區(qū)紀(jì)委書記在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班上的黨課講稿

區(qū)紀(jì)委書記在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班上的黨課講稿
（2019年4月）

同志們：
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，今天由我為大家上一節(jié)專題廉政課。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，“主心骨”是基層黨組織。2018年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時明確指出：“農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好�！痹谧魑欢际俏覅^(qū)村（居）黨組織書記，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行者、實(shí)踐者，是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵，唯有切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線，政治過硬、擔(dān)當(dāng)過硬、作風(fēng)過硬，才能在鄉(xiāng)村振興的重大歷史機(jī)遇中既干成事又不出事，更加扎實(shí)地承擔(dān)起時代賦予的政治任務(wù)和歷史使命。
下面，從三個方面與大家做一下分享交流。
一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，開啟全面從嚴(yán)治黨新征程，以政治生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化好轉(zhuǎn)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
一方面，黨中央以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。通過大力整治公款
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飲娛樂行業(yè)遭遇了“寒冬”，全國的“三公”經(jīng)費(fèi)由2010年的94.7億元，逐漸降低到2018年的58.8億元，減少了將近36個億。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，2019年“中央財(cái)政要開源節(jié)流，一般性支出壓減5%以上、‘三公’經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右”。
另一方面，黨中央堅(jiān)持查辦大案要案，查處了_、_、令計(jì)劃、郭伯雄、徐才厚、蘇榮、孫政才等一批“大老虎”。十八大至今，全國共立案審查省軍級以上黨員干部及中管干部475人，紀(jì)律處分廳局級干部9300余人。同時，黨中央堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，堅(jiān)決懲治“小官大貪”和“微腐敗”問題。十八大至今，全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員干部152萬多人，處分農(nóng)村黨員干部95萬人，其中，處分村黨支部書記、村委會主任33.2萬人。
可以說，經(jīng)過將近7年的努力，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。今年初，十九屆中央紀(jì)委三次全會作出了“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”的重大政治判斷，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨取得了重大成果并向前邁出了新的一步。在座的不少都是老書記，都在這個崗位上干了很多年，可以說是親眼目睹、親身經(jīng)歷了這種巨大變化。
在這里，著重介紹一下當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢。
黨的十八大以來，中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，作出了一系列重要部署，向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了顯著成效。尤其是十九大后，黨中央結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求，積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新途徑、新方法,著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
一是2018年的中央一號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，不僅對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了專題部署，同時明確提出，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)和紀(jì)律保證，要在全國推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。其中，在脫貧攻堅(jiān)方面，中央把2018年定為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)攻堅(jiān)年，決定利用三年時間開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。按照這一部署，在剛剛過去的2018年，全國各級各地始終把脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，針對扶貧領(lǐng)域存在的“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等問題展開專項(xiàng)治理，強(qiáng)力糾治扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義和弄虛作假等突出問題，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧舉措落實(shí)落地，全年共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題13.1萬件，處理17.7萬人。今年初，中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委十九屆三次全會工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。今年，各級對基層小微權(quán)力腐敗的懲處力度只會越來越大，并且，監(jiān)督懲處的重點(diǎn)依然是農(nóng)村基層黨員干部。
二是從2018年1月份開始，中共中央、國務(wù)院決定在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。這里的“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織，“惡”是指惡_和惡_犯罪集團(tuán)。通過公安機(jī)關(guān)查處的案例可以看出，黑惡_大多發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊，群眾是直接受害者，對涉黑涉惡犯罪也最痛恨。比如，采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段操縱破壞農(nóng)村基層換屆選舉、把持基層_；在村內(nèi)搞“小山頭”，阻礙村民集體決議；非法承包、開發(fā)農(nóng)田林地礦產(chǎn)等集體資源，貪污、侵吞村集體資產(chǎn)；利用家族宗族_橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓；在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中_群眾鬧事，以_的名義組織非法上訪、鬧訪、纏訪甚至聚眾斗毆；在村集體項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬價格、阻撓施工等行為，在基層并不少見，嚴(yán)重蠶食群眾的安全感、幸福感和獲得感。2018年，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)積極聯(lián)動對接，共查結(jié)涉黑涉惡腐敗問題1.4萬起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1萬余人，移送司法機(jī)關(guān)1899人。按照專項(xiàng)斗爭總體工作部署，2018年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的啟動年、治標(biāo)年，今年則是攻堅(jiān)年、治根年，將對已偵破的案件進(jìn)行深挖細(xì)查、順藤摸瓜，嚴(yán)厲懲處充當(dāng)黑惡_“保護(hù)傘”的黨員干部。中紀(jì)委十九屆三次全會也明確提出，要“找準(zhǔn)掃黑除惡與反腐‘拍蠅’結(jié)合點(diǎn)，深挖徹查放縱、包庇黑惡_甚至充當(dāng)‘保護(hù)傘’的黨員干部”。
三是全面開展村居巡察，巡察利劍直接插到村級黨組織。習(xí)近平總書記指出“黨組織建立到哪里，巡視巡察就要跟進(jìn)到哪里”，2018年出臺的中央巡視工作五年規(guī)劃明確提出“推動巡察工作向村（居）和基層站（所）黨組織延伸，做到橫向到邊、縱向到底”。近年來，全國各地逐步將市縣巡察向村級黨組織深化延伸，重點(diǎn)監(jiān)督基層黨組織建設(shè)、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng) ……（未完，全文共10551字，當(dāng)前僅顯示2510字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)紀(jì)委書記在全區(qū)村（居）黨組織書記鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班上的黨課講稿》）