2019年黨工委工作安排

目錄/提綱：……
（一）以突出問題為聚焦，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”
（二）以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為依托，扎實推進鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略
（三）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為抓手，著力推動工業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（四）以項目建設(shè)為帶動，增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力
（五）以全力優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展
（六）以草原增綠和農(nóng)牧民可持續(xù)增收為著力點，加強生態(tài)保護與建設(shè)
（七）以改善民生促進和諧穩(wěn)定為重點，大力推進社會建設(shè)
（八）以全面提升行政服務(wù)效能為目標(biāo)，不斷加強管委會自身建設(shè)
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年初工作安排

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。按照管理區(qū)黨工委的發(fā)展思路和總體要求，今年要著力做好八個方面的工作。
（一）以突出問題為聚焦，持續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”
一是繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。雖然去年政府債務(wù)化解工作超額完成了年度任務(wù)，并獲得上級獎勵資金，但隨著審減核銷的債務(wù)逐年減少，化債壓力將逐年加大。要通盤考慮顯性債務(wù)和隱形債務(wù)，通過預(yù)算安排、債券置換、處置國有資產(chǎn)、盤活資金等多種渠道籌措化債資金，確保完成1.08億元化債任務(wù)。債券資金兌付的項目單位要強化資金監(jiān)管主體責(zé)任，財政部門要嚴(yán)格把握工程交驗和審計結(jié)果，按審定額度撥付資金。要依法依規(guī)加強新增債務(wù)管理，進一步落實政府債務(wù)限額管理制度，強化財政預(yù)算剛性約束，_好新增融資項目，堅決遏制債務(wù)增量。要有效防控金融風(fēng)險，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，重拳整治非法集資、民間高利貸、惡意逃廢金融債務(wù)等各類金融違法行為，維護良好的金融環(huán)境。
二是繼續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。要把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，保持目標(biāo)不變、靶心不散，深入推進脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，進一步鞏固精準(zhǔn)脫貧成果。雖然我們沒有建檔立卡貧困戶，但是不能掉以輕心，因為貧困是相對而言，不是絕對的，因自然災(zāi)害
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村振興。將支持產(chǎn)地預(yù)冷、初加工配送等農(nóng)村產(chǎn)品流通基地設(shè)施、縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)體系建設(shè)，加強產(chǎn)銷對接，幫助培育區(qū)域公共品牌。將制定實施貧困地區(qū)集體經(jīng)濟，通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟收入。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一場“硬仗”，重點推進垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等。我們要抓住這些政策機遇，扎實推進農(nóng)村牧區(qū)工作。
一是有力推進鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略。一要編制完善好規(guī)劃。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度，相關(guān)部門和專項編寫推進組要結(jié)合征求意見情況進一步完善鄉(xiāng)村牧區(qū)振興戰(zhàn)略規(guī)劃，各場鎮(zhèn)要因地制宜提前部署規(guī)劃編制工作，分類有序推進鄉(xiāng)村牧區(qū)振興各項工作。二要加強資金保障力度。要積極爭取上級資金、統(tǒng)籌整合本級資金，增加場鎮(zhèn)自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)涉牧資金使用效率。要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，拓寬資金籌集渠道，鼓勵引導(dǎo)工商資本依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村牧區(qū)振興，鼓勵農(nóng)牧民投工投勞直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要完善工作機制。要堅持黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確管委會及相關(guān)部門責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，形成管理區(qū)、場鎮(zhèn)一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要完善正向激勵機制，加大“三農(nóng)三牧”干部隊伍培養(yǎng)和使用力度，讓想干事、能干事的干部在推動鄉(xiāng)村牧區(qū)振興中大有可為。推進經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，不斷增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力和實力。穩(wěn)步推進農(nóng)墾改革，健全國有資產(chǎn)運行和監(jiān)管_，推進國有農(nóng)牧場企業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新。
