在“三區(qū)”發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一是“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)定位要高起點(diǎn)規(guī)劃，絕對(duì)不能雷同
二是邊合區(qū)不能與跨合區(qū)同質(zhì)發(fā)展
三是加快推動(dòng)跨合區(qū)建設(shè)
一是促進(jìn)貿(mào)易便利化發(fā)展，公路鐵路聯(lián)運(yùn)融通發(fā)展
二是盡快出臺(tái)扶持邊貿(mào)優(yōu)惠政策，激發(fā)市屬企業(yè)增加貿(mào)易規(guī)模，吸引外地企業(yè)落戶**
……
在“三區(qū)”發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言提綱

根據(jù)會(huì)議安排，下面結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我市實(shí)際，圍繞促進(jìn)跨合區(qū)、邊合區(qū)、互貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做大做強(qiáng)口岸貿(mào)易和加工業(yè)，作簡(jiǎn)要發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
從國(guó)際來看，中美貿(mào)易戰(zhàn)為我們發(fā)展邊境貿(mào)易帶來了發(fā)展機(jī)遇，“一帶一路”倡議的提出又將我們發(fā)展口岸貿(mào)易帶上了快車道，中俄蒙三國(guó)元首無論在博鰲亞洲論壇，還是在上合組織峰會(huì)都提出了要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作、中蒙俄油氣管道和鐵路公路建設(shè)，這對(duì)發(fā)展我市外經(jīng)合作，促進(jìn)口岸貿(mào)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略359字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，從而做大地區(qū)貿(mào)易額，爭(zhēng)取更多邊貿(mào)轉(zhuǎn)移支付資金。另外，自治區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了互貿(mào)區(qū)管理辦法，各部門應(yīng)該積極主動(dòng)落實(shí)負(fù)面清單管理模式。借鑒廣西憑祥、云南瑞麗互貿(mào)區(qū)監(jiān)管模式創(chuàng)新思維，互貿(mào)區(qū)發(fā)展絕對(duì)不能走樣，那樣是不可能持續(xù)健康發(fā)展。
二是邊合區(qū)不能與跨合區(qū)同質(zhì)發(fā)展。應(yīng)該將邊合區(qū)作為跨合區(qū)配套區(qū)，重點(diǎn)定位在進(jìn)口資源類商品的一個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備及加工園區(qū)。之前提到的引進(jìn)文化創(chuàng)意、旅游服務(wù)、電子信息等一些產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為應(yīng)該設(shè)置在跨合區(qū)內(nèi)。
三是加快推動(dòng)跨合區(qū)建設(shè)。這也是我重點(diǎn)想說的。如果說“三區(qū)”建設(shè)是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要任務(wù)和重點(diǎn)工作，那么跨合區(qū)建設(shè)能夠發(fā)展的好、發(fā)展的快，才是口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。因此，要切實(shí)提高重視程度�？绾蠀^(qū)不僅是**的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是自治區(qū)的重大項(xiàng)目，更是國(guó)家的重要戰(zhàn)略項(xiàng)目，我們要積極推動(dòng)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視，加快推進(jìn)中蒙兩國(guó)政府間建設(shè)協(xié)議早日簽署。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。積極與蒙方磋商，將跨合區(qū)中方一側(cè)和蒙方一側(cè)統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和選擇也要尊重蒙方意見，切實(shí)遵循市場(chǎng)原則。要不斷完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。應(yīng)該盡快確定一套人員專門研究制定跨合區(qū)土地政策、監(jiān)管政策、運(yùn)營(yíng)政策。若不能及時(shí)確定，可以先行按照飛地政策積極與蒙方對(duì)接，各自拿出2.5平方公里土地運(yùn)營(yíng)，待政府間建設(shè)協(xié)議簽署、政策落實(shí)后，再進(jìn)行合二為一，實(shí)行“兩國(guó)一區(qū)、境內(nèi)關(guān)外、封閉運(yùn)行”、“一線放開、二線管住”。各部門要解放思想，從一開始就考慮如何搞活而不是如何管死。
另外，就如何促進(jìn)口岸貿(mào)易談幾點(diǎn)想法。一是促進(jìn)貿(mào)易便利化發(fā)展，公路鐵路聯(lián)運(yùn)融通發(fā)展。完善邊合區(qū)寬軌、準(zhǔn)軌支專線鐵路網(wǎng)，推動(dòng)**線、**線鐵路和**站場(chǎng)擴(kuò)能改造，以及**至**鐵路實(shí)施，力爭(zhēng)列入國(guó)家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》的北京—**—莫斯科高速鐵路、**—烏蘭巴托—烏蘭烏德鐵路雙幅電氣化改造等重大項(xiàng) ……（未完，全文共1585字，當(dāng)前僅顯示1007字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在“三區(qū)”發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言提綱》）