關(guān)于公安基層基礎(chǔ)建設(shè)工作情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）預(yù)防打擊犯罪有新成效
（二）社會綜合維穩(wěn)有新貢獻
（三）基層基礎(chǔ)建設(shè)有新面貌
（四）民警隊伍建設(shè)有新提升
二、存在的困難和問題
（一）基層民警警力配備仍顯不足
（二）公安基層考核體系仍需改進完善
（三）基層民警工作強度相對較重
一是值班加班多
二是非警務(wù)活動繁多
三是考核評比檢查多
（四）基層隊伍素質(zhì)有待提升
三、幾點建議
（一）進一步落實公安基層建設(shè)責(zé)任
（二）進一步完善科學(xué)考核體系
（三）進一步嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
（四）進一步加強基層隊伍建設(shè)
……
關(guān)于公安基層基礎(chǔ)建設(shè) 工作情況的調(diào)查報告

按照年初工作安排，8月初，由***帶隊，組織部分委員，深入到**派出所、**車管所、**中心等地，通過實地察看、調(diào)閱資料、聽取匯報和座談交流等方式，對**公安基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進行了實地調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。
一、基本情況
全縣公安機關(guān)現(xiàn)有在編民警**人，輔警**人；有中心派出所**個、社區(qū)警務(wù)室**個、社區(qū)警務(wù)大隊**個、監(jiān)管場所**個。近年來，**公安機關(guān)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心，以信息化建設(shè)為支撐，以打防控一體化建設(shè)為載體，以隊伍正規(guī)化建設(shè)為保障，狠抓基層基礎(chǔ)工作，刑事、治安案件的偵破查處力度不斷增強，基層裝備設(shè)施得到有效改善，基層隊伍建設(shè)成效明顯，全縣治安形勢持續(xù)向好，樹立了公安機關(guān)的良好形象，為“平安**”建設(shè)作出了積極貢獻。
（一）預(yù)防打擊犯罪有新成效。一方面，嚴(yán)厲打擊了各類犯罪行為。**年上半年
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略642字，正式會員可完整閱讀）……　
隊伍建設(shè)。今年**月，將**個治安大隊整建制并入**個社區(qū)警務(wù)大隊，恢復(fù)派出所全部職能，負(fù)責(zé)治安、一般刑事an件的辦理。針對全縣總警li不足情況，公安機關(guān)積極爭取縣政府的支持，公開招錄縣內(nèi)輔警、行政村駐村輔警等***人，充實到基層警務(wù)隊伍中，進一步減輕基層所室的工作壓力。
二、存在的困難和問題
（一）基層民警警li配備仍顯不足。全縣公安機關(guān)現(xiàn)有在編民警***人，人口平均配備數(shù)為萬分之**，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國萬分之十五的平均標(biāo)準(zhǔn)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警配備比例看，總數(shù)為**人，占全縣總警li的**%，按照公安部《公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范》提出的派出所警li占總警li40%的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配備民警**人，尚缺**人；按照公安部關(guān)于城區(qū)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)派出所分別按不少于20、10、5人的民警配備測算，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所和社區(qū)警務(wù)室均未達到規(guī)定要求。如**中心所實有民警**人，缺**人；***警務(wù)室實有**人，缺**人。按照公安部有關(guān)規(guī)定，凡社區(qū)實有人口超過5000人的，都應(yīng)當(dāng)實行一區(qū)雙警或多警，依此標(biāo)準(zhǔn)，目前我縣**個社區(qū)警務(wù)大隊，按城區(qū)**萬人口和一區(qū)雙警比例測算，應(yīng)配備專職社區(qū)民警**人，實配**人，尚缺**人。
（二）公安基層考核體系仍需改進完善。開展社會治安綜合治理應(yīng)當(dāng)堅持打擊與防范并舉、治標(biāo)和治本兼顧的原則，重在防范，重在治本�，F(xiàn)行考核體系偏重于強化基層公安的打擊職能，忽略了公安機關(guān)作為社會治安綜合治理的作用和地位，忽視了防控力度對社會發(fā)案數(shù)量的影響。如對打擊違法犯罪實行量化指標(biāo)考核，且以絕對數(shù)為量化任務(wù)逐級逐月下達，導(dǎo)致一些基層所室把打擊破案當(dāng)作硬任務(wù)，治安防范則作為軟任務(wù)。在現(xiàn)有警li緊張的情況下，集中力量完成本單位的打擊任務(wù)是保障考核成績的重要環(huán)節(jié)，而對于治安防范的積極性不高，投入力量相對不足。
（三）基層民警工作強度相對較重。據(jù)調(diào)查了解，基層公安普遍存在著三多現(xiàn)象。一是值班加班多。各基層所室警務(wù)人員平均每年值班130天、加班在50個工作日以上，許多民警體力透支、疲于應(yīng)付，已有相當(dāng)一部分民警處于亞健康狀況，影響了工作積極性的發(fā)揮。二是非警務(wù)活動繁多。從接處警情況分析，不屬于警務(wù)活動的報警，占全部報警數(shù)的**%至**%，如水管漏水、屋門打不開、甚至小狗落水等，本不應(yīng)由公安機關(guān)處理的問題，群眾也習(xí)慣于報警，主要是受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，在群眾心目中，無論什么事，警察都應(yīng)當(dāng)管、都不能推拖、都要出動警li，不出警就投訴，這些非警務(wù)活動極大牽涉了民警的精力，分流了戰(zhàn)斗力，制約著正常警務(wù)活動的開展。三是考核評比檢查多。上級公安機關(guān)對基層所室隊的考核、檢查、評比層出不窮，這讓基層單位常常圍著“迎檢”團團轉(zhuǎn)，無法集中精力投入到實際業(yè)務(wù)中。
（四）基層隊伍素質(zhì)有待提升。公安工作主要是打擊、管理和服務(wù)，當(dāng)前基層隊伍在執(zhí)法管理、基礎(chǔ)服務(wù)等方面還存在一定問題，暴露出部分民警執(zhí)法水平不高、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法責(zé)任不落實、執(zhí)法監(jiān)督不得力等問題。今年，我縣新招錄輔警**人，輔警總數(shù)達到**人，占全縣總警li**%。從招錄崗位看，大都安排在基層所室和駐村警務(wù)室，但本次招錄的輔警中，公安或法律專業(yè)人員相對較少，總體來看存在專業(yè)化水平不高的問題。尤其是普遍缺乏群眾工作經(jīng)驗，不善于聯(lián)系群眾，在面對當(dāng)前鄰里關(guān)系較生疏、群眾信任度較低等新的社會環(huán)境下，提升其工作能力尤為重要。
三、幾點建議
公安基層基 ……（未完，全文共3570字，當(dāng)前僅顯示1803字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于公安基層基礎(chǔ)建設(shè)工作情況的調(diào)查報告》）