二是推動現(xiàn)代精品農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。要建立完善現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系。進一步加大“減羊增牛”戰(zhàn)略推進力度，以創(chuàng)建全盟優(yōu)質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)為目標(biāo)，以建立優(yōu)質(zhì)良種肉牛繁育體系為基礎(chǔ)，鞏固提升黃牛改良成果，全面強化科技和裝備支撐，加快建設(shè)引種育種、擴繁育肥、加工銷售、品牌開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進肉牛養(yǎng)殖規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。今年計劃完成黃牛冷配1.6萬頭，引進擴繁良種肉牛6500頭，純種牛養(yǎng)殖規(guī)模達到1.5萬頭，牧業(yè)年度肉牛存欄頭數(shù)達到4萬頭，肉牛繁殖成活率提高到80%以上。加大優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，加快推進國家肉牛種質(zhì)資源保存創(chuàng)新利用中心項目前期工作，全力推動烏場千頭規(guī)模肉牛育肥示范場項目投產(chǎn)達效，年內(nèi)育肥出欄架子牛1000頭以上。積極承辦第二屆全國肉用種公牛拍賣會和首屆全盟種牛拍賣會，持續(xù)提升烏拉蓋肉牛種畜品牌知名度和影響力。切實抓好烏珠穆沁羊選育擴繁，通過規(guī)范種羊場、核心群、專業(yè)戶建設(shè)，實施適度經(jīng)濟雜交，穩(wěn)步提高肉羊個體質(zhì)量和整體產(chǎn)出水平。按照“節(jié)水輪作、減薯擴飼、種養(yǎng)結(jié)合”的目標(biāo)和方向，進一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜擴大青貯玉米、飼草作物種植面積，實施糧改飼面積12萬畝，其中青貯玉米種植面積達到2萬畝。大力實施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃，結(jié)合實際制定并推廣一批農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加快形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)模式。全面落實動物防疫責(zé)任制，健全完善部門協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控機制，加大非洲豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病防控力度。要建立完善現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。要積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立“算賬養(yǎng)畜”理念，每個場鎮(zhèn)要重點培育8—10戶“算賬養(yǎng)畜”典型示范戶，帶動農(nóng)牧戶提高飼養(yǎng)管理水平，向管理要效益促增收。扶持家庭農(nóng)牧場健康發(fā)展，制定完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好全面統(tǒng)計和生產(chǎn)經(jīng)營情況監(jiān)測，累計培育完善生態(tài)家庭農(nóng)牧場100戶、種養(yǎng)殖專業(yè)戶200戶。積極培育發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)牧場”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)新和完善訂單合同、服務(wù)協(xié)作、股份合作等緊密型牧企利益聯(lián)結(jié)模式，示范帶動農(nóng)牧民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，年內(nèi)每個場鎮(zhèn)要培育1—2個農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體。推進智慧農(nóng)牧業(yè)信息系統(tǒng)全面上線運行，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化。要建立完善現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)牧業(yè)，開發(fā)農(nóng)牧業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，構(gòu)建多業(yè)態(tài)打造、多要素發(fā)力、多模式推進的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。進一步完善綠色農(nóng)畜產(chǎn)品科技產(chǎn)業(yè)園功能，努力引進培育有規(guī)模、上檔次的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)肉牛品牌，推進農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，延長農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。啟動實施電子商務(wù)進鄉(xiāng)村牧區(qū)綜合示范工程，推動“名特優(yōu)”農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，增強農(nóng)畜產(chǎn)品流通能力。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費需求的新變化，加快發(fā)展定制農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)等新業(yè)態(tài)，推進與鄉(xiāng)村旅游、草原康養(yǎng)等多種業(yè)態(tài)深度融合。
三是加強農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治。扎實推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動，健全完善人居環(huán)境治理管護機制，鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理成果，做到人員、責(zé)任、經(jīng)費“三落實”。扎實推進“廁所革命”，因地制宜新建和改建一批適度標(biāo)準(zhǔn)的廁所，每個場鎮(zhèn)年內(nèi)完成5-10戶水沖式或免沖式衛(wèi)生廁所，爭取到2 ……（未完，全文共10622字，當(dāng)前僅顯示2526字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年黨工委工作安排》）