2019年縣人大常委會工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、牢牢把握政治站位，確保人大工作正確政治方向
（一）毫不動搖堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺與縣委保持高度一致
（二）堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，保證縣委人事意圖順利實(shí)現(xiàn)
二、圍繞中心履職行權(quán)，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局
（一）著眼全縣發(fā)展大局，審議決定重大事項(xiàng)
（二）關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，依法履行監(jiān)督職責(zé)
（三）密切關(guān)注民生熱點(diǎn)，推動問題有效解決
（四）注重憲法法律實(shí)施，營造良好法治氛圍
（五）加強(qiáng)司法工作監(jiān)督，助推兩院改革發(fā)展
三、突出代表主體地位，保障代表依法履職盡責(zé)
（一）抓好意見建議督辦，提高辦理質(zhì)量水平
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，激發(fā)代表履職活力
（三）有效聚合代表力量，全力助推脫貧攻堅(jiān)
（四）強(qiáng)化思想宣傳引領(lǐng)，展示代表良好形象
四、重視加強(qiáng)自身建設(shè)，展現(xiàn)新時(shí)代新要求新作為
（一）持之以恒抓理論學(xué)習(xí)
（二）持之以恒抓思想教育
（三）持之以恒抓制度建設(shè)
（四）持之以恒抓廉政警示
（五）持之以恒抓人大宣傳
（六）持之以恒抓聯(lián)系指導(dǎo)
（七）持之以恒抓對外交流
……
**縣人大常委會工作報(bào)告
——2019年3月9日在**縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
**縣人大常委會主任
　　
各位代表：
　　我受縣十六屆人大常委會委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。 并請各位列席人員提出寶貴意見！
　　
2018年的主要工作
　　
2018年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和“一府一委兩院”的支持下，縣人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣委重大決策部署，圍繞全縣工作大局積極履行法定職責(zé)，在推動脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、民生事業(yè)等方面奏響了人大旋律，作出了積極努力和應(yīng)有貢獻(xiàn)。十六屆人大二次會議以來，共召開常委會會議9次，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告23項(xiàng)，開展各類視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動11次，作出決議、決定5項(xiàng)，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員72人次，較好的完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
　　一、牢牢把握政治站位，確保人大工作正確政治方向
常委會堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)實(shí)踐，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法_的有機(jī)統(tǒng)一，保證黨的路線方針政策和縣委決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。
（一）毫不動搖堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺與縣委保持高度一致。充分發(fā)揮人大黨組把方向、管大局、促
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府關(guān)于國有資產(chǎn)管理工作情況的報(bào)告。結(jié)合商事制度改革，組織開展了全縣建立市場信用信息歸集共享機(jī)制專題調(diào)研并外出考察學(xué)習(xí)，對進(jìn)一步完善市場監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，常委會還組織開展了農(nóng)村“三變”改革、環(huán)境保護(hù)等專題調(diào)研，并就做好相關(guān)工作提出了切實(shí)可行的建議。
（三）密切關(guān)注民生熱點(diǎn)，推動問題有效解決。常委會始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，積極組織有關(guān)人員參與和開展城區(qū)新水源地選址、拆違治亂、棚戶區(qū)改造、全國文明城市創(chuàng)建、城區(qū)供水供熱、醫(yī)療教育等民生工作專題調(diào)研。針對群眾普遍反映城區(qū)冬季供水供熱故障頻發(fā)的情況，及時(shí)組織調(diào)研并提出了鋪設(shè)臨時(shí)供水管線解決城區(qū)冬季供水供暖用水困難的建議，縣政府積極籌措資金，有關(guān)部門單位快速反應(yīng)，保障了冬季供水供暖正常運(yùn)行。圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)工作，組織開展了義務(wù)教育階段家長陪讀、退耕還林突出問題、分級診療和醫(yī)保資金運(yùn)行等專題調(diào)研，并向有關(guān)方面進(jìn)行專題上報(bào)和反饋。組織開展了2018年縣列民生實(shí)事辦理情況專題視察和人大常委會組成人員滿意度測評，縣政府根據(jù)測評結(jié)果及時(shí)調(diào)整了工作思路，有力推動了相關(guān)工作。同時(shí)，配合市人大常委會完成了縣級公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)和食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作專題調(diào)研視察，進(jìn)一步向上呼吁反映，促進(jìn)了一些事關(guān)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得以解決。
