目錄/提綱:……
一是年齡老化問題
二是人手嚴(yán)重不足
三是專業(yè)不專問題
四是職能“偏重”問題
一是職能履行整體化
二是多種形式充實(shí)人員力量
三是執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化
四是監(jiān)管手段信息化
……
區(qū)級層面的市場監(jiān)管部門在開展日常工作中存在短板的癥結(jié)分析及意見建議
**年4月*8日,原**區(qū)工商分局和原**區(qū)質(zhì)監(jiān)分局合并組建**區(qū)市場監(jiān)督管理局,承擔(dān)工商管理、質(zhì)量監(jiān)管、食品監(jiān)管及藥械監(jiān)管部分職能。20*9年初因機(jī)構(gòu)改革,新增區(qū)發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查職責(zé)、區(qū)科學(xué)技術(shù)局的專利管理相關(guān)職責(zé)等職責(zé)。目前,下設(shè)6個職能股(室)、6個市場監(jiān)督管理所,代管2個協(xié)會。
目前存在的主要問題:一是年齡老化問題。
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局監(jiān)管隊(duì)伍中有著藥品專業(yè)的人員暫缺、有著食品專業(yè)和特種設(shè)備專業(yè)背景的僅4人(法學(xué)專業(yè)*人、食品專業(yè)*人、特種設(shè)備專業(yè)2人)。四是職能“偏重”問題。合并后承擔(dān)原三個局所有工作的同時,區(qū)委區(qū)政府將多項(xiàng)職能下沉基層,同時承擔(dān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治維穩(wěn)、
掃黑除惡、
安全生產(chǎn)等中心工作,人員上有減無增,基層市場監(jiān)管部門因各類專項(xiàng)行動及群眾訴求的需要,很大部分精力被食藥、特設(shè)監(jiān)管及各類消費(fèi)投訴調(diào)處所占用,自身原本所擅長的市場監(jiān)管和市場巡查反而沒有足夠的精力開展,產(chǎn)生了顧此失彼的現(xiàn)象,削弱了其它職責(zé)職能的履行,導(dǎo)致*+*+*>3的理想和現(xiàn)實(shí)頗有偏差。
針對以上問題,提出以下建議:一是職能履行整體化。打破部門分割的板塊結(jié)構(gòu),從整體上重新梳理業(yè)務(wù)流程,形成清晰的業(yè)務(wù)鏈條,明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)分工協(xié)作,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造。二是多種形式充實(shí)人員力量。在目前行政機(jī)構(gòu)和編制做“減法”環(huán)境下,通過設(shè)立事業(yè)單位、充實(shí)事業(yè)編制和編外用工形式充實(shí)人員力量;市級主管部門建立機(jī)制選派專業(yè)人員長駐基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層單位有專業(yè)背景年輕人掛職鍛煉,參與一線工作。根據(jù)實(shí)際需要,聘請第三方服務(wù)對食品、藥品、特設(shè)的底數(shù)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,形成監(jiān)管臺賬,費(fèi)用納入年度
財(cái)政預(yù)算。三是執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化。規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法的隊(duì)伍,以行編+事編+協(xié)管模式,參照交通管理部門統(tǒng)一由省統(tǒng)一垂直管理,不局限于行政區(qū)域,按地域劃分執(zhí)法區(qū)域,區(qū)域參照生態(tài)環(huán)境局模式改為垂直管理,防止地方保護(hù)主義。四是監(jiān)管手段信息化。面對新的職能和任務(wù),要解決工作對象增加和行政資源不足的矛盾。建議摸排整合現(xiàn)有信息化資源,從國家或省級層面結(jié)合實(shí)際科學(xué)設(shè)計(jì)信息化管理系統(tǒng),將工作模式以信息化形式固化,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦 ……(未完,全文共1456字,當(dāng)前僅顯示925字,請閱讀下面提示信息。
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