財政列支不到位。由于我區(qū)財政資金困難，在財政年度預算中沒有列支人防工作經(jīng)費，只象征性地預算了人防工程維護費，但難以滿足人防工作需要,無力保障人防工作和維管資金。
　　三、意見建議
（一）加大宣傳教育力度。一是要做好對領導的宣傳工作。人防工作開展得好不好關鍵在領導，對領導宣傳要講究方法，要研究領導的心理，把握好時機，宣傳要有針對性。要多向領導請示匯報，提供人防信息，溝通工作情況，從而取得領導的重視和支持。二是要搞好社會宣傳。要以人防政策、法律法規(guī)、國防形勢和人防知識為重點內(nèi)容，不斷創(chuàng)新形式，把人防宣傳開展到機關、企業(yè)和學校(黨校)，擴展到街頭、廣場和社區(qū)，為人防工作的開展營造良好的氛圍。三是要加強對有關部門和管理對象的宣傳教育，提高他們履行人防義務的自覺性。四是人防教育要從長遠考慮，從學校抓起，使每一個公民在中、小學階段就能有機會接受較系統(tǒng)的人民防空教育。通過在各個層面開展各種形式的宣傳教育活動，不斷強化公民的國防觀念和人防意識，為人防工作的開展掃清思想障礙。
（二）改革人防工程經(jīng)營管理模式。一是對無法到達防護要求的老舊人防工程希望能拆除或報廢，同時希望省、市人防辦能夠就老舊人防工程拆除報廢出臺相關的指導性的意見，切實解決基層人防的實際困難，消除安全隱患。二是針對當前結建人防工程維管中出現(xiàn)的問題，是否能以探索人防工程產(chǎn)權歸屬為突破口，促進市政府發(fā)布行政規(guī)范性文件的形式明確本市范圍內(nèi)人防工程產(chǎn)權歸屬，從而較好地解決人防工程產(chǎn)權不清、維管責任主體不明、維管經(jīng)費無法落實的問題。同時應細化完善人防工程維管制度， ……（未完，全文共2500字，當前僅顯示1589字，請閱讀下面提示信息。收藏《人防工作匯報材料》）