（四）注重憲法法律實(shí)施，營造良好法治氛圍。把全面學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施新修訂的憲法擺在突出位置，及時(shí)組織對《**縣組織實(shí)施憲法宣誓制度辦法》進(jìn)行了修訂，監(jiān)督和指導(dǎo)縣直各單位、社會各屆認(rèn)真做好憲法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，深刻領(lǐng)會憲法修改的重大意義和修正案的主要成果。組織開展了《道路交通安全法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查和全縣“七五”普法中期調(diào)研評估，針對農(nóng)村群眾法制意識淡薄等普法工作存在的突出問題提出了整改意見。同時(shí)，常委會還積極配合省、市人大完成了《甘肅省防震減災(zāi)條例》立法后評估調(diào)研、《中華人民共和國義務(wù)教育法》《甘肅省義務(wù)教育條例》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》執(zhí)法檢查，配合完成了對酒駕違法行為處罰情況專題調(diào)研，推動了相關(guān)法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施。
（五）加強(qiáng)司法工作監(jiān)督，助推兩院改革發(fā)展。重視對縣人民法院、人民檢察院的工作監(jiān)督，定期聽取縣人民法院和人民檢察院工作情況報(bào)告，依法做出了關(guān)于確定縣人民法院人民陪審員名額的決定，及時(shí)高效做好縣人民法院、人民檢察院員額法官、員額檢察官職務(wù)任免，有力地支持和保障了縣人民法院、人民檢察院改革發(fā)展。結(jié)合國家憲法宣傳日活動，組織市縣人大代表視察“兩院”有關(guān)工作開展情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出了意見建議，切實(shí)發(fā)揮了代表在司法監(jiān)督中的作用。認(rèn)真受理群眾來信來訪，及時(shí)向“兩院”及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦交辦涉法涉訴信訪件，有效維護(hù)了群眾合理合法的利益訴求。
　　三、突出代表主體地位，保障代表依法履職盡責(zé)
常委會積極探索完善代表工作機(jī)制，注重代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷改進(jìn)代表活動方式，加強(qiáng)代表意見建議督辦，支持和保障代表依法履職，代表主體作用得到有效發(fā)揮。
（一）抓好意見建議督辦，提高辦理質(zhì)量水平。常委會及時(shí)協(xié)調(diào)縣政府召開代表意見、建議交辦會，將縣十六屆人大二次會議上代表提出的88件意見建議分解到政府各職能部門歸口辦理。組織代表開展了對縣人民政府關(guān)于縣十六屆人大二次會議代表審議意見研究處理情況滿意度測評，并在第十次常委會議上通報(bào)了測評結(jié)果。對縣十六屆人大二次會議代表意見建議辦理情況進(jìn)行了專項(xiàng)視察并組織縣人大機(jī)關(guān)和政府相關(guān)部門工作人員赴外省市考察學(xué)習(xí)了縣鄉(xiāng)人大及代表意見建議辦理工作。通過對口督辦、重點(diǎn)督辦、聯(lián)合督辦、跟蹤督辦、滿意度測評等措施，截止12月底，縣十六屆人大二次會議所提意見建議已經(jīng)解決或部分解決的34件，占承辦量的39%；正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的29件，占承辦量的33%；因目前條件限制不能解決，留待以后解決的25件，占承辦量的28%。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，激發(fā)代表履職活力。先后組織40多名人大干部和省、市、縣人大代表參與了省、市人大常委會統(tǒng)一安排的會議列席、調(diào)研視察和履職能力提升培訓(xùn)等活動。組織常委會組成人員、人大機(jī)關(guān)干部和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分兩批參加了全國人大培訓(xùn)中心舉辦的地方人大工作專題培訓(xùn)班。以貫徹黨的十九大精神、憲法修正案學(xué)習(xí)宣傳、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、爭創(chuàng)全國縣級文明城市、助推精準(zhǔn)脫貧為主題，分四片區(qū)對全縣縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行了專題培訓(xùn)。一年來，通過集中對常委會組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、縣鄉(xiāng)人大代表等1000余人分層次進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅讓大家學(xué)習(xí)了人大業(yè)務(wù)知識、開闊了思想眼界，也讓大家深刻認(rèn)識到人大工作大有可為，人大代表責(zé)任重大，人大履職任重道遠(yuǎn)，達(dá)到了提升素質(zhì)、豐富知識、更新觀念的目的。
（三）有效聚合代表力量，全力助推脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)工作大局，全面啟動了全縣“萬名人大代表助推脫貧攻堅(jiān)行動”，充分發(fā)動省、市、縣、鄉(xiāng)人大代表積極參與脫貧攻堅(jiān)，集中力量攻堅(jiān)克難。全縣3名省人大代表、30名市人大代表、161名縣 ……（未完，全文共7711字，當(dāng)前僅顯示2708字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019年縣人大常委會工作報(bào)告》）