在2019年市縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好機(jī)構(gòu)改革工作的責(zé)任感使命感
二、把握重點(diǎn)關(guān)鍵，高質(zhì)量抓好市縣機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作
（一）優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，健全堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排
（二）優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，全面提高政府效能
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)其他各類機(jī)構(gòu)改革，形成黨政群協(xié)同聯(lián)動(dòng)新格局
（四）加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，精準(zhǔn)完成好各環(huán)節(jié)改革工作任務(wù)
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市機(jī)構(gòu)改革工作扎實(shí)有效推進(jìn)
（一）提高站位抓落實(shí)
（二）壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)
（三）強(qiáng)化引導(dǎo)抓落實(shí)
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律抓落實(shí)
（五）強(qiáng)化宣傳抓落實(shí)
……
在市縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
2019年2月12日

同志們：
1月17日，省黨委、政府正式批準(zhǔn)**市縣機(jī)構(gòu)改革方案，標(biāo)志著我市機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。今天，市委、市政府召開(kāi)全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述和對(duì)***及**工作的重要指示，動(dòng)員全市上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省黨委的決策部署上來(lái)，全面扎實(shí)推進(jìn)全市機(jī)構(gòu)改革工作，加快提升我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代**改革發(fā)展新局面和建設(shè)******、共圓復(fù)興夢(mèng)想提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
剛才，***市長(zhǎng)對(duì)我市機(jī)構(gòu)改革方案作了說(shuō)明，并對(duì)具體工作提出了要求，我完全贊同，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓好機(jī)構(gòu)改革工作的責(zé)任感使命感
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革，是對(duì)黨和國(guó)家職能體系的一次系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革作出重要論述，黨的十九屆三中全會(huì)專題研究深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革并作出戰(zhàn)略部署，這些都為我們
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略889字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
公共服務(wù)體系不健全、民生保障短板多等突出問(wèn)題，必須加快從_機(jī)制改革層面加以解決。抓好市縣機(jī)構(gòu)改革，有利于構(gòu)建起更加符合新時(shí)代新任務(wù)新要求、具有**特點(diǎn)、更有執(zhí)行力和創(chuàng)造力的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置框架，有利于完善加快發(fā)展的_機(jī)制，有利進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我們要著眼于時(shí)代發(fā)展和肩負(fù)使命任務(wù)需要，扎實(shí)推進(jìn)市縣機(jī)構(gòu)改革，完善_機(jī)制，切實(shí)為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代改革發(fā)展新局面、加快建設(shè)******、共圓復(fù)興夢(mèng)想提供有力的制度保障。
（三）抓好市縣機(jī)構(gòu)改革，這是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置、更好提升我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的迫切需要。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是全面深化改革的總目標(biāo)。深化機(jī)構(gòu)改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，對(duì)各領(lǐng)域改革發(fā)揮著_支撐和保障作用。改革開(kāi)放以來(lái)，按照中央和省的統(tǒng)一部署，我市先后開(kāi)展了6次比較集中的機(jī)構(gòu)改革，在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府上不斷取得新突破，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。但必須看到，當(dāng)前我市黨政機(jī)構(gòu)在管理_、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置等方面還存在一些問(wèn)題，主要是：一些領(lǐng)域黨政機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題比較突出；一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)，職責(zé)缺位和效能不高問(wèn)題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理，職能交叉重疊，導(dǎo)致部門(mén)推諉扯皮，運(yùn)行效率不高，等等。從根本上解決這些問(wèn)題，迫切要求我們深化黨政機(jī)構(gòu)改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨政機(jī)構(gòu)職能體系，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，不斷提升我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
總之，市縣機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是我們必須完成好的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省黨委和市委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決把這項(xiàng)重大光榮的任務(wù)完成好。
二、把握重點(diǎn)關(guān)鍵，高質(zhì)量抓好市縣機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作
市縣機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨復(fù)雜。按照中央、省的部署要求，市縣機(jī)構(gòu)改革要在今年3月底前基本完成。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照省批復(fù)同意的我市市縣機(jī)構(gòu)改革方案，明確任務(wù)，明確時(shí)限，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力打好這場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
高質(zhì)量抓好市縣機(jī)構(gòu)改革，首先要把握好四個(gè)工作原則：一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求。堅(jiān)持把市縣機(jī)構(gòu)改革作為強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治檢驗(yàn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求，對(duì)中央明確要求的改革“規(guī)定動(dòng)作”不搞變通，不折不扣、堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)。二是堅(jiān)持突出**特色。堅(jiān)持圍繞**發(fā)展實(shí)踐需要和基層群眾期盼，科學(xué)設(shè)置職能部門(mén)，體現(xiàn)**實(shí)踐特色，具有**改革特點(diǎn)。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持圍繞制約**改革發(fā)展的_性機(jī)制性問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置中的不合理因素，堅(jiān)決破除_機(jī)制弊端，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。四是堅(jiān)持通盤(pán)考慮。堅(jiān)持從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，通盤(pán)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌考慮，注重克服地方主義、部門(mén)主義，下決心打破利益固化的藩籬，確保改革按預(yù)期目標(biāo)全面有序推進(jìn)。這四個(gè)方面的原則，既是我們對(duì)市縣機(jī)構(gòu)改革的總體考慮和基本要求，也是這次改革的主要內(nèi)涵和鮮明特點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：
（一）優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，健全堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，既是這次機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)，也是貫穿改革全過(guò)程的政治主題。中央、省黨委強(qiáng)調(diào)指出，市縣機(jī)構(gòu)改革涉及黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)職能，要與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)職能基本對(duì)應(yīng)。這些上下對(duì)應(yīng)調(diào)整設(shè)置的機(jī)構(gòu)，既能確保上下貫通、執(zhí)行有力改革要求的有效落實(shí)，也充分體現(xiàn)市縣機(jī)構(gòu)改革與中央和省層面改革目標(biāo)的一致性。各各部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)機(jī)構(gòu)職能基本對(duì)應(yīng)原則，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省要求，改革和優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，建立起與中央、省基本對(duì)應(yīng)、上下貫通的機(jī)構(gòu)職能，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央一錘定音的權(quán)威。要堅(jiān)決履行歸口協(xié)調(diào)管理職能，黨委組織部統(tǒng)一管理黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、統(tǒng)一管理公務(wù)員工作，黨委宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版和電影工作，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族z-教工作、統(tǒng)一管理僑務(wù)工作，不再設(shè)立綜治辦、維穩(wěn)辦、防范_辦，有關(guān)職責(zé)交由黨委政法委、公安局承擔(dān)。要堅(jiān)決體現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排要求，補(bǔ)齊缺位的職責(zé)，明晰交叉的職責(zé)，做到上下統(tǒng)一、職能健全、職責(zé)清晰，全面提升黨的機(jī)構(gòu)工作效率，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
（二）優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，全面提高政府效能。深化政府機(jī)構(gòu)改革、 ……（未完，全文共7108字，當(dāng)前僅顯示2496字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2019年市縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議上的講話》）