全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2018年工作回顧
（一）優(yōu)化三大環(huán)境，服務全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
1、營商環(huán)境進一步優(yōu)化
2、質(zhì)量品牌升級環(huán)境進一步優(yōu)化
3、知識產(chǎn)權保護成效顯著
4、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
（二）保障三大安全，織密安全監(jiān)管防護網(wǎng)
1、筑牢食品藥品安全屏障
2、嚴守特種設備安全底線
3、狠抓消費安全各個環(huán)節(jié)
（三）加強兩個建設，提升兩個能力，著力營造內(nèi)和外順工作氛圍
1、干部職工作風建設全面加強
2、基層所基礎設施建設全面加強
3、依法行政能力全面提升
4、科學管理能力全面提升
（四）堅持以人民為中心，積極做好服務社會工作
（五）切實抓緊抓實黨建工作
（六）強化政務工作，發(fā)揮新聞宣傳導向，打造市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍新形象
二、2019年工作安排
（一）增強改革意識，牢記新發(fā)展理念，準確把握新時期市場監(jiān)管工作的定位和方向
（二）切實推進全面從嚴治黨，做到“三個嚴明”，縱深推進黨風廉政建設
1、強化履職創(chuàng)新能力
2、強化依法行政能力
3、強化督導考核力度
4、強化工作落實力度
……
服務經(jīng)濟 保障民生 奮力開創(chuàng)市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面
（2019年2月23日）

同志們：
今天我們在這里召開全區(qū)市場監(jiān)管工作會議，主要任務是，認真貫徹落實省、市局市場監(jiān)管工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，全面回顧總結2018年市場監(jiān)管工作，表彰在2018年工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，安排部署2019年重點工作任務。下面，我代表局黨組講以下幾點意見。
一、2018年工作回顧
2018年，區(qū)市場監(jiān)管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實上級決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，深化商事制度改革，積極實施商標品牌戰(zhàn)略，強化監(jiān)管執(zhí)法，堅守安全底線，著力防范市場風險，局所一心，扎實工作，全力服務全區(qū)發(fā)展大局，各項工作取得顯著成績。
（一）優(yōu)化三大環(huán)境，服務全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
1、營商環(huán)境進一步優(yōu)化。全力深化商事制度改革，助推大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有效實現(xiàn)了全區(qū)市場主體增量提質(zhì)，2018年新發(fā)展市場主體15230戶，其中，個體戶11707戶、企業(yè)3410戶、農(nóng)民專業(yè)合作社113戶。年報工作穩(wěn)步推進，2017年度企業(yè)、個體戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報公示率分別達到97.06%、100%、99.37%，位于全市前列。2018年先后開展金融類領域企業(yè)定向抽查、市場監(jiān)管領域跨部門試點聯(lián)合抽查、嚴重違法失信企業(yè)定向抽查三次定向抽查和市場監(jiān)管系統(tǒng)“雙隨機、一公開”不定向抽查，5589戶企業(yè)全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
2、質(zhì)量品牌升級環(huán)境進一步優(yōu)化。商標品牌戰(zhàn)略實現(xiàn)新突破。2018年新注冊商標1535件
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善農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，我區(qū)成為全省首家擁有完善的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的縣區(qū)。下一步，在銀田農(nóng)貿(mào)市場逐步建設“食安綜合體”，這是我區(qū)食品安全源頭控管的一項重要措施，也是全省首創(chuàng)，建成后將有效提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場檔次和水平。完善食品檢驗檢測能力。各基層所全部建有實驗室或快檢室，銀田農(nóng)貿(mào)市場、和諧廣場等大中型以上商業(yè)綜合體全部配備了快檢設備，并將快檢結果及時公示。抽檢力度進一步加大。2018年完成抽檢5812批次，其中流通領域不合格率1.8%，同比降低2.3%�；鶎铀娃r(nóng)貿(mào)市場快檢23250批次，抽檢結果和不合格處置情況均按要求進行了信息公開，核查處置率達到100%。持續(xù)強化藥品、保健食品、化妝品監(jiān)管。規(guī)范許可審批，嚴把藥械經(jīng)營準入關，2018年共受理審查各類藥品許可材料244份，現(xiàn)場定點檢查61家，現(xiàn)場驗收檢查61家，辦理變更122家，注銷26家，核發(fā)藥品經(jīng)營許可證46家，補發(fā)藥品經(jīng)營許可證4家。開展專項整治，確保群眾用藥用械安全，全年共檢查藥械經(jīng)營企業(yè)957家次，生產(chǎn)企業(yè)17家次，使用單位427家次，立案164件。申報的44家藥品零售企業(yè)全部通過GSP認證。全年上報藥品不良反應信息1461余例，醫(yī)療器械不良事件262例，化妝品不良反應32例。配合省市局完成藥品評價性抽檢18批次，重點抽驗10批次，專項抽驗6批次，完成區(qū)監(jiān)督性抽驗100批次，藥品快速篩查420批次,藥品監(jiān)督抽樣不合格22批次，不合格率居全市前列。開展保健食品、化妝品專項檢查，共檢查保健食品企業(yè)180家，出動266人次；檢查化妝品企業(yè)432家，出動650人次，切實保障了群眾飲食用藥安全。
