新農(nóng)村建設(shè)工作材料：把握新農(nóng)村建設(shè)機遇，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展

目錄/提綱：……
一、抓好“一個中心三個關(guān)鍵”
一是大幅提高生產(chǎn)力，二是辦好學(xué)校和教育，三是完善醫(yī)療保障
二、構(gòu)建新農(nóng)村人才發(fā)展體系，大面積培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才
三、依托新農(nóng)大全面推進新農(nóng)村建設(shè)
四、推進村鎮(zhèn)合并，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，大力提高生產(chǎn)力
五、搞好調(diào)查研究，積極引進外部經(jīng)驗、技術(shù)、資金
六、幾點具體建議：
2、規(guī)劃三大區(qū)域要分層次做好縣、鄉(xiāng)、村三個區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
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把握新農(nóng)村建設(shè)機遇 實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展

改革開放40年來，中國發(fā)生了天翻地覆的變化，但中國農(nóng)村相對還比較落后，要實現(xiàn)全面小康，農(nóng)村必須進行二次改革，必須有一個大的突破，上一個大的臺階。新農(nóng)村建設(shè)的提出，拉開了中國農(nóng)村二次改革的序幕。我們必須抓住這次機遇，把功課做足，把問題想透，把事情辦好，大力改善農(nóng)村的生活環(huán)境，大幅提高農(nóng)村的生產(chǎn)力，大幅提高農(nóng)村的教育水平，大幅改善農(nóng)村的醫(yī)療條件，努力實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展大跨越。
一、抓好“一個中心三個關(guān)鍵”
新農(nóng)村建設(shè)的中心工作是村鎮(zhèn)的合并與改造，其中必須把握好三個關(guān)鍵：一是大幅提高生產(chǎn)力，二是辦好學(xué)校和教育，三是完善醫(yī)療保障。
新農(nóng)村建設(shè)不只是合村子、蓋房子。優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，改善生產(chǎn)關(guān)系，提高農(nóng)村的生產(chǎn)力，是改革的靈魂。片面追求蓋新房建新村是偏廢的，必須全方位思考，既要考慮到居住環(huán)境的改善，更要考慮到生產(chǎn)條件的改善。要優(yōu)先考慮教育問題，要大力改善醫(yī)療條件。要做到生活便利、經(jīng)濟發(fā)展、
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斷完善種養(yǎng)殖生態(tài)鏈，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
依托新農(nóng)大，研究開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工，創(chuàng)新完善加工流程、加工設(shè)備，建立農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，延長農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品價格峰谷，增加農(nóng)民工就業(yè)。
依托新農(nóng)大，大力培養(yǎng)新農(nóng)村干部，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，培養(yǎng)各類農(nóng)村致富能手，充分發(fā)揮新農(nóng)大的火車頭作用、發(fā)動機作用。
四、推進村鎮(zhèn)合并，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，大力提高生產(chǎn)力
通過村鎮(zhèn)合并升級改造，擴大村鎮(zhèn)規(guī)模，改善生活條件、改善教育條件、改善醫(yī)療條件。鼓勵土地流轉(zhuǎn)，推進專業(yè)化、規(guī)�；C械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將農(nóng)村土地資源和農(nóng)村專業(yè)人才更好地結(jié)合起來，大幅提高農(nóng)村生產(chǎn)力。
村鎮(zhèn)合并的好處很多，但合并過程也會帶來一些問題。要充分考慮合并中的問題，妥善地解決好。要充分尊重農(nóng)民的權(quán)利，把農(nóng)民的權(quán)利放在優(yōu)先位置。要認識到：村鎮(zhèn)合并不是目的，實現(xiàn)農(nóng)村更好發(fā)展才是目的。只有把發(fā)展問題解決好了，把農(nóng)民的利益保護好了，農(nóng)民才會支持。
五、搞好調(diào)查研究，積極引進外部經(jīng)驗、技術(shù)、資金
新農(nóng)村建設(shè)是一個新課題，目前大多數(shù)地區(qū)還比較缺乏經(jīng)驗，必須首先做好深入廣泛的調(diào)查研究。要研究國家政策，研究當?shù)噩F(xiàn)狀，研究成功案例，如華西村、小崗村、南街村等名村，還有福建省漳州市平和縣三坪村、江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、天津大si鎮(zhèn)王村、洛陽市孟津縣平樂鎮(zhèn)平樂村、甘肅天水市武山縣、廣西恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村、江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)等等。要對這些經(jīng)驗進行梳理分析，總結(jié)出根本性、規(guī)律性的東西，并結(jié)合本地實際，制定出適合本地的發(fā)展方案。
引進成功村鎮(zhèn)的經(jīng)驗、技術(shù)和資金，搞合作共贏，這是一個快速發(fā)展的路子。要探索合作共贏的模式，建立合作共贏的機制。
爭取跟一些大公司合作，比如：北大荒、新農(nóng)開發(fā)、新賽股份、新希望集團、正大集團、廣東溫氏、亞太中慧、正邦科技、海大集團、通威股份、大北農(nóng)、合豐牧業(yè)、唐人神、岳泰集團、天康生物，福成五豐、好當家、華英農(nóng)業(yè)、民和股份、中水漁業(yè)、羅牛山等�？梢院献鹘◤S，搞生態(tài)鏈，也可以進行新農(nóng)村系統(tǒng)化設(shè)計，開發(fā)建設(shè)新農(nóng)村樣板。
六、幾點具體建議：
1、完善五個體系
完善人才與教育體系、交通與信息體系、醫(yī)療與保障體系、法規(guī)與政策體系、利益分配與激勵約束體系。人才是靈魂、教育是根本，交通暢物流，信息長眼光，生命與生活保障是基礎(chǔ)，法規(guī)與政策制度是邊界，利益分配與激勵約束是動力。
2、規(guī)劃三大區(qū)域
要分層次做好縣、鄉(xiāng)、村三個區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃�？h城為綜合工業(yè)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，農(nóng)村片區(qū)為糧食基地、蔬菜基地、養(yǎng)殖基地、林果基地、園林基地、藥材基地……各種經(jīng)濟作物基地�？h城要發(fā)展輕工業(yè)，大量吸納農(nóng)村就業(yè)（可以學(xué)習(xí)義烏等各地的經(jīng)驗）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一方面可以提高農(nóng)副產(chǎn)品價值，調(diào)節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品價格峰谷，對沖農(nóng)副產(chǎn)品價格風險；另一方面可以擴大農(nóng)村就業(yè)。大力推進農(nóng)村專業(yè)基地建設(shè)，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，大幅增加農(nóng)村人口收入。
3、積極推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展新型農(nóng)村合作社
積極推進土地流轉(zhuǎn)，讓土地、人才、資金更好地結(jié)合。大力發(fā)展新型農(nóng)村合作社，探索公司+農(nóng)戶經(jīng)營模式，探索土地股份制模式，探索“農(nóng)業(yè)工人”模式，大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險。
土地流轉(zhuǎn)要充分尊重農(nóng)民意愿，不能強制�？梢圆捎靡詢�(yōu)質(zhì)地塊置換的方法來解決這個問題。村里拿出優(yōu)質(zhì)的土地作為機動調(diào)節(jié)地塊，讓農(nóng)民隨時可進可退，消除農(nóng)民的后顧之憂，這樣就能很好的解決土地流轉(zhuǎn)的問題。
4、科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村
新農(nóng)村要按功能規(guī)劃 ……（未完，全文共2918字，當前僅顯示1855字，請閱讀下面提示信息。收藏《新農(nóng)村建設(shè)工作材料：把握新農(nóng)村建設(shè)機遇，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展》）