關于消除村級集體經(jīng)濟薄弱村實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、主要目標
三、主要思路
四、主要模式
1、“土地流轉”增收模式
2、“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”增收模式
3、“盤活資源”增收模式
五、主要政策
1、財稅扶持政策
2、征拆補償政策
3、打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地扶持政策
六、工作保障
1、加強組織領導
2、加強監(jiān)督管理
4、強化督查考核
……
關于消除村級集體經(jīng)濟薄弱村實施方案
**鎮(zhèn)消除村級集體經(jīng)濟薄弱村實施方案

各村（居），鎮(zhèn)屬有關單位：
為有效推動村級集體經(jīng)濟加快發(fā)展，切實增強農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷夯實基層凝聚群眾和服務群眾的物質基礎，合力打好六大攻堅戰(zhàn)，為建設“*******”提供堅強的基層保障，按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，結合我鎮(zhèn)實際情況,現(xiàn)就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、集中力量消除集體經(jīng)濟薄弱村提出以下實施方案。
一、指導思想
貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以全面建成小康社會為統(tǒng)領，堅持自力更生與政策扶持相結合，以增強村級集體經(jīng)濟實力、實現(xiàn)農民共同富裕為目標，以農村集體資產(chǎn)、資源、資金等要素有效利用為紐帶，以土地股份合作、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作為主要經(jīng)營形式，因地制宜探
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略547字，正式會員可完整閱讀）……　
.“土地流轉”增收模式。鼓勵**村、**村以農（林、果）業(yè)優(yōu)勢村通過土地（山地）流轉促增收，以村為單位組建農村土地股份（托管）合作社，動員不愿耕作、無力耕作、不會耕作的農民將承包土地以股份或托管的形式加入農村土地股份（托管）合作社，再集中連片流轉；合作社負責協(xié)調解決各類矛盾糾紛、積極向上級爭資爭項完善基礎設施；承租（經(jīng)營）方每年向合作社支付基礎設施使用費和土地流轉服務費等費用。
2.“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營”增收模式。鼓勵**村、**村通過打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地和扶持生產(chǎn)經(jīng)營設備發(fā)展村級集體經(jīng)濟，引導具備條件的村結合本村村情，因地制宜選準產(chǎn)業(yè)，如**村發(fā)展黃花菜種植產(chǎn)業(yè)，**村發(fā)展特色辣椒種植，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地示范點，先行投資建設基地基礎設施，再進行招商，以入股方式進行合作經(jīng)營獲利或以租賃形式增加村級集體收入。
3.“盤活資源”增收模式。鼓勵**村、**村通過整合盤活存量集體資產(chǎn)促增收，進行一次全面的清產(chǎn)核資，登記造冊，成立村集體經(jīng)濟股份合作社，加強對閑置的倉庫、禮堂、辦公場所、山塘、水庫、林地等集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理；可以采取獨資經(jīng)營（自主開發(fā)）、承包經(jīng)營、股份合作、公開租賃等辦法，進行資產(chǎn)經(jīng)營活動，確保資產(chǎn)保值增值。
五、主要政策
密切聯(lián)系基層的實際，做活資金、資產(chǎn)、資源和政策文章，因地制宜，出臺各項優(yōu)惠政策和激發(fā)措施，壯大村級集體經(jīng)濟。
1.財稅扶持政策。將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟工作納入村級千分制目標管理考評，并設立發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項扶持資金，用于獎補村級集體經(jīng)濟增收先進單位。
2.征拆補償政策。征地拆遷涉及村級集體所有的土地、房屋、道路、附屬設施等所得補償安置費，建有集中返遷房安置點的村，可置換成經(jīng)營性資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟組織用于發(fā)展集體經(jīng)濟；未有集中返遷房安置點的村，直接用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
3.打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地扶持政策。對通過項目可行性審批的村多渠道籌集建設資金，可由幫扶單位，產(chǎn)業(yè)扶貧資金、銀行貸款等統(tǒng)籌解決。
六、工作保障
1、加強組織領導。成立**鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作領導小組，黨委書記**任第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長***任組長，黨委副書記**、常務副鎮(zhèn)長**、副鎮(zhèn)長**任副組長，鎮(zhèn)屬有關站所主要負責人及各村黨支部書記為成員，指導全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作；落實村黨支部主體責任，明確村黨支部書記為第一責任人，領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)黨政辦，**同志兼任辦公室主任，工作人員從組織、農業(yè)、財政等辦所抽調干部兼任。
2、加強監(jiān)督管理。加強村級財務監(jiān)管，建立村級財務審計制度，定期開展村級財務督查；嚴格村集體資產(chǎn)承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，重大決策要經(jīng)過村民代表會議；村集體不得為單位和個人提供經(jīng)濟擔保，建立財政扶持村級固定資產(chǎn)備案制度；村集體資產(chǎn)不得隨意轉讓、變賣，因特殊原因需轉讓、變賣的必須經(jīng)村民大會或村民代表大 ……（未完，全文共2417字，當前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于消除村級集體經(jīng)濟薄弱村實施方案》）