2、嚴守特種設備安全底線。始終把安全隱患排查治理工作放在第一位，先后開展了電梯、起重機械、鍋爐、大型游樂設施等各類專項整治工作，做到了“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。2018年共檢查特種設備企業(yè)231家，發(fā)現(xiàn)安全隱患639起，下發(fā)安全指令書186份，立案40起，受理各類投訴舉報45起。對城區(qū)內(nèi)額定排放量20蒸噸及鎮(zhèn)街10蒸噸以下的燃煤鍋爐全部取締；繼續(xù)開展特種設備領域隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，嚴厲打擊各類非法違法行為，全面排查和切實解決影響特種設備安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；對整治工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，逐家逐項消除安全隱患，杜絕了安全事故的發(fā)生。
3、狠抓消費安全各個環(huán)節(jié)。全面推進市場監(jiān)管執(zhí)法。
嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法違規(guī)行為，特別是對涉及群眾生命財產(chǎn)安全的食品、藥品、特種設備等行業(yè)違法違規(guī)行為進行重點監(jiān)管和嚴厲查處。2018年共查處不正當競爭、食品安全、違法廣告、商標侵權、網(wǎng)絡違法等各類違法案件1601件。強化網(wǎng)絡市場監(jiān)管。對2885戶網(wǎng)絡交易經(jīng)營主體進行建檔，建檔率、研判建檔率均達到100%；網(wǎng)絡執(zhí)法檢查1820戶，辦理網(wǎng)絡執(zhí)法案件44起；完成網(wǎng)絡商品抽檢130個批次，合格率95.38％。規(guī)范直銷行為、嚴厲打擊傳銷。集中查處典型傳銷案件，搗毀、遣散涉嫌傳銷的企業(yè)和窩點3處，搗毀“東望講課堂”3處，遣散涉嫌傳銷人員60余名。深入社區(qū)、學校、農(nóng)村大集開展打擊傳銷集中宣傳活動48次；開展集中宣傳2次，現(xiàn)場發(fā)放宣傳材料1900余份，張貼宣傳彩頁80份。持續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”專項行動。進一步加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，嚴格落實兩賬、兩票、一書、一卡和市場準入制度，抽檢化肥132個批次，對2個不合格批次進行了立案查處。加強成品油質(zhì)量監(jiān)管。嚴格落實經(jīng)營主體成品油進貨“索證索票”、臺賬登記、油品質(zhì)量承諾公示等制度，實現(xiàn)了對全區(qū)所有加油站所有油品年內(nèi)抽檢四次全覆蓋，年內(nèi)共抽檢加油站229家（次），成品油736個批次，檢驗結果全部符合國家標準。認真完成牡丹區(qū)貫徹落實中央第三環(huán)保組督察反饋意見整改工作，會同有關部門，形成整體合力，成品油、煤炭市場等得到有效整治。加強合同監(jiān)管。以重點行業(yè)、重點領域的合同格式條款為整治重點，加大對不平等格式條款、侵害消費者權益違法行為的整治力度。全年辦理合同違法案件5件。有效推進消費者權益保護。全力做好12315、12331群眾來信來訪、上級交辦投訴舉報事項的分流、督辦、回復、信息匯總、歸類上報等工作，及時處理投訴、解答咨詢。全面開展消費教育和引導，緊扣“3•15國際消費者權益保護日”、“5•20世界計量日”、“6•16食品安全宣傳周”等活動主題，組織開展系列宣傳活動，向大眾宣傳消費_知識，在全區(qū)營造了放心消費環(huán)境。加強消費熱線值守，嚴格落實重大節(jié)假日24小時值班制度，確保消費者的合理訴求在第一時間得到解決。全年共受理各類消費咨詢1600余人次，投訴舉報件2420件，辦理信訪回復件10件，市、區(qū)長熱線640件，調(diào)解消費糾紛80余起，調(diào)解成功率達到100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失30余萬元。
（三）加強兩個建設，提升兩個能力，著力營造內(nèi)和外順工作氛圍
1、干部職工作風建設全面加強。按照“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求，堅持每周五下午集中學習和每月15日“主題黨日”學習制度，教育引導全系統(tǒng)干部職工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”“兩個維護”。認真開展“大學習、大調(diào)研、大改進”活動和“遵紀守法、擔當作為”專題教育活動，將學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。狠抓黨風廉政和效能建設。把全面從嚴治黨決策部署落實到各項工作中，開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，把紀律和規(guī)矩挺在前面。局黨組認真履行“一崗雙責”，深入落實_態(tài)工作責任制，發(fā)揮思想引領重要作用，凝心聚力，著力打造了一支信念堅定、業(yè)務過硬、素質(zhì)精良的干部隊 ……（未完，全文共12537字，當前僅顯示2982字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)市場監(jiān)管工作會議上的講話》）