在2019年市縣機構(gòu)改革動員部署會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實增強抓好機構(gòu)改革工作的責(zé)任感使命感
二、把握重點關(guān)鍵，高質(zhì)量抓好市縣機構(gòu)改革各項工作
（一）優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，健全堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排
（二）優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，全面提高政府效能
（三）統(tǒng)籌推進其他各類機構(gòu)改革，形成黨政群協(xié)同聯(lián)動新格局
（四）加強統(tǒng)籌銜接，精準完成好各環(huán)節(jié)改革工作任務(wù)
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市機構(gòu)改革工作扎實有效推進
（一）提高站位抓落實
（二）壓實責(zé)任抓落實
（三）強化引導(dǎo)抓落實
（四）嚴肅紀律抓落實
（五）強化宣傳抓落實
……
在市縣機構(gòu)改革動員部署會議上的講話
2019年2月12日

同志們：
1月17日，省黨委、政府正式批準**市縣機構(gòu)改革方案，標志著我市機構(gòu)改革工作進入全面實施階段。今天，市委、市政府召開全市機構(gòu)改革動員部署會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述和對***及**工作的重要指示，動員全市上下把思想和行動統(tǒng)一到中央、省黨委的決策部署上來，全面扎實推進全市機構(gòu)改革工作，加快提升我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為開創(chuàng)新時代**改革發(fā)展新局面和建設(shè)******、共圓復(fù)興夢想提供堅強有力的保障。
剛才，***市長對我市機構(gòu)改革方案作了說明，并對具體工作提出了要求，我完全贊同，請各級各部門抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位，切實增強抓好機構(gòu)改革工作的責(zé)任感使命感
深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進黨和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，是對黨和國家職能體系的一次系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就深化黨和國家機構(gòu)改革作出重要論述，黨的十九屆三中全會專題研究深化黨和國家機構(gòu)改革并作出戰(zhàn)略部署，這些都為我們
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公共服務(wù)體系不健全、民生保障短板多等突出問題，必須加快從_機制改革層面加以解決。抓好市縣機構(gòu)改革，有利于構(gòu)建起更加符合新時代新任務(wù)新要求、具有**特點、更有執(zhí)行力和創(chuàng)造力的機構(gòu)設(shè)置和職能配置框架，有利于完善加快發(fā)展的_機制，有利進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們要著眼于時代發(fā)展和肩負使命任務(wù)需要，扎實推進市縣機構(gòu)改革，完善_機制，切實為開創(chuàng)新時代改革發(fā)展新局面、加快建設(shè)******、共圓復(fù)興夢想提供有力的制度保障。
（三）抓好市縣機構(gòu)改革，這是優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置、更好提升我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的迫切需要。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是全面深化改革的總目標。深化機構(gòu)改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，對各領(lǐng)域改革發(fā)揮著_支撐和保障作用。改革開放以來，按照中央和省的統(tǒng)一部署，我市先后開展了6次比較集中的機構(gòu)改革，在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府上不斷取得新突破，為地方經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。但必須看到，當(dāng)前我市黨政機構(gòu)在管理_、機構(gòu)設(shè)置和職能配置等方面還存在一些問題，主要是：一些領(lǐng)域黨政機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出；一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；機構(gòu)設(shè)置還不盡合理，職能交叉重疊，導(dǎo)致部門推諉扯皮，運行效率不高，等等。從根本上解決這些問題，迫切要求我們深化黨政機構(gòu)改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨政機構(gòu)職能體系，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，不斷提升我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
總之，市縣機構(gòu)改革是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是我們必須完成好的一項重大政治任務(wù)。全市各級各部門要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省黨委和市委的決策部署上來，堅決把這項重大光榮的任務(wù)完成好。
二、把握重點關(guān)鍵，高質(zhì)量抓好市縣機構(gòu)改革各項工作
市縣機構(gòu)改革是一個系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨復(fù)雜。按照中央、省的部署要求，市縣機構(gòu)改革要在今年3月底前基本完成。各級各部門要對照省批復(fù)同意的我市市縣機構(gòu)改革方案，明確任務(wù)，明確時限，突出重點，把握關(guān)鍵，全力打好這場機構(gòu)改革攻堅戰(zhàn)。
高質(zhì)量抓好市縣機構(gòu)改革，首先要把握好四個工作原則：一是堅持對標對表中央要求。堅持把市縣機構(gòu)改革作為強化“四個意識”，堅決做到“兩個維護”的重大政治檢驗，對標對表中央要求，對中央明確要求的改革“規(guī)定動作”不搞變通，不折不扣、堅定堅決落實。二是堅持突出**特色。堅持圍繞**發(fā)展實踐需要和基層群眾期盼，科學(xué)設(shè)置職能部門，體現(xiàn)**實踐特色，具有**改革特點。三是堅持問題導(dǎo)向。堅持圍繞制約**改革發(fā)展的_性機制性問題，針對當(dāng)前機構(gòu)設(shè)置和職能配置中的不合理因素，堅決破除_機制弊端，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。四是堅持通盤考慮。堅持從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，通盤設(shè)計、統(tǒng)籌考慮，注重克服地方主義、部門主義，下決心打破利益固化的藩籬，確保改革按預(yù)期目標全面有序推進。這四個方面的原則，既是我們對市縣機構(gòu)改革的總體考慮和基本要求，也是這次改革的主要內(nèi)涵和鮮明特點。重點要抓好四個方面的工作：
（一）優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，健全堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既是這次機構(gòu)改革的首要任務(wù)，也是貫穿改革全過程的政治主題。中央、省黨委強調(diào)指出，市縣機構(gòu)改革涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一的機構(gòu)職能，要與中央和國家機關(guān)、省黨政機關(guān)的機構(gòu)職能基本對應(yīng)。這些上下對應(yīng)調(diào)整設(shè)置的機構(gòu)，既能確保上下貫通、執(zhí)行有力改革要求的有效落實，也充分體現(xiàn)市縣機構(gòu)改革與中央和省層面改革目標的一致性。各各部門要堅決落實機構(gòu)職能基本對應(yīng)原則，嚴格對標對表中央、省要求，改革和優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，建立起與中央、省基本對應(yīng)、上下貫通的機構(gòu)職能，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央一錘定音的權(quán)威。要堅決履行歸口協(xié)調(diào)管理職能，黨委組織部統(tǒng)一管理黨委機構(gòu)編制委員會辦公室、統(tǒng)一管理公務(wù)員工作，黨委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族z-教工作、統(tǒng)一管理僑務(wù)工作，不再設(shè)立綜治辦、維穩(wěn)辦、防范_辦，有關(guān)職責(zé)交由黨委政法委、公安局承擔(dān)。要堅決體現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排要求，補齊缺位的職責(zé)，明晰交叉的職責(zé)，做到上下統(tǒng)一、職能健全、職責(zé)清晰，全面提升黨的機構(gòu)工作效率，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。
（二）優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，全面提高政府效能。深化政府機構(gòu)改革、 ……（未完，全文共7108字，當(dāng)前僅顯示2496字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2019年市縣機構(gòu)改革動員部署會議上的講話》）